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同志們：

我們今天就衛(wèi)生系統(tǒng)開展政風行風評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況進行調(diào)研，其主要目的就是對全市參加“雙評”和“聯(lián)評”的重點行業(yè)和窗口單位工作進展情況進行調(diào)查摸底，總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，研究制定下步工作安排意見，以便更好地推動全市創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的深入開展。下面，我講三個方面的問題：

一、對衛(wèi)生系統(tǒng)開展政風行風評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的整體印象

剛才，聽了？局長代表衛(wèi)生局對全系統(tǒng)開展“雙評”和“聯(lián)評”工作情況匯報，總體感到衛(wèi)生系統(tǒng)對這項工作認識到位、重點突出、操作性強，工作的整體推進比較好，具體說有這么幾個特點：

一是領(lǐng)導重視站位高。你們能夠緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從全市創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，把這項工作列入“一把手”工程，納入全局工作的總體規(guī)劃，做到與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實把政風行風評議工作擺上了重要位置，為抓好這項工作奠定了基礎(chǔ)。

二是科學安排啟動快。市創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議召開后，你們能夠馬上行動，迅速召開班子會對開展政風行風評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行系統(tǒng)研究，制定方案、細化措施、狠抓落實，并在4月11日召開了全系統(tǒng)的動員會，在參加重點窗口單位聯(lián)評的四個主管部門中你們行動是比較快的，這就為抓好這項工作贏得了先機。

三是解決問題抓難點。你們能夠結(jié)合醫(yī)療行業(yè)自身的特點和實際情況，在系統(tǒng)內(nèi)部全面推行“六項制度”，著力解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，其中針對服務(wù)意識淡薄、醫(yī)療質(zhì)量不高、診療服務(wù)不規(guī)范和商業(yè)賄賂等問題采取的一系列措施抓住了問題的根本，觸及到了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風政風建設(shè)的瓶頸，也反映出你們做好這項工作的能力和決心。

四是強化監(jiān)督嚴追究。你們衛(wèi)生系統(tǒng)抽調(diào)精兵強將對“雙評”和“聯(lián)評”活動開展情況進行認真巡視，對各項措施的落實情況進行明察暗訪、督查督辦，對頂風違紀、損害群眾切身利益和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為進行了嚴厲查處，這對于那些置規(guī)章制度于不顧、頂風上的部分干部和工作人員將會起很大的震懾作用。

總之，我認為衛(wèi)生系統(tǒng)的行風評議工作已經(jīng)有了一個良好的開局，取得初步成效。但是，也應(yīng)當看到，過度檢查、小病大治、開大處方、開花方等違規(guī)診療行為及開單提成、收受紅包等問題在一定范圍內(nèi)還不同程度地存在，要從根本上解決這些問題還需要我們花大氣力、下大決心。

二、對開展政風行風評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作當前形勢的再認識

關(guān)于開展政風行風評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意義和重要性，我在3月份的全市動員會議上已經(jīng)進行了明確，就不再重復了。今天需要進一步強調(diào)的是，市委對于創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作非常重視，我們決不能等閑視之。

在2月8日的市委常委會上，市委對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題研究部署，決定把創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境列為市委大事大項、納入到市委對各部門實績考核的重要內(nèi)容，并責成紀委牽頭抓總，組織推進；在市紀委二次全會上，下發(fā)了《關(guān)于進一步創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施辦法》，明確了工作任務(wù)，細化了工作措施，落實了工作責任；世英書記并就創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展工作做了重要講話，對各部門創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提出了明確要求，全市上下抓環(huán)境的氛圍正在形成。我們市紀委作為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作的牽頭部門，更是把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為工作的重中之重，舉全委局之力，積極組織推進，先后制發(fā)了工作方案，召開了牽頭部門動員會，深入基層監(jiān)督檢查指導，并將于近期召開改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作推進會議，對下半年的端正行風政風優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行再動員、再部署。因此，市委、紀委抓好這項工作的決心和信心是不容置疑的。

就你們衛(wèi)生系統(tǒng)而言，今年被確定為“雙評”的重點部門和重點窗口聯(lián)評的牽頭責任部門，可以說是任務(wù)很多，擔子很重，既要扎扎實實地開展好本部門的“雙評”工作，同時還要組織好本系統(tǒng)重點窗口的“聯(lián)評”活動。市委為什么作出這樣的安排，我想主要是基于以下三點考慮：其一是上級有要求。國家糾風辦和省糾風辦明確要求，今年要在學校、醫(yī)院等窗口單位開展民主評議活動;其二是群眾有反映。“看病難，看病貴”、開單提成、收受紅包等問題還沒有得到根本解決，在社會上的反映還比較強烈;其三是自身還有問題。客觀地講，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的不正之風和服務(wù)質(zhì)量還存在著許多不盡人意的地方。

