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同志們：

這是今年第二次召開教育行政工作會，充分表明了縣委、縣政府對教育工作的關心與重視，這次會議是在四川汶川特大地震抗震救災取得階段性成果，成功舉辦北京奧運會，中國體育健兒取得輝煌成績的喜慶時刻召開的，開好這次會議具有十分重要的意義。剛才，中剛主任對過去半年的教育工作進行了全面客觀的總結，具體部署了下一階段工作；傳述縣長也作了很好的講話，內容詳實、具體，希望同志們認真學習研究，把其精神實質落實到工作中去。下面，我再講三點意見。

一、充分認識當前教育形勢，切實增強加快教育發展的自覺性和主動性

當今世界，經濟全球化縱深發展，科技進步日新月異，國際競爭更加激烈，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人才資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出。經過改革開放30周年、特別是新世紀以來近10年的不懈奮斗，我國教育事業發展取得了巨大的歷史成就。九年義務教育基本普及，職業教育迅猛發展，高等教育大力推進，使我們初步實現了從人口大國向人力資源大國過渡的歷史性轉變，并開始向人力資源強國推進。黨的十七大報告提出了“優先發展教育、建立人力資源強國”的戰略目標。這既是時代賦予我們的偉大使命，也是新時期對教育工作提出的更高要求。當前，有學上的問題已基本解決，上好學的問題成為突出矛盾；數量和規模的問題已基本解決，質量和結構的問題成為主要矛盾。因此，全面實施素質教育，全面提高教育質量成了新時期教育的主要任務。今年，市委三屆三次全會對我市教育提出了新的更高的目標。縣委十一屆七次全委會提出了力爭用5年左右的時間，堅持利用內資與引進外資并舉，構建經濟建設和社會發展同步、城鄉全面開放的嶄新局面，使潼南躋身全市縣域經濟發展第一梯隊的目標任務。要實現這一目標任務，不能沒有一股精氣神，更離不開教育的支撐。因此，我縣教育又迎來了新的發展機遇，也面臨著新的挑戰和考驗。我們一定要搶抓機遇，正視問題和困難，以縣委、縣政府新一輪大開放為契機，不斷學習別人的思維方式和管理經驗，以更加強烈的責任感和使命感加快推進全縣教育事業的發展。

二、客觀冷靜分析教育取得的新成果，正確面對我縣教育的突出問題

近年來，縣委、縣政府高度重視教育的發展，始終堅持教育優先發展戰略地位不動搖，提出了“科教興潼、人才強縣”的戰略目標。在全縣廣大教師、教育工作者和社會各界的共同努力下，我縣基礎教育取得了長足發展，“兩基”順利通過國家驗收，學校布局調整日趨合理，辦學條件明顯改善，教育資源進一步整合，師德師風建設成效顯著，學校管理進一步規范，支教制度基本的形成，城鄉教育均衡發展順利推進，教育教學質量逐年攀升。總之，我縣教育呈現蓬勃發展的良好態勢。近兩年來，縣教育工委、縣教委新一屆領導班子，明確了以“堅持高舉質量大旗，牢記安全為天，規范師德師風，強化內部管理”的教育工作總體思路。研究制定了符合我縣教育實際的各項規章制度。通過一年多的實施，各項工作取得了顯著成效，亮點紛呈，社會對教育的滿意度大幅提升，得到市教委、縣領導的充分肯定。尤為突出的是，今年4月以來，市教委、市糾風辦、市行評辦專門通報表揚我縣師德師風建設取得的顯著成效。向書記、羅縣長等縣領導也給予高度評價，縣委辦、縣政府辦分別刊發《工作通報》，號召全縣各鎮鄉、縣直各部門認真學習。可以肯定地說，我縣教育系統抓師德師風建設，有效轉變教育行風，重塑教育良好形象成為全縣乃至全市的一個典范。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我縣的教育工作面臨的諸多困難與問題，事實上，全縣教育還不能完全適應潼南經濟社會發展的需要，與先進地區相比存在較大差距。一是教育投入不足，嚴重制約了教育事業的快速發展；二是學校發展不平衡，城鄉學校差距擴大，在辦學條件，教師結構，教學質量等方面差距尤為明顯，這對統籌城鄉發展，實現教育均衡帶來較大困難；三是部分教師教學觀念陳舊，教學手段不新，教學水平不高，不能適應全面實施素質教育和新課改的要求；四是學校管理工作參差不齊，個別學校政令不暢通，工作不落實的現象還存在。這些問題都需要我們正確面對，認真研究，著力解決。

