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第一、關于科技創新工作

(一)認清形勢,把握大局,增強科技創新的緊迫感和責任感。

1、加快科技進步,是加快全縣發展的必然選擇。實踐證明,科學技術是一個地方經濟社會持久領先發展的決定性力量,誰在科技創新方面占據優勢,誰就能夠在發展上掌握主動。當前,我縣創新能力在全市較為落后。去年,全縣高新技術企業僅為全市的18%,高新技術企業的產值僅占全市的11.2%。這從一個側面反映了我縣工業企業的科技含量較低,產業素質不高,抵御市場風險能力較弱的現狀。今年來,國家連續調低了陶瓷、服裝等產品的出口退稅率,就是給我們一個明顯的信號:經濟發展到了今天,國家再也不允許以犧牲大量的資源而獲得低價格優勢去參與市場競爭。我們必須及時轉變發展觀念和發展模式,以資源更少、能耗更低、質量更佳的產品去贏得市場。要積極引導企業更加注重自主創新,積極引進、吸收和消化新材料、新技術、新設備,加快技術改造的步伐,努力提高產品的技術含量和附加值,以產品的質量和檔次打入國際市場。

2、加快科技進步,必須充分認識我縣科技的現實水平。近年來,在省市科技部門的指導下,我縣科技創新和科技成果轉化取得了重大進展。目前,我縣擁有高新技術企業20家,民營科技企業32家。去年,我縣高新技術企業產值達到12.55億元,占全縣規模上工業產值的16.6%;全縣擁有省工程技術研究開發中心4個,省專業鎮技術創新試點5個,獲省農業科技專項8個。在傳統的支柱產業中,我縣水族器材產業整體創新能力比較突出,今年3月份被省科技廳認定為廣東省火炬水族器材特色產業基地,也是全省唯一一個火炬計劃水族器材特色產業基地。全行業擁有國家級和省級高新技術企業8家,占了該行業規模上企業的8成,共承擔國家火炬計劃和省級科研項目12項,擁有授權專利350項,其中國外專利6項,擁有多個省著名商標、名牌產品和國家免檢產品。5月底省委辦公廳的信息刊物以"饒平縣以科技為支撐打造全國最大水族器材生產基地"為題,專門刊登了我縣發展水族器材產業的做法。陶瓷產業創新能力也有所提高,*三元陶瓷(集團)有限公司技術中心被確認為廣東省省級企業技術中心,填補了我縣省級企業技術中心的空白;永豐源陶瓷公司生產的骨質陶瓷產品,在俄羅斯中國年上被作為國禮贈品送給俄羅斯普京總統。與此同時,我縣在上級有關部門和科研機構的大力支持下,以技術為依托,以企業為主體,引進金航有限公司建設深水網箱養殖基地,這對我縣漁業結構和養殖布局的調整起到了很大的推動作用。由此可見,通過技術創新和技術進步,我縣多個產業的科技水平顯著提高,產業得到了長足發展。提高自主創新能力,建設創新型饒平是有基礎、有能力、大有希望的。

3、加快科技進步,必須進一步完善工作思路。我們要堅持科學技術是第一生產力的思想,樹立科技進步是推動經濟發展的決定性因素的觀念,堅決扭轉重外延擴張,不重技術改造;重產品生產,不重產品研發;重種植養殖,不重加工增值;重產值,不重效益的傾向。要堅持科學發展觀,立足當前,著眼長遠,完善科技發展思路,走具有饒平特色的創新之路。在戰略基點上,要以提高自主創新能力和科技成果產業化水平,作為科技工作的戰略基點,把主要精力放在形成自主創新能力和科技成果轉化水平上,突出"引進-消化-吸收-再創新",力促成果轉化。在發展目標上,要由被動適應發展轉向主動引領未來,著眼科技長遠,開發新的產品,培育新興產業,創造新的市場需求,通過科技創新掌握科技發展主動權,引領經濟社會步入科學發展軌道。在發展重點上,立足于饒平實際,集中優勢資源,圍繞支柱產業和經濟發展的重點、難點,主攻關鍵技術,推動重點領域的科技跨越和產品市場競爭力的提升,帶動經濟社會加快發展。

