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同志們：

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略決策。3月26日，XX縣委對學習實踐科學發展觀活動進行了動員和部署。按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一安排，今天，我們在這里召開大會，動員局機關、局直屬教學服務單位，迅速投入到學習實踐科學發展觀活動中來，通過進一步統一思想認識，切實增強開展學習實踐活動的責任感和使命感，落實學習實踐活動各階段工作任務,增強科學發展意識，提高科學發展能力，轉變工作作風，提高工作效率，確保學習和實踐活動取得實效，促進XX教育事業穩步發展。下面，我就活動的開展講三點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是在我國改革發展進入關鍵階段的新形勢下作出的重大戰略決策。就教育而言，對于推動我國教育事業又好又快發展，為開創全面建設小康社會和中國特色社會主義新局面提供人才支撐，具有非常重大的現實意義和深遠歷史影響。

第一，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是學習貫徹黨的十七大精神的重大舉措。開展深入學習實踐科學發展觀活動，有利于把學習貫徹十七大精神引向深入，把先進的思想理論轉化為強大的實踐動力，使廣大黨員干部成為科學發展觀的堅定實踐者。這次階段性的集中學習實踐活動，就是要組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念；著力提高改革創新、領導科學發展、促進社會和諧的能力；著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的重點難點問題；著力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制。面對新形勢、新問題、新任務的挑戰，我們必須通過扎實開展學習實踐科學發展觀活動，在更高層次上進一步解放思想，創新舉措，把各項工作推向一個新的水平。

第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是解決影響教育科學發展突出問題的現實需要。一年多來，全縣教育以質量建設為中心，克難奮進、真抓實干，教育事業取得了新的實質性的發展，教育質量建設正朝著預定的目標奮進。但不容否認，XX教育科學發展、和諧發展的任務還十分艱巨。教育事業作為上層建筑的重要方面，必須積極適應經濟和社會發展的總趨勢。我們應該清醒地看到，制約全縣教育發展的問題還很多、很突出。比如城鄉教育在教育資源、教育管理、辦學效益等方面還存在一定差距的問題；教育事業持續發展的要求與教育投入相對不足的問題；學校安全情況越來越復雜，安全管理壓力越來越大的問題；教師隊伍建設有待于進一步加強，校長隊伍培養機制、教育管理用人機制、教育教學評價機制上有待進一步完善的問題；教育外部環境還不優，少數群眾對教育缺乏理解和支持的問題；高考質量還沒有實現“恢復性增長”目標，提高教育教學質量的任務仍然十分艱巨的問題，等等。用一句話來概括，就是XX教育的核心競爭力還不夠強。深入開展學習實踐科學發展觀活動，對于我們研究和解決這些實際問題，促進教育穩步發展，突出教育領先功能，具有十分重要的現實意義。開展深入學習實踐科學發展觀活動，還有利于進一步夯實XX教育科學發展的思想基礎，不斷適應質量建設推進過程中新形勢新任務的要求，從根本上解決影響和制約教育科學發展的思想問題，更好地發揮教育事業在促進經濟社會發展中的基礎性、先導性作用，真正實現教育科學發展、和諧發展、優先發展。

第三，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高廣大黨員干部理論素質和科學發展能力的內在要求。近幾年來，縣教育局黨組按照“三個代表”重要思想的要求，把加強黨組織和黨員隊伍建設納入目標管理，進行統籌安排，協調推進。總體來看，教育系統各級領導班子和黨員干部的素質較高，是一支能夠開拓進取、干事創業的優秀隊伍。但是，面對新形勢新任務的需要，與科學發展觀的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，我們還存在一些不符合科學發展觀的思想觀念。少數黨員干部在思想觀念、理論素養、知識水平、業務本領、工作作風等方面還存在這樣那樣與科學發展觀不相適應、不相符合的問題。開展深入學習實踐科學發展觀活動，正是加強領導班子建設、干部隊伍建設和提高執政能力的一劑良藥。對我們在座的每一位黨員同志而言，每個人的工作都與全縣教育事業的發展直接相關。要實現縣委、縣政府提出的“走在前列”的目標，實現“XX教育與XX經濟取得相應位次”的目標，需要我們廣大黨員在各自的崗位上更加充分地發揮模范作用，開拓創新、奮發有為。我們要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強全體黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立起科學發展的理念，不斷提高推進科學發展的能力和本領，推動全縣教育事業又好又快發展。