三、強化思想認識，切實履行職責，把全縣教育工作推向一個新臺階

（一）牢固樹立“三個意識”。黨的十七大對全面建設小康社會提出了新的更高的要求，也賦予了教育工作新的內涵，即到2*0年“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高”。這就要求我們必須從更高的站位來看待、理解和從事教育工作。

一要樹立科學發展的意識。正確認識發展經濟與發展教育的辯證關系，堅持發展是第一要務、第一要義、第一民生，只有大力發展經濟，才能為辦好教育奠定堅實的經濟基礎，提供保障條件；牢記“百年大計、教育為本”的方針政策，認真實施科教興潼戰略，優先發展教育，用科學發展觀指導教育發展、推進教育改革、檢驗教育成效，努力實現教育與其他事業的有機統一，使教育更好地發揮推動經濟社會又好又快發展的重要作用。

二要樹立構建和諧社會的意識。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要大力促進教育均衡發展，努力保障所有適齡兒童少年平等享用公共教育資源。在城鎮，要立足農村人口向城鎮聚集的實際，規劃建設好江北新城學校，大力提高老城區和中心集鎮學校的辦學水平。在鄉鎮學校，要進一步整合教育資源，不斷改善辦學條件。要進一步統籌城鄉教育發展，各片區之間要加強教育合作與交流，校與校之間要開展“手拉手”活動，通過城鎮教師支教，送課下鄉和大力實施現代遠程教育等工作，縮小城鄉教育發展差距，以教育均衡促進教育公平，以教育公平促進社會和諧。

三要樹立服務潼南發展的意識。鄧小平同志曾深刻指出：“我們國家國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。一個十多億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的。”為使我縣全面融入重慶“1小時經濟圈”，盡快實現把潼南建成“渝西生態明珠、西部綠色菜都、產業集聚基地、現代宜居城市”的發展目標，全縣掀起新一輪改革開放熱潮，教育工作也必須擴大對外開放與合作，加強交流，向高手學習，敢與強者交鋒，提高教育競爭力。充分利用好外部資源，學習先進的辦學理念和管理經驗，聘請知名人士擔任潼南教育顧問，有針對性地為潼南教育發展獻計獻策，為實現我縣經濟又好又快發展提供強有力的智力支撐。要通過大力推進教育普及和發展，不斷提高全體市民的科學文化素質和思想道德素質，提升全社會的文明程度，努力把潼南建設成為人力資源強縣。要辦好各類教育，特別是通過大力發展職業教育，增強勞動者素質，為我縣整合提升傳統產業、發展現代服務業提供大量的實用型人才，為轉變經濟發展方式提供人才和知識保障。

（二）強化“四個責任”。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。辦好人民滿意的教育，是全社會的共同責任。

一要強化教育主管部門的責任。教育主管部門是教育工作具體的組織者、指揮者、實施者。要全面貫徹黨的教育方針政策，堅持社會主義辦學方向，努力推進教育事業全面協調可持續發展。要加強對各級各類學校的指導與管理，依法規范學校辦學行為，督促學校認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，不斷提高教育質量；采取有力措施，確實減輕學生課業負擔，保障和促進學生全面發展；及時解決人民群眾關注的教育熱點難點問題，依法保障適齡少年兒童平等接受教育的權利。把黨和政府對教育的各項工作任務和要求抓好落實，切實履行好對全縣學校組織、指揮、協調、統籌、督促、檢查的工作職責。

