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同志們：

今天，召開全州食品藥品監督管理工作會議，主要任務是貫徹落實全省食品藥品監督管理工作會議精神，總結去年的食品藥品監管工作，分析形勢，安排部署今年的各項重點工作任務。剛才，局長作了一個很全面、很負責任的工作報告，希望大家認真抓好落實。

下面，我就做好今年的食品藥品監管工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感

近年來，在州委、州政府的正確領導和省食品藥品監管局的關心支持下，全州食品藥品監管系統緊緊圍繞中心工作，適應新體制，履行新職能，積極作為，強化監管，確保了全州各族群眾飲食用藥安全。一是監管工作取得新的進展。在各縣（市）政府和州政府有關部門的大力支持下，州食品藥品監管局和6個縣局全面履行安全監管職能，使關系群眾日常飲食安全的民生工程得到了有力推進。二是監管網絡進一步完善。基本建立了行政監督與技術監督相結合、社會監督為補充的食品藥品監管網絡。三是監管成效明顯提升。各縣（市）、各級食品藥品監管部門扎實開展了餐飲服務食品、藥品安全、中藥材、中藥飲片專項整治，市場秩序進一步規范，州內沒有發生大的食品藥品安全事件，圓滿完成了食品藥品監管各項任務。這些成績的取得是全州各級黨委、政府高度重視，各部門大力支持的結果，是全州食品藥品監管系統廣大干部職工勤奮努力的結果。謹此，我代表州委、州人大、州政府、州政協，向全州食品藥品監管系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，影響我州食品藥品安全的深層次問題還沒有得到完全解決，食品藥品安全的新問題不斷出現，安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。一是監管工作保障力度有待加強。機構改革后，食品藥品監管部門從省直屬改為屬地化管理，食品藥品專項檢查、檢驗檢測和農村食品藥品監督等方面的經費投入有限，同時存在監管人員偏少，食品藥品技術檢測能力較低等問題。二是監管形勢依然嚴峻。餐飲服務單位經營形式多，從業人員素質較低，自身安全管理不到位，致使監管工作的難度加大，特別是城鄉結合部、農村地區更為突出。三是安全問題時有發生。受市場利益的驅動，個別經營者不顧公共利益，唯利是圖，私自違法加工制售假冒偽劣食品藥品，給人民群眾的生命健康造成了極大危害。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

食品藥品監管部門組建成立以來，先后進行了幾次大的調整，充分說明了這項工作事關全局，責任重大。今年，省政府與各市州政府簽訂的目標管理責任書中，將藥品食品安全監管列入省長目標管理責任考核。州委、州政府高度重視，今年的政府目標管理責任書中，將食品藥品監管列為了年終考核的重要指標，把食品藥品監管工作與經濟工作同安排、同部署。我們一定要保持清醒的認識，牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想，充分認識肩負的重任，進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感，切實加強食品藥品安全風險預警，積極防范各類突發事件，處理好嚴格監管與服務發展的關系。

二、明確任務，突出重點，全面完成食品藥品安全保障任務

年，我們要緊緊抓住國家食品藥品監管局出臺《關于進一步支持食品藥品監管事業發展的意見》的重大機遇，積極爭取，狠抓落實，努力提升食品藥品安全保障能力，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

（一）繼續完善食品藥品監管體制。食品藥品監管工作實行屬地化管理以后，強化了地方政府對食品藥品安全的領導責任。為此，各縣（市）政府要切實履行屬地化管理的職責，加強對食品藥品監管工作的組織領導，不斷健全完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業為第一責任人”的食品藥品安全責任體系，逐步建立規范有序、公開透明、便民高效、權責一致的食品藥品監管體制。

（二）進一步加大市場監管力度。各縣（市）、各級食品藥品監管部門、有關聯席部門要集中監管力量，形成監管合力，借助“破解難題年”活動的契機，加大整治力度，提高監管能力。一要認真抓好食品安全專項整治工作。食品藥品監管部門要進一步做好餐飲服務食品安全專項整頓工作，加大對重點地區、重點環節、重點時段的監督檢查力度，依法查處餐飲單位無證經營、違法經營的行為，保障公眾飲食安全。特別要做好學校食堂、旅游景區餐飲單位、宗教活動集體用餐等的監管工作。二要認真抓好藥品安全專項整治工作。要針對藥品生產、流通、使用等各個環節存在的安全問題，嚴格準入制度，做好源頭控制、動態監管和應急處置，不斷規范藥品市場秩序，提高藥品安全水平，努力為人民群眾營造一個安全的用藥環境。三要提高科學監管的水平。要充分利用現代科技手段，發揮檢驗檢測、電子監管等技術優勢，切實保障公眾用藥安全。

