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一、優秀干部掛職鍛煉認識意義

（一）從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優秀干部從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業發展的希望。加強年輕干部的培養鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰略舉措。對優秀年輕干部而言，關鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷；有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

（二）從全市大局來講，做好掛職干部工作是現實發展的需要。培養鍛煉年輕干部是一項關系黨的事業后繼有人的重要戰略任務，也是我市實施人才強市戰略的重要舉措。只有從源頭上培養黨政管理人才、企業管理人才，從基礎上造就人才隊伍，通過在艱苦復雜環境和急難險重工作中培養鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍，能擔當歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結構不斷優化，但從現實情況來看，在年齡、文化、知識、專業結構上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學歷看，高學歷的干部人數還不多；從專業看，學工業、金融、外貿、城市規劃的干部比較少；從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有"斷層"的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的培養選拔還有待于進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領導班子和干部隊伍建設的視角來著手，又要從實現我市確定的奮斗目標的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設。通過采取包括培訓、掛職鍛煉等在內的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質，不斷適應我市改革開放和經濟建設的需要。

（三）從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關和鄉鎮基層、機關和企業在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進機關與基層、機關與企業的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動。基層來的干部，能夠把下面的情況帶上來，發揮了解基層、熟悉群眾的優勢；上級機關的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發揮宏觀把握、理性思維的優勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯系與交流。上級機關在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性；基層在落實、執行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領導，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關鍵在于加強領導，強化管理。為此，我們明確規定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣（區）兩級組織部門和掛職單位共同管理。

（一）各單位要重視和支持這項工作。近年來，我們安排年輕干部進行掛職鍛煉，都是外派到經濟發達地區比較多，大規模的安排干部到縣區、鄉鎮、到市直部門、到企業掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項工作，要根據實際，制定好培養掛職干部的工作計劃，單位主要領導要具體負責掛職干部的幫帶工作，向掛職干部詳細介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職干部能盡快進入角色。此外，在生活上給予掛職干部更多的關心和支持，發現問題及時幫助解決。要經常聽取掛職干部的意見，了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛煉結束時，幫助他們認真做好總結，負責地做出組織鑒定。

對掛職干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當作本單位的干部一樣看待，給掛職干部壓擔子、壓任務，盡量讓他們多參與一些實質性工作，使他們在實際工作中積累經驗、增長才干，在實踐中經受鍛煉和考驗。

（二）加強對掛職工作的協調和管理工作。市委組織部要定期召開座談會，聽取掛職干部的工作匯報，了解掛職干部的思想、工作動態。要及時總結掛職工作中的一些好經驗、好做法，在全體掛職干部中予以推廣，以達到相互學習、共同提高的目的。各縣（區）組織部門也要加強對本縣（區）派出的干部和市里下派到本縣（區）掛職的干部管理，經常與掛職單位聯系，了解掛職干部工作和生活以及思想等方面的情況，盡量為他們解決一些實際困難和問題。在掛職中期和結束前，市、縣兩級組織部門要會同各接收單位一起對掛職干部進行全面考核。并將考核結果作為使用干部的重要依據之一。

三、加強鍛煉，努力實踐，牢固樹立符合科學發展觀要求的政績觀

這次上派下掛選派的67名優秀年輕干部和后備干部，都是經過組織認真研究確定的。參加掛職鍛煉的同志們，工作要與原單位脫鉤，行政關系不轉。掛職鍛煉時間安排是，掛縣（區）長助理時間為一年，掛鄉鎮黨委副書記、鄉鎮長助理為一年，到市直機關掛局長、主任助理或副科長的為半年，到企業掛廠長（經理）助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對掛職干部提幾點希望。

（一）要樹立學習為本的觀念，以學習促轉變。掛職干部到新單位后，環境變了，職務變了，職責變了，工作變了，需要虛心學習，及時轉變角色，盡快適應工作。要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識，力爭快學、多學、巧學，把需要學習的東西學到手。快學，就要盡快學習做好工作所必需的基本理論、政策法規、業務知識和技能技巧，把理論功底進一步打牢，業務知識進一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學，就要在熟悉了解工作業務的同時，全面學習其它相關知識，包括黨的建設、干部隊伍宏觀管理以及經濟、歷史、哲學、文學等方方面面的知識。巧學，就要注意學習方法，結合自己的學習習慣，擬定合理的學習計劃，揚長避短，循序漸進。在學習問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學到東西，如果高高在上，是學不到東西的。特別是下派干部，要甘當"小學生"，放下架子，融入群眾。

（二）要樹立求真務實的觀念，以實干促提高。掛職鍛煉時間比較短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認為工作干好干壞與自己關系不大而對工作不負責任。一是要安心。要克服"掛職不到位、掛職不掛心"的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創造性。二是要融入。要尊敬領導，團結同事，擺正自己的位置，處理好人際關系。特別是下派干部，要維護班子的團結。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。對自己所負責的工作，要敢于負責，敢挑重擔，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發揮自身的優勢，到上級機關掛職的干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關在工作、決策、服務上更加切合基層實際，發揮自己的作用；到基層掛職的干部要把上面的信息帶下去，發揮自身思想觀念新、信息多、聯系面廣的優勢，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實際問題。

（三）要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是到基層去的干部，目前鄉鎮的條件總的來說還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準備。要堅持工作高標準，生活低要求。只有經受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。