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同志們：

今天，我們在這里召開迎接省文明、衛生城市復評復查動員大會，市四套班子領導參加會議，說明了市委、市政府對這次復評復查工作的高度重視。今年起我市全面啟動"三城同創"工作，要通過三至四年的努力，創建省級示范文明城市、國家園林城市、國家衛生城市，而實現這一目標的前提就是必須首先通過省文明城市、省衛生城市的復評復查，否則我們連申報的資格都不具備。所以，對于我們來說，通過省文明、衛生城市復評復查，不僅事關我市省文明、衛生城市這兩塊牌子，而且關系到今后我市"三城同創"目標能否實現。我們必須以高度的責任感和使命感，以志在必得的信心和決心，做好迎檢工作，確保通過省文明辦、愛衛會等部門的考核驗收。剛才，會議對創建工作中的先進單位進行了表彰鼓勵，對階段性后進單位進行了通報。江躍進同志代表市委、市政府對今年以來創建工作進行了總結分析，并對當前重點工作任務進行了部署，了明確要求，講得非常具體、非常到位，希望大家認真抓好落實。下面，我再三點意見。

一、充分肯定前階段的創建工作

今年5月5日市"三城同創"動員大會以來，"三創"工作全面啟動。我市建立完善了創建工作領導機制、檢查監督機制、街道社區共建機制和考核激勵機制，利用媒體和社會兩個宣傳平臺大力營造"三城同創"輿論氛圍，開展了"爭做文明人，共建文明城"一月一專題宣傳教育系列實踐活動和16項改變城市環境面貌、提升城市形象的專項整治活動，可以說，我市前期創建工作總體上呈現領導高度重視、全社會共同努力、各項工作全面展開的良好工作格局，在城市基礎設施建設、市民文明意識、環境衛生、市容市貌等方面均取得了階段性成果。這一點，無論是市民，還是來東考察指導的上級領導或回家鄉過節的在外*人都有較深的體會。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果：一是"三創"辦的精心組織和有力督查。市"三創"工作領導小組和辦公室，認真履行職責，精心組織，及時分析工作進展情況和存在問題，研究解決辦法和措施，統籌協調各項工作的有序開展。同時，制定了《*市共建街共建工作考評辦法》、《*市20*年度創建工作考核辦法》、《*市社區共建工作考評辦法》等考核制度，并敢于動真格考核，堅持每月把街道、社區共建中最后一名在媒體上曝光，強有力地推進了共建工作的開展。二是市級聯系領導重視和各部門齊心合力。市級聯系領導身先士卒，深入部門單位、街道、社區進行調查研究，組織召開專題動員會議和相關協調會議，研究對策，籌集資金，破解難題，尤其是施侍偉部長和李寶春副主任，作為具體負責同志，深入一線，盡心盡職，為"三創"工作的順利開展付出了不少心血。各職能部門按照職責分工，切實抓好分管領域的創建工作，對一些重點項目和難點問題，又能相互配合，合力攻堅。各共建牽頭單位，認真做好組織、指導、督促工作，推動了創建工作的順利進行。三是街道社區工作扎實有效。街道成立了"三創"工作領導機構，明確了社區聯系領導，組織了衛生保潔員、文明勸導員、衛生監督員、綠化養護員等創建隊伍，長期開展環境整治活動。社區和小區的書記、主任們也都全力投入到創建工作中，與社區干部、志愿者一起，充分利用黑板報、宣傳欄、樓道宣傳牌等陣地及文藝演出、社區小喇叭文明勸導、分送倡議書和公開信等形式大力宣傳"三創"工作。四是全社會共同支持參與。通過一段時間的宣傳，"三創"工作逐步深入人心，廣大干部群眾理解、支持并積極參與創建工作。"門前三包"責任制得到進一步落實，居民環境衛生意識、文明意識逐步提高，社區中自覺參與創建的人逐步增多。一些企業主除主動搞好本單位環境衛生外，還積極為創建工作出錢出力。這些都為順利推進"三創"工作打下了很好的基礎。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和差距，主要表現在四個方面：一是離創造良好的人居環境、投資環境還有一定的差距；二是離人民群眾對城市管理水平的要求還有差距；三是離上級對創建工作的要求還有較大差距；四是街道、部門、社區、小區以及一些干部、黨員對創建工作的認識還存在或多或少的差距，工作開展還不平衡。這些問題一定程度上影響著創建工作的深入開展，必須切實加以改進。