二要強化學校的責任。學校是育人的場所，負責對學生的教育和管理。各級各類學校要服從教育主管部門的領導和管理，全面完成教育主管部門下達的各項工作任務。在這里，有四件事我要特別強調，請大家高度重視。一是縣教委為全面實施素質教育，全面提高教育教學質量，開展學情調研，已取得了十分明顯的成效，得到了市教委和縣有關領導及社會各界的認可，但我們內部卻有少數同志不理解，甚至說長道短；二是部分高完中，對支教工作不夠重視，完成情況遠不如城區其他中小學校；三是個別高完中、直屬學校不按招生制度執行，存在僥幸心里，違紀招生；四是個別學校執行教育系統師德師風“五令”、“十規”不力，對個別教師有明顯違令違規行為既不制止，也不報告，放任自流。縣委、縣政府對縣教委出臺的工作措施旗幟鮮明地予以支持，教委要堅持逗硬執行，還要逗硬獎懲。從學情調研結果和中考取得的成績來看，教育系統近兩年，抓教育質量取得了顯著成績，但是，今年高考我縣上重本人數比去年有所下降，各高完中要認真分析原因。自去年規范招生以來，高中優質生源外流情況得到有效遏制，高中優質生源豐足，兩年后，上重本人數和比例一定要有大幅度提升，主要責任就落在幾所高完中。此外，各學校要重點關注留守兒童和單親家庭子女，這部分學生從小缺少父母關愛出現偏激的行為，甚至出現性格缺陷和心理危機。今年6月，我縣兩名高中女生溺水自殺，事后我看了他們在qq上的留言，感到非常痛惜。假如在之前我們多給他們一些關心，多給一些引導，多與學生家長溝通，把學生的管理工作再做細一些，也許就不會發生那悲慘的一幕。對此，我們一定要吸取深刻教訓，引以為戒。

三要強化校長的責任。一個好的校長才能帶出一所好的學校。今年4月，縣教委成功舉辦了校長“說校”演講比賽。并把校長“說校”優秀演講稿匯編成冊，并分送給了各學校，那些演講稿凝聚了參賽校長的辦學理念、思想意識、業務能力、敬業精神、管理水平等綜合素質，值得大家借鑒學習，希望全縣校長結合各自實際，認真體會，認真感悟，取人之長，補已之短。總的說，作為學校教育教學工作的直接管理者，每一個校長都要堅定不移地落實黨的教育方針，堅持依法辦學、依法治校，認真落實縣委、縣政府和教育主管部門的工作部署；要率先垂范，帶好班子和隊伍，充分調動廣大教師的積極性、創造性，共同把學校辦好；要樹立正確的辦學理念，規范學校管理，加強“硬件”和“軟件”建設，安排好、組織好、實施好學校教學工作；要堅持以人為本，高度重視學校德育、學校安全和學生身心健康等問題，特別要加強學生的安全教育。在四川特大地震中，重災區都江堰市有一個校長叫甘學兵，他平時十分注意加強對學校師生的安全意識教育和逃生演練，每學期至少組織2次緊急疏散訓練，對教師、后勤人員、學生都有明確要求，對緊急出口、疏散秩序、隊列位置等都有具體的規定。地震發生后40秒，全校55名教師、952個孩子，包括幼兒園109個娃娃，全都安然無恙地撤離到操場上，這件事很值得校長們及主管部門的各位同志深思和學習。

四要強化教師的責任。師者，傳道、授業、解惑，就是說，教師的職責，不僅僅是傳授知識，解答疑惑，還要教學生怎么做人。在汶川特大地震中，災區許多人民教師在生離死別的瞬間，把生的希望留給學生，用他們的生命詮釋了什么是教師的神圣職責，怎么做才能無愧于教師這個光榮的稱號。希望廣大教師愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、淡泊名利、志存高遠。始終堅持“教書育人、為人師表”，認真學習汶川特大地震中許多人民教師舍己為人的高尚情操，加強師德修養，提高業務水平；不僅要關注學生文化知識的學習情況，還要高度重視學生的思想道德教育、身心健康發展和良好行為習慣養成，以教師特有的人格魅力、學識魅力和卓有成效的工作去教育學生、影響學生，贏得全社會的認可和尊重。

