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各位領導、同志們

防控禽流感已成為我們當前一項重大工作任務，今天這個會議的主要任務是傳達月日市召開防控高致病性禽流感緊急會議精神，研究部署當前*區禽流感防控工作。等一下區長還作重要指示，下面我就禽流感防控工作先講幾點意見。

一、傳達市防控高致病禽流感緊急會議精神

月日，市召開高致病性禽流感防控工作會議，就*市高致病性禽流感防控工作進行部署。會議要求，各級各部門要統一思想，加強認識，采取強有力措施，抓好高致病性禽流感防控工作。*市委常委、副市長，副市長出席會議并分別作了講話。會議通報了*市近段時間以來禽流感防控工作情況。自月日*市在召開禽流感防控工作緊急會議后，各級各有關部門迅速行動起來，采取了有力措施，抓好各項防控工作的落實，確保*市目前無高致病性禽流感疫情發生。會議指出，當前*市高致病性禽流感防控工作存在的主要問題有：個別鄉鎮領導認識不到位，工作流于一般化，沒有認真抓、具體抓；部分縣的應急貯備不足；免疫工作存在諸多隱患，一些規模養禽場和農戶認識不到位，不愿給飼養的家禽進行免疫；個別養殖戶私自到市場上購買疫苗，免疫質量效果無法保證；家禽交易市場的監管、檢疫等不到位；村防疫員的補助政策得不到較好的落實等。針對當前*市禽流感防控工作還存在的問題，會議要求各級各部門必須提高認識，切實把高致病禽流感防控工作擺在突出位置，抓緊、抓實、抓細、抓好，務必把防控措施落到實處，確保人民群眾的健康和生命安全；要層層建立動物防疫責任追究制度。縣、鄉主要負責人要履行第一責任人的責任，親自部署工作，認真解決問題，對因工作不力導致疫情爆發的，要嚴肅追究領導人和當事人的責任；要切實做好應對疫情的準備，按要求補齊補足應急貯備金及各種應急物資，落實應急處理預備隊；要制定和完善突發人感染禽流感應急預案和有關防治方案；各有關部門要各司其責，分工協作，密切配合，把各項措施落實到位，確保在月底前完成家禽免疫密度達到100%的任務。

*市委部、局、局、局、局、局、委等有關部門領導以及各縣（市、區）政府分管領導、局、局局長等參加了會議。

二、當前*區防控工作情況及存在問題

自*市月日在縣召開高致病性禽流感防控工作緊急會議以來，區委、區政府認真貫徹落實自治區、市有關高致病性禽流感防控工作的文件精神，認真部署和組織各部門開展高致病性禽流感防控工作，狠抓各項防控措施和經費投入的落實，高致病性禽流感防控工作得到有力、有序、有效地開展，并取得了很好成效。區家禽存欄萬羽，其中雞萬羽，鴨鵝等水禽萬羽。截止月日，*區共已投入重大動物疫病防控經費萬元，已購進豬、牛、羊W疫苗萬毫升，禽流感疫苗萬毫升,消毒藥公斤,已免疫家禽萬羽，免疫率達%。在做法上，我比較了各鄉鎮的經驗，覺得好的辦法是實行鄉村干部分片負責制、大力宣傳發動和張貼告示、村頭集中定期定時免疫、解決村好獸醫員的勞務報酬、實行免費注射等等。*鎮工作扎實到位，進展較好。鎮政府實行24小時值班制度，嚴格執行疫情每日報告和零報告制度，鎮三家班子成員、鎮政府干部職工和獸醫站人員進行分片包干到村，村干部分片包干到屯、戶；加強培訓，深入村屯廣泛宣傳；在財力較緊張的情況下，撥出專項資金元用于禽流感防控，藥品由鎮獸醫站統一調撥；各工作人員走家進戶開展免疫工作，家禽免疫密度達100%；建立禽流感防控應急機制，制定并印發了《*鎮主要人畜共患傳染病防治應急預案》、《鎮高致病性禽流感防治應急預案》，各村（居）委會也相應成立了防治應急機制。

我區防控工作雖然取得了一些進展，但距防治要求仍有較大差距。11月中旬市政府組織督察組到我區開展禽流感防控督查。據各督查組的反饋，我區禽流感防控工作主要存在如下問題和薄弱環節：

