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一、準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質

（一）科學發展觀的第一要義是發展，明確了科學發展觀的功能、價值、定位

1．發展是第一要務。發展是我們黨執政興國的第一要務，是關系社會主義前途和命運的重大理論和實踐問題。中國特色社會主義是靠發展來不斷鞏固和前進的。我國這樣一個發展中大國，能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現強國富民都無從談起。貫徹和落實科學發展觀，必須始終把發展放在中心位置，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

2．首先要發展經濟。生產力的發展是人類社會發展的最終決定力量。社會主義現代化必須建立在發達的生產力基礎上。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，解放和發展生產力始終是我們的中心任務。我國近代的歷史和當今世界的現實都清楚表明，經濟落后就會被動挨打，受制于人。如果我們經濟發展慢了，社會主義制度的鞏固和國家的長治久安都會遇到極大困難。經濟能不能加快發展，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，是關系中國特色社會主義前途命運的問題。

3．遵循發展規律。科學發展觀所追求的發展，不是片面的發展、不計代價的發展、只追求GDP的發展。發展要遵循客觀規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題。我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，國際經濟正處在產業結構朝著技術、知識、服務密集的方向發展的新的調整時期。只有加快轉變經濟發展方式，才能不斷提高國民經濟的整體素質，確保實現黨的十七大的發展目標；才能切實推動經濟發展和人口、資源、環境相協調，確保實現我國經濟社會可持續發展；才能應對激烈的國際經濟、科技競爭，切實提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力。

4．抓住發展機遇。形勢逼人，不進則退。目前我國經濟社會發展中一些突出矛盾和問題，如社會就業的壓力越來越大，貧困人口還有相當的數量，一部分群眾生活還相當困難，有效需求不足，地區間的發展不平衡，關系群眾生活質量的科教文衛事業發展滯后等等，都必須通過科學發展來解決。在國際競爭中，我國還面臨發達國家在經濟科技方面占優勢的巨大壓力。所以，必須抓住當前國際政治經濟形勢總體穩定、國內加快發展的各方面條件具備的有利時機，深化改革，擴大開放，大力推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式，保持經濟持續較快的發展勢頭，努力實現又好又快發展，不斷增強我國的綜合國力和國際競爭力，牢牢掌握發展的主動權.

（二）科學發展觀的核心是以人為本，明確了發展的根本目的

1．把握以人為本的核心地位。以人為本是馬克思主義一項基本原則，是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。科學發展觀把以人為本作為理論核心，堅持了馬克思主義關于人民群眾是歷史的主體的唯物史觀，豐富深化了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求，反映了時代進步潮流和歷史前進方向，是我們黨執政理念的重大創新。

2．把握以人為本的深刻含義。以人為本的“人”，就是指最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。以人為本，主張人是發展的根本目的，回答了為什么發展、發展“為了誰”的問題；主張人是發展的根本動力，回答了怎樣發展、發展“依靠誰”的問題；主張發展的成果惠及全體人民，讓全體人民共享發展的成果，回答了發展“歸誰所有”的問題。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果歸人民共享，三者的統一構成了以人為本的完整內容。

3．把握以人為本的實踐要求。做到以人為本，就要把最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，走共同富裕道路，促進全面發展。

（三）科學發展觀的基本要求是全面協調可持續

1．全面發展，是指各個方面都要發展，而不是片面的、局部的、不平衡的發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。經濟建設是物質基礎，沒有經濟的發展，其他方面的發展就缺乏物質條件。政治建設提供政治保障，沒有政治建設，就不可能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，就沒有一個以健全法制為保障的發展環境，其他建設就不可能順利進行。文化建設提供思想保證、精神動力和智力支持，沒有文化建設，就沒有共同的理想信念和道德規范，就不能形成昂揚向上、開拓進取的主流精神。社會建設提供有利的社會條件，沒有社會建設，就不能形成促進其他建設的良好社會環境。

2．協調發展，是指各個方面的發展要相互適應，各個環節的發展要有機銜接，各個階段各個步驟的發展要良性運行。要促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。增強經濟發展的協調性，不斷深化政治體制改革，興起社會主義文化建設新高潮，更加注重公平正義，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

3．可持續發展，是指發展進程要有持久性、連續性、可再生性。中國特色社會主義是長期的歷史進程，必須堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

