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同志們：

今天，我們在這里召開全縣改善辦學條件暨學校管理工作現場會，會議的主要任務是：全面總結近幾年來我縣改善辦學條件和學校管理工作的情況，以科學發展觀為指導，進一步統一思想，凝心聚力，加快全縣中小學辦學條件改善步伐，加強學校管理，促進全縣教育再上新的臺階。下面，我講三點意見。

一、對近年來全縣改善辦學條件和學校管理工作的基本估價

20*年教育體制上劃以來，在廣大干部群眾、社會各方面和全體教育工作者的共同努力下，全縣各級各類學校辦學條件明顯改善，學校管理工作進一步加強，教育事業全面發展，取得了新的成績。

一是努力增加教育投入，辦學條件進一步改善。為實現教育投入逐年增長，縣委、縣政府認真落實“以縣為主”的教育管理體制責任，在逐年增加縣財政對教育投入的同時，打破“等、靠、要”思想，樹立項目意識、機遇意識、競爭意識，積極向上爭取優惠政策、項目安排和資金分配。縣級財政對教育的撥款從20*年的13140萬元，增加到20*年的22285萬元，年平均增長13.9%。生均教育事業費，小學從20*年的944元提高到20*年的1640元，初中從1099元提高到2012元，高中從1*2元提高到2214元；生均公用經費，小學從131元提高到473元，初中從142元提高到587元，高中從775元提高到1130元。學校建設方面，20*年—20*年，僅縣財政就投入了5288.2萬元，安排政府貸款貼息資金688.58萬元，足額征收的城市教育費附加1741萬元，全部用于改善辦學條件。20*年至今，全縣共排除危房面積90268平方米，新建校舍面積126739平方米，中小學校舍建筑面積達933691平方米，生均建筑面積從20*年的7.9平方米、6.7平方米，增加到現在的9.12平方米和7.41平方米。全縣現有一級示范小學4所，一級初中1所，一級完中1所，二級完中6所。建成了公辦民助的騰沖天津高級中學，縣一職校躋身國家級重點職中行列，初中升學率從2005年的46.4%增長到20*年的56%。

二是技術裝備得到充實，教育現代化水平逐年提高。20*年以前，全縣中小學教學儀器、圖書存量較少，計算機、語音室、多媒體教室等現代教育技術裝備較為落后，576所學校僅有計算機640臺，生機比例僅為161:1。為改變現代教育技術裝備落后的現狀，縣委、縣政府加快了現代教育教學設備的建設步伐，通過加大資金投入和積極向上爭取項目，加快了中小學教學儀器設備的購置和更新力度。到20*年9月，全縣共建有微機室67個，多媒體教室88個，語音室20個，有微機3718臺，生機比達到了28.3:1，遠程教育衛星接受網點達到了512個，現代教育教學設備明顯加強。

三是學校管理進一步規范，辦學效益明顯增強。從20*年起，全縣教育系統就不斷推進教育事業的改革與發展，尤其是20*年以來，通過推行以校長公選、教職工競聘上崗、績效工資分配為主要內容的新“三制”改革，使優秀的管理人才走上了校長崗位，把會管理、能干事、想干事的優秀教師選拔到了學校的領導崗位，加強了學校的領導班子建設，形成了廣大教師爭干事、搶干事、團結干事的良好氛圍。通過改革，進一步理順了體制、激活了機制，建立了新的評價機制。學校依法治教、依法執教、依法管理的自覺性進一步提高，管理更加科學化和精細化。20*年9月，兌現了縣級教育改革績效獎210萬元，鄉級教育改革績效獎90萬元，以及明光礦業有限責任公司對學校和優秀教師的獎勵獎金130.7萬元，進一步激發了廣大教師的事業心、責任感和工作積極性。學前教育辦學水平得到提升，小學教育質量大面積提高；中考實現連續五年全市第一，除英語位居第二外，其他五個科目的平均分、及格率均為全市第一；20*年高考取得了參加高考人數全市第一、上線率和上線人數全市第一、重點上線人數全市第一的可喜成績。

這些成績的取得，離不開各級黨委政府的重視，離不開社會各界和各級各部門的大力支持，更離不開廣大教育工作者的辛勤努力。在此，我謹代表縣委、政府向全縣教育戰線的同志們，向關心支持教育事業的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！

二、認清形勢，統一思想，努力辦好人民滿意教育

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在辦學條件及學校管理方面，各鄉鎮、校際之間還存在較大的差距和不足，要通過客觀的審視和分析，找到影響教育發展的突出問題，特別是制約全縣教育發展的硬件及學校管理的問題，拿出強有力的措施，對癥下藥，創新發展，辦好讓人民滿意的教育。當前，教育事業面臨著難得的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。一方面，經濟社會的快速發展對人才資源開發有著強烈的要求，同時，隨著物質生活水平的不斷提高，人民群眾對其子女教育的期望值不斷提高，對高質量教育的需求日趨旺盛，讓子女有學上，有好學上，能在安全、明亮的教室里讀書，成為大家的最大愿望。另一方面，我縣教育總體發展水平仍然較低，教育優質資源短缺，城鄉、區域教育以及學校之間發展很不平衡，部分鄉村教育還很薄弱，全縣仍有占校舍建筑面積20.2%的中小學危房存在，仍有8765.43萬元的教育欠債。教育發展與人民群眾的教育需求，與經濟社會發展的要求還不相適應。這些問題的存在嚴重制約著全縣教育工作的發展，解決不好或解決不徹底，將成為教育發展的極大障礙。這就需要我們進一步統一思想，提高認識，切實增強加快教育發展的責任感和使命感，突出抓好辦學條件的改善和學校管理的科學化、精細化。

（一）以改善辦學條件為重點，加大教育均衡發展力度。一是要全力推進中小學標準化建設。從今年開始，用3年左右的時間，分別完成14所小學和24所初中學校的標準化改造工程，重點解決我縣義務教育學校容量不足、農村寄宿制學校學生生活設施不配套、村級小學辦學條件簡陋等突出問題。二是要積極探索建立強校帶弱校的幫扶長效機制。教育項目投入重點向薄弱學校傾斜，推行城鎮優質學校與農村薄弱學校“捆綁”發展，以強帶弱，提升農村薄弱學校的辦學水平。三是要大力推進教育信息化和技術裝備現代化建設。充分利用政策優勢，提升項目學校的現代教育技術裝備水平，形成多層次、多形式、多功能、交互式的教育資源服務體系。四是要扎扎實實做好教育災后恢復重建和危房改造工作。今年的教育費附加要本著“確保應急搶險、突出項目配套、力爭建一校成一校、盡可能不舉或少舉新債”的原則，專項用于校舍維修改造、恢復重建項目縣級配套等。資金即將下撥到各鄉鎮，安排時除適當用于化解債務資金外，要直接安排到項目。涉及“8.21”地震災后重建項目的鄉鎮，要把危改與改善辦學條件、優化布局和教育資源結合起來，加快教育技術裝備，加強多媒體教育等現代教育技術的應用和推廣。

（二）以師資隊伍建設為重點，加大教育人才保障力度。建立一支素質優良、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是促進我縣教育事業健康發展的重要保證。要打造一支專家型的校長隊伍。一個好的校長就是一所學校發展的靈魂。近年來，我縣教育取得了較好較快的發展，這里面凝聚著校長們的無數心血。但面對新形勢、新任務、新挑戰，我們的校長也必須樹立起責任意識、憂患意識、創新意識。校長不僅要做一名成功的管理者，更要成為新時代的教育家，以崇尚一流、追求卓越的精神，全身心地投入學校的教育和管理，努力成為學校管理的行家里手，成為教育教學的典范，成為學校發展的領頭雁，努力做到以德育人，注重在學校內涵和特色上下功夫，不斷增強學校發展的潛力和后勁。要建立一支高素質的教師隊伍，切實加強教師培訓，不斷提升教師專業發展水平，使教師的專業素養和業務能力與時展要求同步，同時要嚴格對教師業務素質考核，開展業務測試，對不合格教師進行離崗培訓。要加強師德師風建設，引導教師樹立理想信念，恪守師德規范，培養“崇教厚德、為人師表”的職業操守，追求“學為人師、行為示范”的崇高境界。要深化人事和分配制度改革，建立教師能進能出的流動機制和縣域范圍內中小學教師定期交流制度，進一步完善重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制，將教職工的工資待遇與崗位職責、工作表現和工作業績掛鉤，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，調動廣大教師工作的積極性和主動性。

（三）以強化學校管理為重點，加大教育規范發展的力度。強化學校常規管理是提高教育教學質量的著力點和重要保證。我們一定要牢固樹立“質量就是生命”的理念，以質量為強校之策，用一流的教學質量回報全縣人民。一是要理順學校內部管理體制。要建立和完善包括學校后勤財務、基本建設、教育教學、教育人事等規章制度，做到依法治校，按章辦事，形成科學的工作機制。特別是要規范學校財務管理，縣教育局和有關部門要切實加強對學校財務工作的監督、檢查和審計力度，一定要管好、用好學校經費。校長作為學校管理的決策者和執行者，必須認真履行職責，帶頭執行規章制度，沉下心來抓管理，全力以赴抓質量。二是完善教育教學質量評估體系。建立健全小學、初中、高中教育質量評估機制，充分調動全體教職工的積極性，最大限度地發揮師生潛能，全面提高教育教學質量。三是加強教研網絡建設。要積極適應素質教育和新課程改革的要求，廣泛開展課程改革、教學行為、學習方式的深化研究，以新的觀念、新的手段、新的途徑實現教學活動和學習方式的根本改變，著力培養學生的創新精神和實踐能力。

（四）以抓好安全教育為重點，加強學校安全穩定工作。學校的安全穩定至關重要，任何時候都要把安全穩定工作放在首位。教育主管部門和各級各類學校要增強政治意識、大局意識、責任意識，切實做到守土有責。要在鞏固安全工作成功經驗的基礎上，大力加強學校日常安全管理，實行安全檢查零報告制度，細化和完善校園安全防控體系和應急管理體系，進一步提高應對、處置突發事件的能力，積極組織做好安全應急預案的演練工作。要全面開展影響安全穩定因素的排查，化解隱患和矛盾。要上好安全課，加強學生的安全教育，提高學生安全意識和防御能力，切實加強師生的飲食安全、校園安全、乘車安全等管理工作。有關部門要密切配合，加強學校周邊環境的綜合治理，嚴厲打擊不法之徒擾亂學校正常秩序、校園暴力、校園周邊黑網吧等違法行為，為師生營造安全文明、健康和諧的校園環境。

（五）以規范辦學秩序為重點，加強教育行風建設。經過多年堅持不懈的整治，我縣教育行風建設有了較大的改善，群眾滿意度不斷提高，學校亂收費問題基本杜絕，亂辦班問題也得到了有效遏制。但必須看到，當前，我縣還存在個別教師課上不好好講，課后變相拉學生亂辦班、亂補課等有損教育形象的問題，群眾對此反應強烈。這個問題教育局也下了不少功夫解決，但就是屢禁不絕。有群眾反映，一個假期，有的學生要參加五、六門學科的補習，每門交費幾百元，既加重了學生的課業，又加大了家長的經濟負擔。我們決不能因個別教師的師德缺失，而玷污了整個教育的清白。教育局要抓緊出臺相應的辦法，解決好亂辦班、亂補課查處難的問題，堅決剎住亂辦班、亂補課的歪風。同時，各學校要積極推進校務公開，進一步規范辦學和收費行為，自覺接受群眾監督。

三、加強領導，強化服務，確保教育事業優先發展

做好教育工作，改善辦學條件是各級黨委、政府的責任。當前我縣教育工作任務十分繁重，希望各鄉鎮、各部門要切實把教育擺在優先發展地位，加強領導，強化服務，保障投入，確保各項工作任務落到實處。

一是要加強領導、落實責任。各鄉鎮要像重視經濟那樣重視教育工作，確保教育事業優先發展。要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作責任制，定期聽取教育工作情況匯報，研究解決教育改革發展中的實際問題，落實好教育發展的各項政策措施，實施好教育發展的重大工程項目，解決好人民群眾關心的教育熱點難點問題。要多渠道籌措教育經費，調動一切可以調動的因素，挖掘一切可以挖掘的潛力，動員全社會的力量捐資助學。縣級各部門要認真履行職責，真正把教育優先發展體現在各項工作之中。

二是要加大投入，為教育優先發展提供保障。落實教育優先發展戰略最重要的是要保障和加大教育投入。各鄉鎮要保證教育經費增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育需求。同時，縣教育行政部門要積極做好對上爭取工作，盡可能多的爭取國家和省、市教育發展資金和項目支持。

三要依法治教，為教育優先發展保駕護航。各級各部門要認真貫徹執行教育的有關法律法規，建立完善教育規章制度，依法保障學校、教師和學生的合法權益。克服單純以行政手段管理教育的習慣做法，將教育事業的管理全面納入法治化軌道。任何部門、單位不得克扣、擠占、截留或挪用中小學的各項合法收入以及教育專項經費等。對亂攤派、亂罰款等各種侵犯學校合法權益的行為，有關部門要嚴肅查處，為教育優先發展創造良好的環境。

同志們，百年大計，教育為本。做好當前的教育工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入落實科學發展觀，進一步解放思想、開拓創新、扎實工作，努力開創全縣教育工作新局面，為騰沖經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！