第四，開展學習實踐科學發展觀活動，是教育事業發展成果盡快惠及于民的迫切需要。教育事業涉及千家萬戶，直接關系人民群眾的切身利益。客觀審視全縣教育發展實際，我們存在不少矛盾和問題。開展學習實踐活動，就是要摒棄和革除不符合科學發展觀的觀念、做法和體制，在轉變觀念中破解難題，在創新思路中轉變發展方式，解決真正制約教育科學發展的突出問題，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求。

二、明確目標任務，抓住關鍵環節，扎實開展學習實踐活動

要把學習實踐活動的各項任務落實好，必須認真領會貫徹中央精神和省、市、縣委要求。根據中央的統一部署和縣委《在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求，局黨組結合教育的實際，已制定出《實施方案》，要求局機關及直屬教學服務單位，通過開展學習實踐活動，使黨員思想政治素質有明顯增強，工作作風有明顯改進，各項工作有明顯進步，領導班子的執政能力和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力有明顯提高。

1、明確指導思想、目標和活動形式。

這次深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“如何探索具有XX特色的、可持續發展的質量建設道路”為主題，組織教育局機關、局直屬教學服務單位，特別是領導班子和黨員領導干部，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力解決影響教育事業科學發展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于教育事業科學發展的體制機制，著力提高領導教育事業科學發展的能力，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，真正把廣大黨員和干部群眾的積極性、創造性引導到科學發展上來，為XX經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

這次活動的目標定位是，要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。具體要求是：深化思想認識，樹立科學發展的新理念；提高領導能力，增強科學發展的新本領；解決突出問題，取得科學發展的新成效；創新體制機制，構建科學發展的新格局；加強黨的建設，服務科學發展有新進展。

活動的主要原則：一是要堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新教育發展觀念、破解教育發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、自然規律、黨的執政規律和教育自身規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求；二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與落實好保增長、保民生、保穩定的決策部署結合起來，與推動全縣教育工作結合起來；三是貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，努力解決制約科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據。四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。

在活動形式上，我們主要以“六比六查”為載體，全面推進活動向縱深發展。一是比思想解放的程度，查思想作風建設的力度。十七大報告指出：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。”任何社會變革首先是從思想變革開始的。經過一年多的質量主題建設，廣大教職工的質量意識明顯增強，全縣教育系統干事創業的氛圍進一步濃厚。但客觀地講，與走在前列的任務相比，與當前質量建設的要求相比，我們思想解放的力度仍然不夠，這不僅體現在決策上，而且體現在執行上，體現在日常工作的方方面面。還有一部分同志，仍然存在小成即滿的“滿”的思想、因循守舊的“僵”的思想、畏難發愁的“怕”的思想、不思進取的“低”的思想。所以我們說，解放思想任重而道遠。要通過學習實踐活動，加強思想作風建設，進一步解放思想，放開手腳，聚精會神抓質量。二是比精神振奮的程度，查迎難而上的力度。質量建設還處在新的起步階段，今后的質量建設任務將越來越重，遇到的難題將越來越多，各級干部和黨員要始終保持高尚的精神追求和道德情操，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，以質量建設為中心，振奮精神、樹立信心、迎難而上、真抓實干。三是比開拓創新的程度，查方法創新的力度。

堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終，堅持邊學習、邊實踐、邊總結，努力探索出具有XX特色的可持續發展的教育質量建設思路，努力提升XX教育的核心競爭力。各單位要圍繞質量專題，開展深入調研，拿出具有突破性、創新性的措施，全力推進。要在高標準完成規定動作的基礎上，結合本單位實際，大膽創新，精心設計和組織各具特色的自選動作，務求在推動當前工作和促進單位科學發展方面取得實效。四是比遵章守紀的程度，查行風建設的力度。遵守和維護黨的群眾工作紀律，切實把廣大人民群眾的利益維護好、實現好、發展好，所有黨員，無論職務高低、資歷深淺、功勞大小，都必須嚴格遵守黨的紀律，全心全意為教育事業發展服務。要注意研究學校德育工作與教育教學的關系，提升學校德育工作的實效性和針對性，切實達到德育與教學互相促進、互相提高的目的。五是比質量建設的業績，查工作作風建設的力度。今年，我們將進一步完善質量建設措施和質量評價機制，改進教育教學管理方法，以質量建設的業績來檢驗工作作風建設的力度，檢驗各單位的執行力、工作質量和效率。六是比統籌兼顧的程度，查科學發展的力度。今年質量建設任務重，各單位要妥善處理好學習實踐活動與質量建設的關系，質量建設與其它教育工作的關系，要把質量建設工作作為檢驗教育系統學習實踐活動成效的一個重要方面，做到質量中心突出，其它工作兼顧，活動推進有序，三者平衡發展、相得益彰。