（三）抓好“五個落實”。新學期即將來臨，大家要有強烈的緊迫感，早作安排，周密計劃，要緊盯年初確定的教育工作目標任務，切實把既定工作和重點任務落到實處。

一要抓好“十一五”教育規劃的落實。我縣“十一五”教育規劃明確提出，到2010年全縣高質量九年義務教育普及率達80%，義務教育階段學校實現辦學條件標準化達75%。全縣小學適齡兒童入學率達99%以上。初中階段學齡人口入學率達到98%以上，殘疾兒童、少年入學率達到80%以上。全縣人均受教育年限達到8.8年。培養出20名在全市具有一定影響的名牌教師，30名市級學科帶頭人，50名市級骨干教師，800名縣級骨干教師。到2012年，高標準高水平普及九年義務教育，基本實現義務教育發展的均衡化，從目前進展情況看，有的已經提前完成，有的預計可以如期完成，有的發展任務還比較艱巨。各學校務必認真對照既定的目標任務，按照規劃進度，針對薄弱環節，采取有效措施，力爭“十一五”規劃教育發展目標如期實現。

二要抓好為民辦實事項目的落實。教育是改善民生的重要任務，從國家到地方各級政府，都相繼出臺了一系列涉及教育的惠民政策。從今年9月起，市委、市政府決定免除所有義務教育階段學生學費，繼續執行“兩免一補”政策，進一步加大對貧困學生家庭的資助力度，對因地震受災的區縣也將給予政策上的傾斜。對此，務必加強領導，規范運作，及時跟蹤，強化資金管理和督查監管，避免工作的失誤和差錯，把工作做到細處，把政策落到實處，把有限的資金用在關鍵處，讓改革開放成果、教育惠民政策真正惠及到廣大師生和群眾。

三要抓好各項制度的落實。教育工委、教委近兩年來，出臺了一些符合我縣教育實際的規章制度，我縣教育工作能取得今天這樣好的成績，這些制度起到了關健性作用。也得到了市教委的充分肯定，并向全市教育系統推廣，引來不少區市縣單位前來取經。對此，我們一定要保持頭腦清晰，不能麻痹大意，不得有絲毫松懈，我很擔心，市教委在召號全市教育系統向我縣學習的同時，由于個別同志不能嚴格要求自已，對工作不負責，導致工作出現紕漏，給潼南教育抹黑。今年中考，個別教師在監考中瀆職，造成較嚴重的后果，教委一定要對此事進行調查處理，已敬效尤。各級各類學校要進一步認識到對制度落實的重要性，教委要加強對制度的執行力度和過程監督，形成用制度管人管事的良好氛圍。

四要抓好學校安全工作的落實。學校安定，學生安全，家長才能安心，社會才能穩定。現在正是炎熱夏季，要著重針對學生的非正常死亡問題，進一步加強對學生的心理健康、安全常識教育。要深入推進“平安校園”、“和諧校園”建設，抓好學校公共衛生特別是食堂、宿舍、廁所等重點場所、重點部位的衛生工作，進一步加強對校園周邊環境的綜合治理，堅決打擊黑惡勢力對學校師生的滋擾，切實維護學校安全穩定。要加強對校舍安全檢查，縣教委已經開展了校舍安全排查工作，要與有關單位作好銜接，還要進一步把這項工作做細做好，對不符合安全質量要求的，該停用的要停用，要結合中小學危房改造和學校布局調整等工作，對不符合安全要求的校舍進行改造；對新建的學校建筑，要嚴格按照質量安全標準進行施工，加強管理，不斷提高學校抵御自然災害的能力，切實保障廣大師生的生命及財產安全。

五要抓好教育行政工作會議精神的落實。今年召開的兩次教育行政工作會，規格高、內容實、要求嚴。各級各類學校務必按照這兩次教育行政工作會議精神的要求和教委年初印發的教育工作要點，結合本單位實際，抓住重點，突破難點，科學安排，扎實工作，有序推進，確保全年各項教育工作任務順利完成。

同志們，我們面臨的形勢很好，我們的工作是一項光輝的事業，我們承擔著神圣的職責，相信通過全縣龐大教師、教工作者的齊心協力、奮力拼搏，潼南教育一定能夠早日走在渝西乃至全市前列，邁上一個嶄新的臺階。

謝謝大家！！