因此，我希望你們醫(yī)療衛(wèi)生部門要正確看待當前的形勢和任務(wù)，進一步提高認識，克服畏難情緒，在前期工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，再出新招，把開展政風行風評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作推上一個新階段。

三、對開展好下一階段政風行風評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的幾點要求

同志們，我市端正政風行風評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作即將進入自查整改的關(guān)鍵時期，做好這一時期的工作對于解決好部門存在的突出問題，扭轉(zhuǎn)我們的行業(yè)風氣，樹立部門的良好形象，以及在年終的考核評比中拿到一個好名次都至關(guān)重要，所以我們一定要認認真真、踏踏實實地抓好當前和今后一時期的工作。

一要明確責任抓領(lǐng)導。領(lǐng)導是否重視、責任能否落實到位是抓好這項工作的關(guān)鍵。要繼續(xù)強化領(lǐng)導，把開展政風行風評議優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作真正擺上領(lǐng)導的工作日程，主要領(lǐng)導要親自研究、親自部署、親臨一線指揮。要經(jīng)常深入基層和窗口單位檢查指導，主動聽取優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的苗頭性傾向的問題。同時要落實落靠責任，堅持一把手全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導配合抓，并要層層落實責任，把任務(wù)落實到部門，工作落實到崗位，職責落實到人頭，切實做到誰出問題誰負責。

二要集中力量抓難點。我前面提到，在我們衛(wèi)生部門中，過度檢查、小病大治、開大處方、開花方等違規(guī)診療行為及開單提成、收受紅包等問題還不同程度地存在，并且前一階段對市區(qū)的幾家公立醫(yī)院檢查和暗訪中，也發(fā)現(xiàn)了個別醫(yī)院仍存在開單提成的問題。這就要求我們必須加大工作力度，集中優(yōu)勢兵力，圍繞群眾反映的熱點難點問題和我們自查梳理出的突出問題，進行重點調(diào)查、重點整治，切實維護廣大患者及家屬的權(quán)益，能解決的問題要馬上解決，一時解決不了的，要提出合理的解決計劃，絕不能因為某些問題久拖不決而影響廣大人民群眾對政府的公信度，影響我市發(fā)展環(huán)境的大局。

三要全神貫注抓評議。“雙評”和“聯(lián)評”工作是創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要工作載體，是整治行業(yè)不正之風的重要手段，我們必須抓緊、抓好、抓出成效。現(xiàn)在這兩項工作都已進入了自查自糾的關(guān)鍵時期，只有找準了問題，才能對癥下藥。所以要按照方案的要求，認真地開展好當前工作。要開展好主題實踐活動。組織干部職工開展換位思考大討論，并撰寫心得體會文章，進一步強化干部職工的服務(wù)意識和服務(wù)水平；要開展好自測自評活動，對照公開承諾的事項認真檢查本部門、本單位和個人的行為，組織干部職工深入開展評醫(yī)生、評護士等自評自測活動，通過自評，發(fā)現(xiàn)問題、找準原因、搞好整改；要認真進行自查自糾，組織干部職工對工作中存在的醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、紅包、開單提成等具體問題進行認真自查和整改。同時，要對自測自評、自查自糾情況進行專項檢查、重點抽查或暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題要公開處理，對頂風違紀的要嚴肅查處，一追到底，決不姑息。

四要健全機制抓服務(wù)。解決行風問題，最有效的措施還是要靠制度，其最終的效果還是要體現(xiàn)在服務(wù)上。所以我看還是要在整章建制上下些功夫，做到以制度規(guī)范管理，以管理優(yōu)化服務(wù)。要建立健全各項規(guī)章制度，達到規(guī)范隊伍有制度，約束行為有準則，同時要進一步轉(zhuǎn)變工作理念，嚴格醫(yī)療服務(wù)管理，強化服務(wù)措施，為患者和家屬提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正實現(xiàn)“患者入院是親屬，出院是朋友”的目標。從而不斷提升醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)，樹立白衣天使的良好形象。

五要嚴格監(jiān)督抓典型。典型的示范、引帶和警示作用是抓好這項工作的有效途徑。我們要善于在工作中發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型和推廣典型。要發(fā)揮好你們糾風工作巡視組的作用，堅持經(jīng)常深入到服務(wù)對象中征集意見，深入到各醫(yī)療服務(wù)部門和窗口單位進行突擊檢查和暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴格調(diào)查，并要按照“十條禁令”的規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重、帶有普遍性的問題要進行公開曝光，以儆效尤；對于工作中認真負責，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的先進人物，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，并通過一定的形式予以鼓勵，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行推廣，不斷鞏固和擴大行風建設(shè)的新成果。