（四）科學發展觀的根本方法是統籌兼顧

統籌兼顧，就是要把發展看作是全面的、協調的、可持續的過程。人類社會的發展，是人與人、人與社會、人與自然以及社會各個因素、各個領域、各個方面普遍聯系、相互影響的關系。經濟發展規律表明，經濟發展尤其要處理好發展的均衡與非均衡的關系問題，既保持速度，又保持穩定，既抓住主要矛盾、實現重點突破，又實現全面、協調和可持續發展。經濟社會發展如果離開了協調有序、兼顧各方，就是畸形的、片面的發展，甚至會出現停頓和倒退。

二、深刻領會科學發展觀的重大意義

科學發展觀順應了當今世界發展潮流，反映了當代世界最新發展理念。科學發展觀既以我國社會主義建設正反兩方面的歷史經驗為依據，又是在借鑒國外發展經驗的基礎上來的。當代世界發展的實踐表明，發展絕不僅僅是經濟的增長，而應該是包括經濟、政治、文化、社會等各個方面的全面協調發展，應該是人與自然和諧相處的可持續發展。我國作為世界上人口最多的發展中國家，要完成實現工業化和現代化的雙重任務，面臨著加快經濟增長和保護資源環境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復其他國家走過的老路，而必須走出一條具有中國特色的發展道路。

科學發展觀是站在新的歷史起點、適應中國新的發展要求來的。20*年，*總書記在我國“*”疫情之后視察廣東，了實現全面的可持續的發展觀。這個思想，就是科學發展觀的最初說法。十六屆三中全會上，中央文件正式表述，科學發展觀由此逐步形成、發展和完善。黨的十六大以來，以*同志為總書記的黨中央從社會主義初級階段基本國情出發，科學分析我國新的歷史起點上發展的階段性特征，適應全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新要求，了科學發展觀的重大戰略思想。

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，發展是馬克思主義理論最基本的范疇之一。新中國成立后，以為代表的中國共產黨人，建設社會主義現代化強國的目標和戰略設想，努力探索符合中國國情的發展道路。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平為代表的中國共產黨人，做出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，確立了社會主義初級階段的基本路線，開辟了建設有中國特色社會主義的偉大道路，使我們黨的發展觀發生了一次重大的飛躍，推動了改革開放和現代化事業迅速發展。黨的十三屆四中全會后，以為代表的中國共產黨人，創立了“三個代表”重要思想，了把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，使我們黨的發展觀得到進一步豐富和發展。

科學發展觀是解決發展道路的重大理論成果。黨的十六大以來，馬克思主義中國化的創新理論成果集中體現在科學發展觀上。科學發展觀繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列新的理論命題，都貫穿了科學發展觀的要求，貫穿了以人為本這個核心。這些重大戰略思想緊緊圍繞科學發展這個主題，從不同方面、不同領域展開，彼此相互貫通、相互聯系，形成有機的整體。

三、著力打造六大工程，爭創人民滿意教育。

在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們堅持做到學習與工作相結合，兩不誤，兩促進，堅持以人為本，精心謀劃，著力打造六大民心工程，扎實推進我縣教育科學發展，爭創人民滿意教育。

一是教育民生建設工程。校園是教育教學最重要的硬件，現代化的校園培養現代人才。總投資150萬元的臨溪中學學生餐廳、宿舍工程項目和總投資285萬元的*二中逸夫實驗樓項目均開工建設，投資200萬元的*二中學生宿舍項目和山斗小學30萬學生宿舍樓也已實施招投標。為解決*一小小餐桌問題，正著手建設*一小學生食堂餐廳。同時，縣教育局不斷拓寬資金來源，成功吸納上海金陵基金會捐助*小學改造的社會資金50萬元，隨著這些工程和已全面開工的臨溪小學綜合樓等工程的建設完成，將大大改善這些區域的辦學條件，為教育科學發展奠定堅實的硬件基礎。