(二)立足縣情,突出重點,促進產業結構優化升級。

一是要依靠技術創新,促進支柱產業發展。我縣的工業體系是以傳統產業為主導的資源型工業體系。近年來,我們根據實際,把引導企業開展技術創新的重點,放在用先進適用技術改造傳統產業上,通過引進、消化、創新,從而推動產業結構的優化升級。實踐證明,這條路子是正確的。在新形勢下,要堅持把運用高新技術改造提升傳統產業作為提高自主創新能力工作的重點,加快高新技術在傳統產業的推廣和應用,推動產業技術的升級換代。要堅持走以信息化帶動工業化的新型工業化道路,進一步支持關鍵技術的研究開發,提高全縣制造業的信息化設計、制作和管理水平。要根據我縣的產業特點,突出對陶瓷、食品、水族器材和服裝等支柱產業進行高新技術改造,不斷提升支柱產業的發展質量和水平。陶瓷行業要以資源的高效利用和循環利用為核心,在加強窯爐燒成技術改造基礎上,進一步提高成型技術研究,從而帶動一系列生產工藝的改進。食品行業要增強危機感,加大投入,以建立"QS"標準為重點,按照國家的標準進行生產。水族器材要在提高水處理技術和自動化制造技術的同時,不斷應用新電子技術和新材料技術,提高科技含量。同時,要依托現有產業基礎,立足實際,層次推進,加快新興高新技術產業發展。要圍繞港區建設,優先發展以重化產業為主體的新材料產業,爭取建成我省重要的能源石化基地。

二是要依靠產學研創新,構建創新的平臺和載體。企業作為投入主體、利益主體和風險承擔主體,在自主創新方面同樣居于主體地位。要不斷完善以企業為主體、產學研結合的技術創新體系,合理配置科技資源,調動企業自主創新的積極性和主動性。要把建立健全自主創新機制作為建立現代企業制度的重要內容,鼓勵企業建立各類研究開發機構,增加科技投入,改進研發設備,提升研發水平。要積極引導、幫助企業創造條件建立符合自身實際的企業技術中心,提升重點企業、行業龍頭企業的產業核心競爭力。要發揮高校和科研院所人才智力密集、創新平臺完備、科研實力雄厚的優勢,大力支持企業與科研機構、高等院校開展各種形式的創新合作,在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。大力借助各類科技中介服務機構,促進高校、科研單位科技成果的引進和產業化,提高企業科技成果的轉化能力。通過進一步擴大科技對外交流與合作,使一切好的創新資源為我所用,以開放促創新。同時,要通過科技三項費用支持、創新資金貸款貼息、稅收優惠等方式,重點扶持創新型科技企業的技術創新活動。

三是要依靠品牌創新,提高產業競爭力。品牌是企業科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現,也是區域的名片。實施品牌帶動戰略,對增強企業競爭力,提升區域的知名度有很大的意義。近年來,我縣雖然積極實施品牌帶動戰略,品牌建設取得了一定的成效,但目前全縣所擁有省級以上名牌名標仍然很少,其中省級名牌只有4項、名標只有10件,還沒有國家級的名牌名標,這與我縣加快產業發展的要求很不相稱。為此,要繼續加大實施品牌帶動戰略力度,加強宣傳引導,進一步樹立企業品牌觀念,增強品牌意識。要突出重點,采取措施,切實加大對名牌名標的扶持和培育力度。要圍繞提高市場占有率這個核心,分類別、分層次、有重點地推進創品牌活動,著力抓好一批帶動能力強、市場占有率較高、擁有自主知識產權的重點行業、重點企業和重點產品的創名牌名標工作,壯大名牌名標陣容,以品牌的帶動來提升產業的發展。

四是要依靠技術創新,促進農業產業的發展。要加強名優品種改造和嫁接傳統品種,進一步加大名優品種、良種良法的推廣和應用,推廣與創新無公害養殖技術、生態養殖技術、疫情監測和綜合防治技術,不斷改善產品的質量,提高農業效益。要抓住深水網箱養殖基地在我縣落戶的契機,總結推廣深水網箱養殖技術,引導廣大漁民走科學化、規范化、集約化的深水網箱養殖道路。開展新農村建設規劃、農村公共基礎設施和服務設施一體化配置及共享技術等方面的研究。