2、切實解決突出問題。

能否解決教育系統突出問題，是衡量學習實踐活動質量高低、成效大小的一個重要標志，也是能否實現學習實踐活動目標要求的關鍵。在活動中，我們必須緊密結合教育工作實際，抓住黨員在服務意識、工作作風、組織紀律等方面存在的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題的原則，采取切實措施，認真加以解決，以實際行動取信于民，讓群眾看到實效，得到實惠。具體而言，要重點解決好四個問題：一是理想信念淡化，黨員意識和執政意識不強，宗旨觀念不牢，脫離群眾，脫離教學一線，服務意識不強，工作作風不實的問題；二是思想觀念保守，小富即安，競爭進取意識不強，工作要求不高的問題；三是學習風氣不濃，未樹立終身學習的觀念，自主性學習差，不注重隨時學習、處處學習，教育觀念長期得不到更新的問題；四是對教育的重點、難點研究不深，工作突破力度不夠，辦學水平、教育質量與廣大人民群眾的要求存在差距的問題。通過學習實踐活動，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。在學習實踐活動的各個階段、各個環節上，要始終做到堅持群眾路線，開門搞教育，采取多種形式，廣泛吸引群眾參與，深入征求群眾意見，自覺接受群眾監督。對群眾的意見和建議，要本著“有則改之、無則加勉”的原則，認真研究，正確對待，以虛懷若谷的胸懷爭取群眾的理解，以聞過即改的行動贏得群眾的信任。

3、抓好學習實踐活動的關鍵環節。

為確保高質量地開展學習實踐活動，要注意把握以下三個關鍵環節：一是深入思想發動，保證學習效果。學習必須突出實效，既要保證每個黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展活動領導干部學習文件選編》，以及中央一系列方針政策和決策部署，又要結合實際，重點學習研討相關專題。要把認識模糊的問題、改革發展中經常遇到的問題、群眾迫切需要我們做到或解釋的問題作為學習的重點。要講究學習方法，可以靈活運用專題講座、討論交流、觀看影視片、專家輔導、參觀考察、寫讀書筆記和心得體會等形式。二是嚴格堅持標準，開好專題民主生活會。民主評議階段的主要任務是剖析自己、評議他人。首先，搞好自我剖析。每個黨員要認真對照檢查個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、作風和能力等方面存在的問題，觸動思想深處進行剖析。各支部要廣泛征求對黨員的意見，實事求是地向黨員反饋，形成高質量的黨性分析材料。其次，認真進行民主評議。要把民主評議的過程變成黨員、群眾交流思想、增進感情和提高認識的過程。通過評議，達到消除隔閡、統一思想、解決問題、促進團結的目的。要本著對黨負責、對事業負責、對同志負責、對群眾負責的態度，給每個黨員一個客觀公正的評價。各支部要召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。三是認真抓好整改，解決突出問題。學習實踐活動能否取得實效，關鍵在整改。要針對剖析評議中反映出的問題，制定切實可行的整改方案和措施，并在適當范圍內公開，接受群眾的監督。要把整改貫穿教育活動全過程，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。整改要體現以人為本的思想，有條件改進的問題，要立說立行，馬上整改；暫不具備條件的，要向大家講清楚原因，創造條件盡快整改。要建立整改的長效機制。建立長效機制的重點是加強制度建設。要立足當前，著眼長遠，有針對性地建立和完善相關制度，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

4、突出教育教學研究。

加強教育科學研究，積極探索教育發展規律，以科學理論指導教育教學改革實踐，既是教育改革與發展的重要內容，又是解決教育發展中諸多問題的有效途徑，也是全面提高教育教學質量、保障教育事業健康發展的重要手段。隨著質量建設的進一步推進，一些新的問題需要我們進一步認真思考和研究：一是高中分層教學后，在分層管理、教學評價、用人機制、教師分配等方面的制度，有待進一步完善。二是初中適當分層教學后，怎樣做好提高班與平行班的教育管理和教學評價。三是教學單位和教學服務單位要研究出具有針對性、時效性和可操作性的措施，不斷強化薄弱學科建設。四是教研教改要有更具體、更具實效的操作辦法和嚴格的管理評價機制。五是“三苦”精神仍需加強。要多渠道調動教師苦教、學生苦學，引導家長苦供。六是在教育評價上初中、小學如何區分對待。教育管理部門及廣大黨員干部要認真研究上述方面的教育問題，努力破解教育發展難題，有效促進XX教育事業的健康、快速發展。