二是教育質量提升工程。質量是生命，縣教育局在工作中始終重視教育質量的提升。目前已對全縣中小學畢業班的教學工作進行了調研；組織了全縣中小學畢業班參加全市統一質量檢測，并進行了質量分析；召開了由全縣中小學校長和教導主參加的中小學畢業班教學質量研討會、提升會和分析會；分期分批分學科分別召開了全縣初中畢業班7個學科會議，分析了各學科的質量、存在的不足，探討進一步加強的對策，并研討了2009年中考命題思路與方向；組織縣城小學優秀教師到冰潭、齊云山小學開展送教下鄉活動；進一步修訂完善了全縣中小學教學質量評估方案；出臺了全縣中小學校園文化建設實施方案；開展了第15屆愛國主義讀書活動征文比賽、紀念改革開放30周年演講比賽、慶祝建國60周年主題教育系列活動；布置了下周在*二小舉辦的全縣小學新課程改革對外開放周教研活動。教學水平的提高，來自對教育教學的不斷研究，教學研究的成果必然促進教學工作科學發展的。自啟動學習實踐活動以來，縣教育局組織開展了赴中小學聽課調研、電教觀摩等系列教研活動，在活動中總結經驗，形成教研論文，指導教育教學實踐。

三是教師隊伍建設工程。教師是教育教學的主要承擔者，擁有一支高素質的教師隊伍是教育事業科學發展的重要基石。通過培訓轉變教學觀念、創新教學方法。開展各類業務競賽活動，激勵青年骨干教師脫穎而出。增加教師尤其是農村教師接受培訓的機會，開展教學評估活動，引領教師專業成長。舉辦了全縣小學教師教學基本功專項訓練——“美文誦讀大賽”，已推選了20多名小學教師到合肥參加為期2天的教學基本功訓練培訓。在全縣廣大中小學教師中開展評選“學科骨干教師”、“學科帶頭人活動”。制定出臺了《**縣在職教師從事有償家教處理辦法》《關于進一步嚴明工作紀律、強化學校內部管理的意見》。推進義務教育分配制度改革，積極落實績效工資制度。為更好地建好教師隊伍，縣教育局配合縣人大開展了教師隊伍建設調研活動，在調研活動中，了解教師心聲，傾聽學校對教師配備的需求，分析教師隊伍建設的成敗，研究教師隊伍建設的策略。與此同時，圍繞“鑄師魂、修師德、強師能”主題，開展了一系列教師的職業道德教育活動；通過召開各類學科會議、教育教學研討座談會、優質課評比觀摩等活動，有效提高了教師的業務素養。正在進行的“為**教育發展獻一計金點子”征集活動，有效提高了廣大教職工的主人翁意識和參與教育工作改革積極性。

四是貧困學生救助工程。落實好“新兩免一補”政策，全部免除義務教育階段學生學雜費，免費提供教科書，同時不斷將資助鏈條向家庭貧困學生延伸，努力推進教育公平，縣教育局開展了以“春風行動”為載體的中職生生活補助、貧困寄宿生生活補助、高中貧困生補助等工作，目前，已爭取和籌措了23500元資金，對47名普通高中貧困學生分別給予每人500元的資助，其它各項補助摸底工作基本結束，各類補助對象可望在近期得到實惠。

五是教育行風建設工程。堅持依法行政和依法治教，進一步規范辦學行為和教育收費行為，按規定做好義務教育就近、免試入學工作，做好陽光招生、陽光采購和陽光校務（政務）工作，堅決制止和查處各種名目的教育“三亂”（亂收費、亂辦班、亂征訂）現象，嚴格執行公辦高中招生“三限”政策，加強學前教育收費管理，嚴厲查處亂收費案件。

六是平安校園創建工程。安全無小事，安全重于泰山，縣教育局在注重提高教育教學質量的同時，時刻不放松校園安全建設。縣教育局開展了安全、法制教育進課堂工作，有效預防青少年違法犯罪。進一步建立健全安全突發事件應急預案和工作機制，加強安全設施和人員配備，加強應急演練，提高師生安全意識和自防自救能力。開展安全、綜治專項檢查，隱患整改面達100%。為確保學校師生人身安全和校產安全，對全縣11所規模較大的學校建立了“技防工程”。召開了學校及周邊治安綜合治理領導小組聯席會議，對2009年的學校及周邊治安綜合治理工作進行了部署。召開了全縣小學校長、幼兒園園長參加的學校衛生安全及春季傳染病防控特別是手足口病防控培訓。與縣科協聯合開展了“食品安全在我身邊”征文活動，激發了青少年參加科普活動的主動性，增強了對食品安全重要性的認識。不間斷就各學校的基礎設施建設派員督察，從項目的設計、招投標到驗收和使用進行全程監督，確保工程高質量。校園安全建設為師生營造了安全的教書育人和學習文化的環境。