二、統一思想，堅定不移、堅持不懈地抓好創建工作

近期，一些領導、一些部門以及三創辦反映，隨著"三創"工作的深入開展，考核的動真格，創建工作壓力增大，干部隊伍中出現了一些有關創建工作的議論。究其原因，主要有三個方面：一是思想認識上存在誤區，認為創建是務虛工作，是形象工程，對創建工作的重要性認識不足，對市委、市政府工作不理解；二是存在畏難情緒，一碰到難題就想繞著走，不敢直面難題；三是推卸責任，特別是有的部門單位，在創建考核中受到了通報批評，就指責創建牽頭部門考核不公平，為自己工作找借口找理由。三創辦頂住壓力，盡心盡職工作，有的人卻說三道四，說一些不利于團結、不利于發展大局的話，這嚴重影響了創建工作的開展。在座的各級領導干部，必須引起高度重視，既要理直氣壯地去制止，還要積極地加以引導，使大家明白，創建工作，不是為了某位領導，也不是為了爭面子，而是為了*的發展，往大的方面說，是為了全市人民的利益；往小的方面講，也是為每個人創造良好的生活環境。要充分認識到，創建工作特別是通過這次省文明城市、省衛生城市復評復查，對于我市來說，具有十分重要的現實意義。第一，這次復評復查工作只是對前幾年創建工作的一次"補課"。自"4·10"事件后，我市創建工作相對其他先進縣市，總體上已經落后了，我市省文明城市、省衛生城市復評復查工作就是因為"4·10"事件被拖下來的，從這點來說，通過省文明、衛生城市復評復查，有利于進一步消除"4·10"事件的負面影響，改善*城市形象。第二，通過這次復評復查是創造*良好人居環境、投資環境的重要途徑。今年以來，在宏觀環境趨緊、整體經濟發展速度有所放緩的大背景下，我市經濟社會呈現了良好發展勢頭，規模以上工業產值、外貿出口、固定資產投資等重要經濟指標增幅出現了上升趨勢，我市經濟社會發展正向好的方向發展。當前，中央宏觀經濟政策有所調整，下一步肯定還會有所松動，這對于我市來說是加快發展的難得機遇。*要抓住機遇，加快發展，一方面需要在經濟發展上進一步加大力度，另一方面也需要在城市硬件建設、軟件建設上提供更多的支撐，通過城市文明程度的提升、城市功能的完善、城市形象的改善，來提升城市的首位度、集聚度，從而帶動更多的優勢資源向我市集聚，促進我市經濟社會發展。第三，創建工作是樹立新的城市形象、提升城市管理水平的有效載體。通過載體來推動工作開展是當前我們抓工作行之有效的基本方法。也正是基于以上認識，市委、市政府從*的實際出發，順應時代潮流、群眾愿望和經濟社會發展規律，作出了"三城同創"的決策和部署。對此，大家必須進一步提高認識，從*發展大局出發，從全市人民切身利益出發，牢固樹立"創建必成、創建有責"的意識，帶頭作好表率，積極投身創建活動，將迎檢工作抓實、抓細、抓出成效，向全市人民交一份滿意的答卷。

三、全力以赴，狠抓落實，確保創建工作扎實有效推進

創建工作涉及面廣，政策性強，工作任務具體繁雜。月底省文明辦、愛衛會將來我市復評復查，迎檢工作應該說已迫在眉睫。全市上下必須迅速行動起來，全力打好迎檢攻堅戰，著重要抓好以下四個方面工作：

1、進一步營造創建氛圍。創建工作需要廣大群眾的積極參與。同時，也只有依靠廣大群眾的自覺行動，創建工作才有堅實的基礎。要利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓地宣傳，使迎接省文明、衛生城市復評復查工作家喻戶曉、深入人心，努力形成全市各部門、單位和每位市民都服從創建、支持創建、參與創建的創建氛圍。新聞媒體要集中時間和精力，加大對創建工作的宣傳力度，必要時要延長刊播時段，增加刊播頻率，盡量為創建工作營造強大的輿論聲勢。教育體育局等各部門、各行業和工、青、婦等群眾團體也要結合自身實際，利用各種宣傳陣地，開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，擴大創建活動的覆蓋面和影響力。

2、進一步推進基礎設施建設。市政基礎設施建設是創建工作的基礎，對我市創建工作來說尤為突出和重要。要進一步明確各級各部門、單位的責任，合力推進市政基礎設施建設。一是小修小補的，由社區和共建單位籌集資金，牽頭負責；二是中修中補的，由三創辦牽頭梳理，相關職能部門負責；三是大修大補的，由市政府負責，如城市水系工程等，政府排定項目后安排專項資金，由相關職能部門牽頭實施。力爭通過各個層面的共同努力，使我市城市基礎設施建設有一個大的改觀，群眾的滿意度有一個較大的提高。

3、進一步強化督查考核。考核是創建工作中行之有效的重要督查方法，要堅持并加以完善。市委、市政府督察室和市三創辦、市效能辦要對各部門各單位履行職責、推進工作、完成任務的情況進行高密度、多輪次的督查考核，不放過一個死角，同時，要拓寬監督渠道，充分發揮黨政效能監察、人大政協監督、社會監督和輿論監督的作用，安排市級領導每日檢查和人大、政協代表定期不定期的視察，采取明查暗訪等多種形式進行督查。報紙、電臺等新聞媒體單位要加強曝光，從下個星期開始開設創建工作曝光專欄，派出記者專門對不文明的行為進行公開曝光。組織人事部門要加強協同配合，把督查情況與年終考核、干部任用以及各類評選創優活動結合起來，建立獎懲制度。對因工作不力影響全市創建大局的，市委、市政府態度十分明確，將嚴肅追究相應責任。

4、進一步研究建立長效機制。"三創"工作需要一個長期的過程，我們應當從體制機制上來解決問題，保障創建工作持續開展。三創辦要在前階段創建工作的基礎上總結經驗，借鑒先進城市尤其是大城市的好的做法，進一步研究創建工作的長效機制。一是保潔機制，積極探索由保潔公司負責城市保潔等途徑和方式，進行市場化運作；二是城市管理機制，成立城市管理委員會，加強對各部門創建工作的協調、督查；三是責任機制，明確市政府、街道、部門、社區、市民等各個層次的職責，各負其責，抓好落實。四是考核機制，要形成科學合理、公平公正、行之有效的考核制度。

同志們，順利通過省文明城市和省衛生城市復評復查工作，意義重大，只能成功不能失敗。全市上下必須切實增強工作責任感和緊迫感，以時不我待、迎難而上、真抓實干的作風，積極投身創建熱潮，力爭高分通過這次復評復查，為加快我市經濟社會發展、實現奮力追趕打好基礎。