（三）全面加快監管能力建設。各級食品藥品監管部門要迅速行動，盡快將國家支持政策轉化為加快發展的動力。一要努力改善食品藥品監管工作的行政執法基礎條件。要積極爭取，努力加快基礎設施建設步伐，配齊配強行政執法裝備，夯實監管基礎，提高監管能力。二要全面加強檢驗檢測技術力量。加大對食品藥品檢驗機構，藥品、醫療器械、保健食品、化妝品不良反應監測機構等項目的爭取力度，全面加強技術力量，增強風險預警和應急處置能力，不斷提升監管工作的科學性和權威性。三要強化基本藥物的質量安全管理。基本藥物工作是醫改工作的重點之一，隨著基本藥物制度的全面推進，隨之而來的安全風險也大幅度增加，直接關系到醫改的順利進行和公眾用藥安全，監管部門一定要加大基本藥物質量監管力度，切實做到國家基本藥物生產品種抽檢率達到100%、中標配送品種抽檢率達到30%、中標的生產配送企業實行電子監管實現率達到100%，不發生重大以上藥品質量安全責任事故，確保完成與省政府簽訂的藥品安全監督管理工作目標責任。

（四）切實提升依法行政工作水平。要認真貫徹《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規，牢固樹立執法為民、依法監管的理念，不斷推進食品藥品監管依法行政工作。一是加大法律法規、安全知識等的宣傳力度，讓廣大消費者了解相關知識，增強人民群眾依法維權的監督意識；開展企業負責人和從業人員等不同層次的培訓，增強行業內部的守法意識和責任意識，營造良好的社會輿論環境。二是加強干部隊伍的執法培訓，落實考核上崗制度，不斷增強各級執法人員的法制法紀觀念，提高依法監管水平。三是加強執法監督，全面推進和落實執法責任制、過錯追究制，建立和完善監督公示制度，對行政執法的全過程實施有效監督，切實解決“不作為”和“亂作為”等違法違紀問題。

（五）積極探索監管工作長效機制。要努力健全適應新形勢新任務要求的監管機制。一是協調解決好各環節的監管工作，在全面履行餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械監管職能的同時，積極探索統籌各個環節的監管，整合有限的監管資源，使有限的監管力量發揮最大的執法效益。二是正確處理行政監督與技術監督的關系，完善技術監督體系，進一步拓展技術監督領域，優化技術支撐結構，健全完善行政監督和技術監督相互補充的監督體系。三是統籌解決全面監管與重點監管的關系，在全面監管的同時，要進一步強化對重點產品和重點環節的監管，處理好點面結合的關系，確保監管工作有的放矢。四是統籌解決好政府責任、部門責任與企業責任的關系，強化和落實企業第一責任人的責任，進一步健全和完善食品藥品監管責任體系，明確責任，狠抓落實，共同完成食品藥品安全保障任務。五是協調解決好城市和農村兩個市場的監管工作，在城市食品藥品安全保障水平不斷提高的同時，要加大力度整治規范農村食品藥品市場秩序，促進城鄉食品藥品監管工作協調推進。

三、加強領導，強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面

各縣（市）、各級食品藥品監管部門要認真落實省州縣政府食品藥品安全監管工作目標責任，以求真務實的精神，高度負責的態度，切實負起屬地管理的職責，堅持不懈地抓好食品藥品監管工作，確保完成目標任務。

一是加強組織領導。各縣（市）要強化政府責任，切實加強對食品藥品監管工作的組織領導，把食品藥品安全列入重要議事日程，及時研究解決工作中出現的新情況新問題。要強化目標管理責任制，層層分解任務，靠實工作責任，加強目標考核，督促安全監督。要不斷加強食品藥品監管隊伍的力量，保證對餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械等關系人民群眾日常生活的五大類產品實施有效監管。

二是加強協調配合。食品藥品安全工作環環相扣，往往一件事情牽扯涉及到幾個部門。各有關部門要牢固樹立大局觀念，相互支持，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進涉及各個領域的食品藥品安全整治工作。各級行政執法部門要嚴格按照國家有關法律法規，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，依法開展市場整治和日常監管，嚴懲重大制假售假違法犯罪行為和造成嚴重后果的違法分子。

三是加大經費投入。食品藥品監管機構實行屬地化管理以后，原有的以省級財政供給為主、中央財政補助的經費保障機制也相應發生了變化，食品藥品監管工作經費主要由州、縣（市）財政負擔，各縣（市）政府要認真研究，積極籌措落實食品藥品監管必需的保障經費，切實將監管經費列入財政預算，進一步加大對基礎設施、技術支撐體系和日常監管經費的投入力度，確保食品藥品監管工作的正常開展。

四是加強輿論宣傳。各縣（市）、各新聞媒體要采取各種形式，加大宣傳力度，大力宣傳《食品安全法》等法律法規，普及食品藥品安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和防假能力。要加強信息工作，建立一套不合格食品藥品的公告、公示制度，使消費者能夠及時得到引導、提示和警示，主動食品藥品安全信息，掌握正確的輿論導向，讓群眾有安全感和信任感。

同志們，食品藥品監管工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在州委、州政府的堅強領導下，以高度的責任感和使命感，密切配合，扎實工作，為保障人民群眾飲食用藥安全、加快經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻。