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同志們：

根據州委的統一部署，州教育局參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動從今年3月1日開始，至8月31日結束，歷時五個多月，參學單位有州教育局機關、州民族初級中學、州特校、州幼兒園共4個單位6個黨支部，參學總人數為233人，其中黨員有126名。五個多月來，在州委的正確領導和州委學習實踐活動第8指導檢查組的精心指導下，經過全體參學單位和廣大黨員干部的共同努力，第二批學習實踐活動圓滿完成了州教育局《實施方案》確定的各項工作任務，達到了預期目的。今天我們召開這次會議，主要是對我局參加第二批學習實踐科學發展觀活動進行全面總結，并對今后鞏固學習實踐成果，推進我局科學發展進行安排部署。下面，我講四點意見：

一、精心組織，扎實推進，學習實踐活動特色鮮明

五個多月以來，州教育局機關及三所參學學校把開展學習實踐活動作為重大政治任務，作為推進科學發展的重要契機，以州委提出的“促進科學發展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧*”為目標，扎實推進學習調研、分析檢查、整改落實三個階段工作?？偨Y學習實踐活動，主要體現在五個方面：

（一）組織領導到位，安排部署好。在州委召開學習實踐活動動員大會后，我局于3月26日及時召開了動員會，對全局第二批深入學習實踐科學發展觀活動進行了安排部署。在隨后的各個階段，始終加強組織領導不放松，保證活動沿著正確方向、朝著預定目標、按照要求步驟有序推進。一是建立健全工作機構。我局及時成立了以黨組書記、局長為組長，局黨組成員為副組長，各科室負責人、直屬學校校長為成員的領導小組。三所參學學校也成立了各校的工作領導小組，為學習實踐活動取得實效提供了組織保障。二是制定實施方案及工作流程圖。我局立足教育實際，制定了實施方案，并結合方案，制定了科學發展觀活動工作流程圖，對學習實踐活動3個階段、16個環節的主要任務進行詳細分解安排，注重內容布局的科學性，突出階段活動的可操作性，確保學習實踐活動環環相扣。三是加強活動的過程管理。領導小組辦公室通過召開推進會、現場指導等形式，及時研究安排每個階段、每個環節、每個步驟的工作，充實完善學習實踐活動的內容和形式，提出明確的工作標準和要求，解決實踐中出現的困難和問題，確保整個活動不偏向、不走樣。

（二）集中學習形式多樣，學習氛圍濃。局機關及3所參學學

校結合本單位實際制定詳細的學習計劃，堅持集中學習與自學相結合的方式，進行系統學習，結合實際深刻領悟，對照差距反復研讀，真正做到真學、真懂、真信、真用。一是精讀教材系統學。各參學單位除認真組織黨員干部重點研讀規定讀本外，還認真學習了黨的十七大、十七屆三中全會以及紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神。二是創新方式深入學。各參學單位采取領導干部帶頭講、聘請教授重點講的方式，增強學習吸引力，讓每個黨員坐得下來，學得進去。活動開展以來，共編印活動簡報47期（其中州教育局機關12期、州民族初級中學12期、州特校10期、州幼兒園13期），州委學習實踐活動辦轉發4條專期（分別是第19期、第63期、第98期、第125期）,《*團結報》刊發5篇，州教育信息網站共文章25篇、圖片30幅，制作宣傳版面7塊，營造出了濃厚的學習氛圍。

（三）調研工作扎實，實際效果好。為推動學習成果向實踐成果轉化，我們堅持理論聯系實際，把調查研究作為創新工作思路、破解制約教育瓶頸、推動教育科學發展的重要任務來抓。按照活動主題，局黨組成員根據各自分管工作，帶領相關科室人員到各縣市及部分學校進行控輟保學、課堂教育教學改革、中小學實驗室建設與管理、農村中小學現代遠程教育工程管理與使用、中小學勤工儉學、學校常規管理等方面的工作進行了專題調研；三所參學學校也根據學校不同需求，進行了專題調研。通過深入基層進行調研活動，找準制約教育發展的根源，共撰寫8篇調研報告，提出一些具有科學性的教育發展建議。

（四）分析檢查深入，問題找得準。局領導班子和黨員領導干部，通過召開征求意見座談會，發放征求意見表等方式查找問題，進一步找準了影響制約我局教育科學發展和群眾反映強烈的突出問題。特別是在查擺問題、分析評議階段，堅持問計于民，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。在群眾民主評議活動中，局機關共發放群眾評議表42份，回收42份，參評范圍有政協委員、基層單位代表、退休老黨員和群眾代表。

（五）解決突出問題，實踐特色強。整改落實是學習實踐活動成果的最終體現，是深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。一方面在學習實踐的全過程，始終堅持邊學邊查邊改，在不斷改進方式方法的同時，正確處理工作和學習的關系，做到學習工作兩不誤，兩促進。同時以分析檢查報告為基礎，根據查擺出的問題和需求完善制度，局黨組成員帶頭抓好整改落實，按輕重緩急和難易程度，制訂整改方案，做到細化分解，明確參與領導、具體負責人、承辦科室和時限要求。

二、貼近實際，深化認識，學習實踐活動成效明顯

通過五個多月的學習實踐，大家普遍感到，這次學習實踐活動是對科學發展理論的一次大學習，是在科學發展觀指引下的一次思想大解放，是提高廣大黨員干部科學發展能力的一次大培訓?；顒訒r間雖然短暫，但也非常扎實有效，對我們各方面工作都產生了很大的推動作用，取得了階段性成果，得到了州委的肯定。取得的成效主要體現在以下幾個方面：

（一）黨員干部受到了教育，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強

我們堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，采取多種形式開展學習培訓，組織了全體參學人員進行了科學發展觀知識測試。局機關及3所參學學校共形成200余篇心得體會，廣大黨員干部在學習中得到了思考，在實踐中得到了感悟。一是對科學發展觀的認識和理解有了新提高。通過學習實踐，黨員領導干部對科學發展觀的基本內涵、精神實質、根本要求有了更深刻的理解和把握，較好地解決了一些認識上的問題，用科學發展觀的理念指導工作，已深入人心。二是在解放思想上取得了新成果。我們結合教育工作實際，組織開展了“陽宗海砷污染事件”及*普洱市孟連縣“7.19”事件的大討論活動，形成了廣泛共識，即：破除“應試教育”的思想觀念，樹立素質教育的理念，促進學生全面發展；破除偏重教師業務素質的思想觀念，樹立師德與業務并重的教師評價理念，促進教師專業發展；破除偏重名優學校發展的思想觀念，樹立均衡發展的理念，促進每一所學?？沙掷m發展。三是機關和黨員干部的工作作風有了新轉變。我們采取多種形式廣泛征求社會各界的意見建議，通過深入基層開展專題調研活動，召開專題民主生活會、形成分析檢查報告等環節集中查擺突出問題。堅持邊學邊改，邊查邊改，將調研中征求到的43條意見和建議，認真梳理出5個方面問題，制訂了整改落實方案，把問題逐一分解落實。同時，我們堅持“聯系點制度”，使機關黨員干部強化了公仆意識，推動了教育科學發展。

（二）科學發展提高了水平，全州教育工作保持良好勢頭

一是明確了科學發展的新思路和努力方向。在總結提煉活動成果、認真吸納意見和建議的基礎上，局黨組明確提出，當前和今后一個時期發展思路：以加強和改進學校德育工作，鞏固、深化、提高、發展“兩基”成果和擴大高中階段辦學規模，促進教育公平與均衡發展為目標，按照抓“常規管理”、“科研興?！薄ⅰ靶@文化”、“辦學特色”、“全面提升”的工作思路，認真謀劃今后3—5年全州教育改革與發展藍圖；創新工作機制，推進全州現代教育體系建設；實施“走出去、請進來”戰略，狠抓教育科研，穩步推進以提高課堂教學效益為主要內容的教育教學改革，著力提高教育教學質量。二是加強了師資隊伍建設。啟動中小學校長遠程在線第二學年培訓，參訓人數604人，已注冊學習560人，注冊率92.71%；組織125名教師分別參加了各種培訓。三是州政府督大建設項目進展順利。年初州政府下達的2009年全州重點督查的20個重大建設項目，涉及到教育系統的有兩項，即教育建設項目、高校及中專建設項目，開展學習活動以來，建設項目進展順利：*州特殊教育學?；A設施配套工程完成了可行性研究及初步設計工作；梁河曩宋鄉中學校舍改造工程、盈江縣太平鎮中學校舍改造工程、*州民族初級中學學生宿舍樓、隴川縣職業高級技術學校教學樓已開工建設；*州中等職業學校、*州職業學院工程前期準備工作已完成。四是加強了安全穩定工作。今年是建國60周年，安全穩定形勢嚴峻，全州教育系統緊繃安全之弦，堅持“安全第一，預防為主”的思想，嚴格執行“一崗雙責”制度，先后簽訂了《2009年度*州教育系統社會治安綜合治理維護穩定目標管理責任書》、《2009年度*州教育系統學校安全工作責任書》，下發安全穩定工作專項文件18份，召開安全綜治維穩會議5次，組織安全專項督查2次。學習活動期間，教育系統內沒有發生學生在校非正常死亡事故，安全工作取得了階段性成果。六是形成了保障科學發展的制度成果。進行了制度“廢、立、改”工作，初步建立了三個新機制：建立“控輟保學”長效機制。3至6月，州教育局為解決部分教育行政干部、中小學校長對義務教育控輟保學與發展職業教育認識不到位、措施不得力等問題，分別到各縣市就《義務教育控輟保學與發展職業教育》作了專題講座，并在調研的基礎上制定出臺了《關于進一步加強義務教育階段“控輟保學”工作的意見》；建立師資隊伍建設考核評價機制。制定出臺了《*州中小學校長考核評價方案》、《*州教育局關于進一步加強師德師風建設的意見》、《*州中小學骨干教師、學科帶頭人管理辦法》等師資隊伍建設考核評價機制；進一步修訂和完善了教育發展規劃。州教育局進一步解放思想，統一認識，編制完成了2009至2020年全州初中發展規劃，高中、小學、幼兒園規劃前期準備工作也基本完成；編制上報了2009年州直屬學?；窘ㄔO投資計劃；完成了初中二期規劃、校舍安全規劃、中等職業學校及職業院?？蒲邪l展規劃。

（三）人民群眾得到了實惠，促進了社會穩定與和諧

一是落實各項惠民政策。2009年春季下達農村義務教育保障經費：5062.*萬元。其中：公用經費2679.95萬元，惠及學生148889人；城市學校免雜費補助106.11萬元，惠及學生13873人；貧困寄宿生生活費1925.58萬元，惠及學生60392人；農村中小學校舍維修改造資金1900萬元，改造了中小學危房33195.2平方米；農村初中校舍改造工程建設擴大內需國債資金1326萬元；抗震救災中央專項資金900萬元；進城務工農民工隨遷子女接受義務教育中央財政獎勵資金50萬元；7個人口較少民族義務教育階段學生生活費補助資金177.16萬元；20*年度“新農村衛生新校園建設工程”資金128.6萬元；2009年春季學期特殊教育學校中央免費教科書資金1.46萬元；審核上報資助職中學生人數6745人，累計發放國家助學金509萬元。二是切實解決信訪疑難問題。局機關黨員干部變上訪為下訪，走出機關，進駐州教育局掛鉤點*村，零距離聯系群眾，用最快速度辦理群眾訴求。學習活動期間，認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，努力做好教育系統信訪穩定工作。學習活動以來沒有發生教育系統內人員越級上訪和纏訪現象，共接訪人員6人，處理接訪件17個，辦結率100%；答復人大建議10件，政協提案4件，及時化解了矛盾和不安定因素。三是教育外部環境進一步優化。局黨組不斷深化黨風廉政建設，營造風正氣清的行業風氣。機關干部努力以一流的素質、一流的作風，創造一流的業績，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意度和美譽度。四是“兩考”成績再創輝煌。局機關、參學學校黨組織和廣大黨員干部堅持把通過學習實踐活動激發出來的熱情和干勁，轉化為推動教育工作的強大動力。2009年全州普通高考實考3242人，比上年增加15人。高考成績達600分以上（含照顧分）考生28人，其中州民一中占21人，占全省600分以上總人數的2.05%，是去年的2.66倍，居全省同類學校之首，多項高考指標超出省內名牌學校。今年全州中考更是喜獲豐收，州民族初級中學中考600分以上233人，比去年增加19人，歷史上再次超過了騰沖一中和騰沖民中。

三、全面總結，客觀分析，學習實踐活動啟示深刻

通過學習實踐活動，我們有三個方面的深刻體會：

第一，必須找準結合點，理清和完善促進教育科學發展的新思路。這是搞好學習實踐活動、推動科學發展的重要保證。

第二，必須找準突破點，把解放思想作為推動科學發展的強大動力。解放思想是科學發展的靈魂，也是破解發展難題的有效手段?；仡櫸抑萁鼛啄甑慕逃母锇l展歷程，每一次改革措施的成功實施，都離不開思想的大解放，都伴隨著思路的新突破。每一次改革創新，都經歷過艱難曲折，不僅面臨著資金不足的困擾，而且還面臨著來自方方面面的阻力。面對諸多的困難和問題，我們始終堅持解放思想和科學發展，在重重阻力中突破常規，實現了觀念的創新和變革，贏得了主動，搶占了先機。

第三，必須找準關鍵點，切實加強對學習實踐活動的組織領導。這是學習實踐活動深入推進的制度保障。全局上下高度重視學習實踐活動，在人財物上全力給予保障，在體制機制創新上給予了積極支持和引導，做到了責任明確，組織到位，上下銜接，協調一致，整體推進。特別是州委第8檢查指導組，對我局高度重視，大力支持，精心指導，形成了上下聯動、齊抓共管的合力，為學習實踐活動提供了堅實的組織保障。實踐證明，只有領導帶頭、班子先行，才能有效地影響和帶動全局，促進學習實踐活動深入開展。

四、鞏固提高，持續推進，確保學習實踐活動形成長效機制

回顧總結我們的學習實踐活動，雖然完成了既定工作任務，取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，我們只是在有限的時間內實現了階段性、初步性目標。作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設、推動教育科學發展的戰略任務是沒有時間性的，是一項長期工作。需要我們不斷深化，不斷提高，不斷探索，不斷創新，務求取得更大成效。

一要進一步建立和完善學習實踐的長效機制。要樹立終身學習的理念，持續增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。要完善中心組學習、干部培訓和自學等制度，把學習實踐融入到黨員干部

日常工作當中，做到長期化、經?；?，并努力把學習成果轉化為推動教育科學發展的實際行動。

二要全力維護社會和諧穩定。當前，維護社會和諧穩定的任務非常繁重。局機關及直屬學校一定要牢固樹立“保穩定就是保發展保民生”的政治意識和責任意識，時刻繃緊穩定這根弦，全面落實工作責任制。要暢通利益訴求渠道，排查不穩定因素，及早發現、妥善化解不穩定因素。要加強校園周邊社會治安綜合治理，營造和諧、安全的校園環境，為新中國成立60周年大慶營造平安祥和的社會環境。

三要切實加強領導班子和干部隊伍建設。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進思想作風、領導方式，健全領導機制和工作機制，把領導班子建設成為善于領導教育科學發展的堅強領導集體。黨員干部要自覺加強理論學習和實踐鍛煉，進一步提高推進教育科學發展、促進社會和諧的能力，提高依法行政、依法辦事和服務群眾、拒腐防變的能力。

四要扎實做好當前重點工作。目前，時間已近9月，一年時間已過大半，學生秋季開學在即，各項工作千頭萬緒。按照往年慣例，進入10月份相關工作就要進入總結階段，各科室、各直屬學校要對照年初確定的發展目標，結合省教育廳和州委、州政府的考核目標，認真進行一次對照檢查，全面推進各項工作的開展。要認真做好全州教師節慶祝、表彰活動的準備工作，使全州教師過一個充實而有意義的第25個教師節；要積極做好開學前準備工作及建國60周年慶?；顒踊I劃、準備工作。

同志們，第二批學習實踐活動已基本結束，全局上下要把本次學習實踐活動作為一個新的起點，按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，永遠保持和發揚學習實踐活動中形成的理論聯系實際，密切聯系群眾，大膽實踐，勇于創新的良好作風，總結經驗，鞏固成果，努力開創*教育科學發展新局面，共同創造*教育科學發展新業績，為辦人民滿意的教育作出新的貢獻。

謝謝大家！