一是思想認識不到位，存在麻痹思想。有的認為這是一般的雞瘟，小題大做，防控措施沒有落實到位，如（*鎮）個別村獸醫人員沒有及時發放免疫證；還有的認為我區各村屯以散養為主，家禽飼養量少，分散地域廣，不會出大問題，防疫意識還不夠高。

二是一些地方經費落實不到位，鄉村干部和獸醫人員配合不協調，發動宣傳不力，造成群眾配合不積極，一些農戶沒有保管好自己的免疫證。

三是家禽交易市場防疫監督、消毒、檢疫工作不到位，存在臟亂差現象。督查組在檢查中發現沒有免疫證、檢疫證、產地不明的家禽也流進入市場交易，交易場地也沒有實施消毒，問題比較嚴重。

四是免疫工作正值農民忙于工作，大多數免疫工作只能在早上7點鐘前和晚上進行，加之基層獸醫站工作人員少，村級防治員待遇低，工作面廣，工作量大，這也是大部分地方不能完成100%免疫密度的原因之一。

三、當前防控工作重點和要求

1、對未完成免疫密度的村屯繼續進行查漏補缺，盡快地完成任務，確保免疫密度達到100%。各鄉鎮要切實落實免疫工作責任制，分片包干，責任到人，按照“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，采取有效措施，合理調整工作時間和工作方法，確保逐戶、逐禽免疫到位，不留死角。沒有落實好村級防治員補助政策的要抓緊落實，充分調動鄉村獸醫員積極性，務必月日前免疫密度要達到100%。

2、加強集市活禽的檢疫力度以及流動道口的查堵工作，杜絕來自疫區或來歷不明家禽進入市場,對沒有免疫標識、檔案的家禽一律不準上市并依法處理，并建立消毒制度開展家禽交易市場的消毒。各級各相關部門要切實加強對家禽產地、銷售等場所的防疫監管，認真做好產地檢疫和市場活禽及水盆雞鴨的監督檢查，對未經檢疫并且沒有合法免疫證的家禽及其產品，一律禁止調運、屠宰、銷售。工商部門要加大市場整頓力度，規范活禽交易市場，嚴厲打擊違法經營畜禽和野生動物及其產品的行為，要建立市場消毒制度，落實責任單位和責任人。

3、繼續加強疫情監測和檢疫工作力度，并堅持24小時值班制度和零匯報制度。各動物疫情測報站、邊境動物疫情監測站要嚴格按照國家、自治區和*市的有關規定，做好疫情測報預警工作；衛生部門要認真開展邊境地區及有關重點人群、高危人群禽流感疫情的監控工作，嚴防禽流感向人間傳播；林業部門要加強對野生鳥類尤其是遷徙侯鳥集中分布地區的觀察和監控；驗檢疫部門要加強對出入境禽類及其產品的疫情監測和檢驗檢疫工作。做到早發現、早報告、早處理、早控制。同時，各有關部門要加強信息管理，嚴格按規定的程序、途徑、方式和時限報告疫情，對瞞報、遲報、謊報、阻礙他人報告疫情的，要依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。同時加強防控工作的督察指導，確保各項措施落到實處。

4、做好突發疫情應急準備工作。我們不能確保疫情不發生。但我們必須確保發生疫情時的迅速應急反應。各級各有關部門要進行突發疫情應急反應的練習，做到心中有數。要完善突發人感染禽流感應急預案和有關防治方案，落實應急處置隊伍。要按照“早、快、嚴”的原則，一旦發生禽流感疫情，迅速啟動預案，做到早發現、快反應、嚴處置，堅決把疫情控制、撲滅在疫點，嚴防疫情的擴散蔓延、感染到人。

5、繼續加強宣傳力度，特別是山區村屯，提高群眾的防治意識和自控能力。各級各部門要及時傳達有關防控工作精神，并積極利用圩日設置防治咨詢服務或深入村屯發放宣傳資料、書寫宣傳欄、掛橫幅、廣播等形式進行宣傳高致病性禽流感的危害性、癥狀及防控知識，提高了群眾自防意識和自控能力，積極配合政府的各項防控工作，充分體現了群防群控的目的。

同志們，禽流感防控工作事關經濟發展和社會安定全局。我們必須本著對人民高度負責的態度。根據國務院、自治區、*市黨委、政府的部署開展工作，一定要按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的二十四字方針全面落實各項防控措施，取得防治高致病性禽流感的最后勝利！