(三)加強領導,營造環境,為推進科技創新提供重要保障。

科技創新是一項關系全局、關系長遠、關系興衰的重大發展戰略,必須強化領導和措施,營造良好環境,確保取得實效。一是要健全領導工作機制。堅持黨政一把手親自抓科技創新工作,形成黨委統一領導、政府統籌實施、部門各負其責、社會共同參與的工作機制。二是要營造全社會參與科技創新的環境和氛圍。加強輿論引導,大力宣傳提高科技創新能力的重大戰略意義,總結和推廣科技創新的典型經驗,提高全民的科學素質和創新意識,廣泛開展群眾性的自主創新活動。三是要多渠道加大科技創新投入。加快建立財政投入為引導、企業和社會投入為主體的多元化自主創新投入機制。四是要加強科技人才隊伍建設。人才是經濟發展的第一資源,是推動科技創新的主體力量。要進一步創造良好的社會環境、經濟環境、城市環境,建立健全激勵機制,大力培養、引進、儲備和使用各類創新人才,為提高科技創新能力提供人才支撐。

第二、關于外貿出口工作

今天受表彰的外貿出口大戶和納稅大戶,是我縣各類企業的代表,為全縣經濟社會發展作出了積極的貢獻。我們要進一步轉變政府職能,強化服務意識,加大扶持的力度,努力為企業營造良好的環境,形成政府和企業互動的格局,共同推進饒平加快發展。

今年我縣出口形勢同樣較為嚴峻,受人民幣升值和原材料價格上升等因素的影響,特別是國家對出口商品實施退稅率調整,我縣的陶瓷、服裝等出口優勢產業受到較大沖擊,利潤空間縮小,外貿出口受到較大程度的影響,連續兩個月下跌,5月份才止跌回升,1-7月,全縣外貿出口比增6.2%。如何看待國家的產業政策調整呢？從短期來看,企業的發展受到較大的影響,發展速度有所放慢。但從長期來看,政策調整也是我縣加大調整優化產業結構和產品結構的良好契機。一方面,政策調整有利于促使企業加大產品結構調整力度,提升產品的技術含量和附加值,使更多的產品進入國際中高端市場,使特色產業從"規模數量型"向"質量效益型"轉變;另方面,政策調整有利于加快特色產業的重組,淘汰一批實力弱、規模小、競爭力不強的企業,優化市場資源配置,減少產業"內耗",為優質企業騰出發展空間,提升產業整體競爭力。因此,希望廣大企業特別是規模上企業要把握這個契機,迎難而上、趨利避害,努力提升產業素質。

企業怎樣才能積極應對外貿出口的嚴峻形勢呢？最主要還是要正確對待出口退稅等政策調整帶來的暫時性困難,在依靠技術創新,加大結構調整,提升產業素質的同時,切實做到三個更加注重:一是更加注重市場開拓。要及時調整營銷策略,堅持走市場多元化道路,在鞏固傳統市場的同時,大力開拓新興國際市場;要堅持內外銷并重,積極開拓國內市場,不斷擴大產品市場空間。二是更加注重挖掘潛力。要把降低成本與增強企業的競爭力結合起來,樹立成本節約意識,實施成本控制,加強節能降耗,向管理要效益,將政策調整帶來的影響降到最低程度。三是更加注重行業聯動。充分發揮行業協會自我管理、自我服務、自我約束的作用,及時、全面、準確地做好本行業的情況調查、統計分析和市場走勢預測;配合政府建立產業預警、檢測和協調機制,促進企業平等競爭,提高行業整體素質。

應對外貿出口另一個重點就是政府要優化服務,促進外貿出口有效增長。繼續堅持優化服務與強化管理并重的工作方針,認真解決當前外貿出口存在的突出問題,盡最大努力化解出口退稅率下調等制約性因素帶來的影響。要及時研究分析和解決外貿出口難題,下足決心扭轉企業異地出口等不利局面。要落實出口獎勵等扶持措施,加強宣傳和引導,使扶持措施真正落到實處。要進一步轉變觀念,簡化辦事程序,加快出口退稅辦理和出口通關速度,以服務水平的提高促進外貿出口的發展。要加強動態監測和部門協調,堅決打擊企業違規高出低報行為,遏制貨物"走柜"現象,維護良好的出口經營秩序。要依托流通型外貿公司,積極幫助區域內小規模企業疏通出口通道。大力培植對外貿易新的增長點,盡快扭轉外貿出口下滑的被動局面。

同志們,現在距離年底僅有4個多月的時間,要完成全年各項任務目標,時間緊迫,任務繁重。希望大家認清形勢,開拓創新,奮發進取,務實工作,為加快全縣經濟社會發展作出新的更大貢獻!