三、加強領導，狠抓落實，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效

開展科學發展觀學習實踐活動，既是一個重大的理論課題，又是一個教育過程，事關當前，影響長遠。我們一定要把它作為一項重要的政治任務來對待，做到認識到位、措施到位、落實到位，既要認真完成“規定動作”，又要創造性開展工作，結合實際做好活動的“自選動作”，確保實踐活動務求實效、不走過場，取得實實在在的效果。

一是要加大領導力度。為強化教育系統學習實踐活動的領導，教育局成立了由我任組長，黨組成員任副組長，各支部書記、各股室負責人、局直屬服務單位負責人等為成員的學習實踐活動領導小組，并組織精干力量組成活動辦公室，具體負責學習實踐活動的組織、指揮、督導和協調工作。動員會后，各支部也要迅速成立相應的組織機構，按照教育局的總體安排，結合本單位實際，認真制定好開展學習實踐活動的實施方案，保證活動科學有序推進。局直屬服務單位主要負責同志，要靠前指揮、親自部署。教育局班子成員要做好表率，帶頭學習理論，帶頭查擺問題，帶頭開展教育活動，帶頭落實整改措施。

二是要加大宣傳發動力度。為搞好學習實踐活動的宣傳報道，教育局專門成立了宣傳組。各單位要組織開展多種形式的主題宣傳活動，使科學發展的理念進一步深入人心，營造推進科學發展的濃厚氛圍。要引導廣大黨員干部廣泛聽取師生意見，正確對待和真誠接受師生的批評和監督，切實按照師生的意見科學地改進工作，讓師生了解、參與和支持教育活動，讓師生在參與中受教育，在全系統形成推動科學發展的強大合力。

三是要加大督促檢查力度。各單位、各股室要消除搞形式和一陣風的思想，消除“畏難情緒”和“厭倦情緒”，做到真學習、真思考、真教育，堅持把上級確定的目標要求、基本步驟，扎扎實實地按規定落到實處。各級學習實踐活動領導機構和工作機構，要切實擔負起督促、指導職責，深入實際研究新情況、剖析新問題，及時發現、總結和推廣本單位、本股室活動中創造的新經驗，針對學習教育活動的各個步驟搞好自查自糾。教育局黨組學習實踐活動領導小組辦公室，要主動深入到各單位、各股室加強對學習教育活動的監督檢查，通過聽匯報、明查暗訪、召開座談會等形式，加強督導、協調和檢查力度，對進展遲緩、措施不力、問題較多的單位和股室要進行重點督導，確保教育活動不走過場、收到實效。

四是要加大作風轉變力度。要把加強作風建設作為促進活動的重要措施來抓，繼續大力推進作風轉變。要把思想作風整頓、解放思想大討論活動中形成的好經驗、好作法運用到學習實踐活動中來，把教育系統干部隊伍作風建設不斷引向深入，通過加強干部教師的作風建設，為搞好這次學習實踐活動提供強有力的保障。

五是要加大統籌推進力度。這次學習實踐活動只有5個月左右的時間，時間緊、任務重，責任重大，意義深遠。我們必須充分利用這5個月的時間，為今后教育的長遠發展奠定堅實的思想基礎和工作基礎。這次學習實踐活動也是當前的首要政治任務，標準高，要求嚴，必須抓緊抓實抓好。當前，我們還面臨著繁重的發展任務，各項工作千頭萬緒。各單位、各股室要妥善處理好當前工作和實踐活動之間的關系，搞好統籌協調，既要搞好集中性的學習宣傳活動，幫助廣大黨員干部深入學習、全面理解、正確把握科學發展觀的內涵和基本要求，更要引導大家切實搞好實踐成果的轉化，抓好當前，謀劃長遠，實現各項工作與學習實踐活動“兩不誤、兩促進”。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是對各級領導班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是對各級領導班子和黨員干部執政能力的有力促進和提高。意義重大而深遠，任務艱巨而繁重。以今天的動員大會為標志，教育局機關及直屬服務單位深入學習實踐科學發展觀活動已正式拉開帷幕，我們要以高度的政治責任感，飽滿的精神狀態，積極探索，勇于實踐，確保學習實踐活動取得實效，推動全縣教育事業又好又快發展。