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這次全區征兵工作會議是區委、區政府、區人武部研究決定召開的,標志著自省、市征兵工作會議后,我區征兵工作拉開序幕。剛才,建新部長對去年全區征兵工作進行了回顧和總結,對今年征兵工作作了安排部署,我完全贊同,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面,我就如何圓滿完成今冬的征兵工作,講三點意見:
一、提高思想認識,增強做好征兵工作的責任感和使命感
第一,征兵工作是事關全局的政治任務。從當前國際形勢來看,雖然和平、發展已經成為當今世界的主題,但國際政治矛盾以及地緣民族沖突錯綜復雜,傳統安全威脅與非傳統威脅因素相互交織,邪教組織以及恐怖勢力的襲擾破壞活動非常猖厥,等地發生的情況說明了這一點,使全面建設和諧社會所需的和平環境面臨許多不穩定因素。胡同志近日在視察濟南軍區時強調,要始終堅持把國家主權和安全放在第一位,始終堅持軍事斗爭準備的龍頭地位不動搖,毫不放松地推進軍事斗爭準備。要扭住提高打贏信息化條件下局部戰爭這一核心軍事能力不放松,統籌抓好非戰爭軍事行動能力建設,全面提高部隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。國無防不立,民無兵不安,要保證國家長治久安、人民安居樂業,就必須高度重視、大力支持國防和軍隊建設。剛剛過去的國慶60周年大閱兵,舉國振奮,百姓提氣,很重要的一個原因就是展示了我們的軍威,同時也揭示了一個深刻的道理:我國建國以來所取得巨大成就,一個主要原因就是有強大的人民軍隊和國防作堅強后盾。為保衛國家安全,維護祖國統一,保障新中國取得的成果,我們必須在加快經濟發展的同時,積極推進國防和軍隊現代化建設,不斷增強國防實力。
第二,征兵工作是國防和軍隊現代化建設的源頭和基礎工程?!败婈牭幕A在士兵,士兵的基礎在新兵”,征兵工作擔負著為軍隊輸送什么樣兵源的重要職能,是推進中國特色軍事變革的重要內容和基本保證。隨著世界范圍新軍事革命的發展,我國軍隊建設也進入了從機械化半機械化向信息化跨越式發展的重要階段。做好征兵工作,把優秀青年選送到部隊,是加強軍隊建設的重要前提。今年征兵的主體以應屆大中專畢業生為主,只有從源頭上把好新兵質量關,才能為部隊輸送大批優秀人才,實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標。今年冬季征兵,國家計劃從高校畢業生中預征兵13萬,人數創歷史新高。兵役部門和相關街道要深入發動,廣泛宣傳,充分動員和挖掘社會潛力,努力把有知識、有文化的優秀青年輸送到部隊,促進新兵質量的整體躍升,滿足軍隊信息化建設對人才的需要,為實現軍隊建設跨越式發展奠定堅實基礎。這一點尤為重要。從橋西近年退伍兵分配情況看,做得非常好,非常到位。由于我區大企業少,很大一部分退伍兵進了事業單位,因此我區愿意當兵的人很多。但由此帶來的又一后果,是這些退伍兵多為高中畢業,甚至還有不到高中畢業的,基礎素質不高,難以適應工作需要。同時,對難以就業的大學生造成沖擊,容易在社會上造成失衡心理。因此,選擇高素質兵源,是保證我們各項事業在良性循環軌道上前進的重要途徑。必須要適應新形勢,選拔高素質人員到部隊上。
第三,征兵工作是法律賦予我們的一項重要職責。我國的《憲法》、《國防法》和《兵役法》都明確規定,征兵工作是法律賦予地方各級黨委、政府和兵役機關的重要職責。我們必須擺正經濟建設與加強國防建設的關系,把它們放在同等重要的位置統籌抓好落實。各級各部門要從講政治的高度,從維護國家安全的戰略高度,著眼國防和軍隊建設大局,充分認識做好征兵工作的重大意義,切實增強責任感和緊迫感,把做好征兵工作作為支持國防和軍隊建設的政治任務,精心安排布署,認真組織實施。征兵工作既有固定套數,也需要不斷創新,要善于總結提高,不斷研究新情況、總結新經驗、提出新舉措,扎扎實實把今冬的征兵工作做好。
二、嚴把重點環節,保質保量完成年度征兵任務
征兵工作事關人民群眾切身利益和社會穩定大局,是一項政策性、社會性都很強的工作。全區各級各部門必須堅持原則,嚴格把關,扎實做好工作。
一要依法征兵?!侗鄯ā?、《征兵工作條例》和上級的征兵命令是我們做好征兵工作的根本依據,是衡量征兵工作質量的唯一尺度。必須要強化各級各部門依法征兵的意識,增強嚴格按政策、規定辦事的自覺性。要堅持原則、堅持標準,做到令行禁止,絕不允許擅自放寬條件,降低標準,減化程度,在執行征兵政策和命令上搞變通、打折扣;要堅持運用法律手段解決征兵中遇到的問題,對逃避兵役、嚴重干擾和破壞征兵工作的單位和個人,要做到發現一起,查處一起,真正把征兵工作推向法制化、規范化的軌道。
二要廉潔征兵。各級各部門要深入學習貫徹昨天召開的全國廉潔征兵工作電視電話會議和剛才召開的全省廉潔征兵工作電視電話會精神,按照規定要求抓好貫徹落實,做到廉潔征兵。領導干部和征兵工作人員要堅持原則,嚴以律已,自覺抵制不正之風。要實行征兵工作政務公開,體格檢查、政治審查、審批定兵每個環節結束后,都要張榜公示人員名單,并設立舉報電話和舉報箱,自覺接受群眾和社會監督,確保公開公平公正。紀檢監察部門要配合兵役機關,加強對征兵工作各個環節的監督檢查,重點查處不按規定辦事、吃拿卡要、索賄受賄等問題,切實維護政府和兵役機關的良好形象。
三要嚴格征兵。今年國慶閱兵,激發了廣大青年獻身國防、報效祖國的熱情。加之我區近年來退伍兵分配去向很好,今年的報名人數很可能超過以往。這就要求我們要嚴把體檢標準關。嚴格按征兵體檢站自動化管理系統一站封閉式體檢,規范體檢秩序;要按照國防部公布的體格檢查標準,嚴密組織征兵體檢,重點防止把患有傳染病、器質性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊。嚴把政治審查關。要嚴格實行三級政審和區域聯審制度,真實準確地了解應征青年的現實表現;要從報名開始做起,認真查驗“三證”,特別是對人戶分離、長期外出務工和異地就讀的學生,采取針對性的審查辦法,確保新兵政治合格。嚴把學歷驗證關。教育部門要積極配合兵役機關搞好學歷驗證,堅決杜絕假文憑、假學歷、假證明,確保新兵文化水平符合征集條件。
三、充分發揮職能作用,切實保證各項工作落到實處
征兵工作不但政策性強,而且時間緊、任務重、涉面廣、標準高。各有關部門必須充分發揮各自職能,真正抓實抓好征兵工作。
一要加強組織領導。我們橋西有著優良的擁軍傳統,歷來高度重視征兵工作,特別是近兩年來,兵役機關及各級各部門做了大量工作,向部隊輸送了大批優秀青年,較好地完成了征兵任務。今年進入第四季度,各級各部門工作很忙,在工作安排上要統籌兼顧,突出重點,切實把征兵工作列入重要議事日程,周密部署。繼續落實征兵工作責任制,從領導到工作人員,都要明確分工,責任到人,一級抓一級,層層抓落實,特別要注意解決好征兵工作中的難點、熱點、重點問題,解決好人力、財力、物力等實際困難。
二要密切協調合作。征兵機關和各有關部門要牢固樹立一盤棋的思想,切實做到各司其職,各負其責,密切配合,通力協作。人武部要認真履行職責,充分發揮組織、協調、指導作用,不辜負區委、區政府賦予的信任,為區委、區政府當好參謀。公安部門要抽調政治思想過硬、作風紀律嚴明、業務能力突出的同志參加征兵政審工作,嚴把政審關,保證新兵在政審方面不出問題。衛生部門要抽調醫德高尚、責任心強、業務水平高的人員參加征兵體檢工作。教育部門要搞好新兵學歷審查,認真查驗應征青年的有關證件,高校畢業生要實行網上認證制度,確保學歷真實有效。宣傳部門要廣泛宣傳國防建設和征兵工作重大意義的教育、激發他們愛國奉獻、履行國防義務的積極性和自覺性。民政部門要研究優待政策。財政部門要確保征兵經費及時足額落實到位,保障征兵工作的順利進行。
三要嚴格督查指導。各級領導要繼續堅持一線工作的作風,搞好調查研究,解決實際問題,有針對性地指導工作。區征兵辦公室要設立督導組,對基層征兵工作實施全程督促檢查,尤其對體檢、政審、審批、定兵等關鍵環節,更要加大工作力度,確保上級各項政策規定不折不扣地貫徹落實到基層。
同志們,今冬征兵工作即將全面展開,搞好這項工作責任重大,意義深遠。全區各級各有關部門要認真貫徹這次會議的部署和要求,精心組織,密切協調,保質保量地完成上級賦予我區的新兵征集任務,努力為國防和軍隊建設做出新的貢獻。