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本次會議是州、縣市政府換屆以來召開的第一次教育工作會議，也是在春季開學和“兩基”迎國檢的關鍵時期召開的一次重要會議，雖然時間短，但內容豐富、議題集中、任務明確，會議總結了去年工作的得與失，對今年的工作進行安排部署。

一、去年的教育工作卓有成效，為*教育的健康發展奠定了良好基礎

20*年是*計劃的開局之年，開篇工作搞得好，對確保實現教育*計劃意義重大。過去一年通過全州上下共同努力，教育工作取得了突破性發展：新機制試點順利推進；義務教育重中之重的地位進一步落實，五個縣市“兩基”資料通過了國家審查，“兩基”成果進一步鞏固；教育實事全面完成，辦學條件進一步改善；以“八榮八恥”為重點的德育教育全面開展，學校德育工作進一步改進和加強，提高了學校德育的針對性和實效性；教育教學質量穩中有升，高考有新的突破，基礎教育新課程改革穩步實施，素質教育進一步推進；職業教育有突破性發展，招生人數、學生就業率均達到或超過預期，高中階段普職比正在逐步縮小；學校管理進一步強化，學校的安全管理、財務管理、教學管理、招生規范化管理、收費管理以及規范辦學行為等方面，雖然還有薄弱環節，但較之過去有了新的發展。特別是校財局管、收費管理和學校安全工作在全省都具有一定的經驗性和典型性。我州農村中小學校現代遠程教育的管理和應用受到國務委員陳至立的關注，省教育廳即將在我州召開現場會推廣經驗。還有其他一些方面的工作，在冉局長的報告中總結得很全面，在這里不再贅述。總之，去年的工作卓有成效，取得了*計劃的開門紅。取得的這些成績，說起來很容易，但做起來每一件事都不容易，這里凝聚了大家的心血、汗水，也還有淚水，是大家辛勤付出換來的。

當然，取得這些成績也離不開各級政府的支持，僅新機制一項，去年中央和省政府為我州增加投入一億多，盡管有的同志說教育上并沒得到這么多實惠，主要是農民受惠，但這筆錢畢竟投入到這塊土地上，農民得實惠會更加理解、支持教育，去年春天就有2400多名流失生重返校園，這對教育是很大的推動。

從州政府這方面來說，主要領導真是把教育拿在手上、放在心上、落實在具體行動上，加大力度，保證教育發展。本屆政府第一次政府常務會議就是專題研究社會發展，教育占了三項。在十件實事中突出教育，在實際工作中關注教育，周先旺同志派專班總結巴東教育現象，親自出席在巴東召開的教育工作座談會，這說明州政府領導對教育工作的關心和關注已達到空前高度。大力支持民辦教育發展，召開民辦教育和職業教育工作電視電話會，出臺《州人民政府關于大力促進民辦教育發展的意見》，對于促進公辦教育與民辦教育、普通教育與職業教育的協調發展起到了很好的推動作用。在州政府支持下興辦的民辦清江外國語學校當年建設當年招生，社會、家長反響良好，有望在短時間內成為全州民辦教育的窗口學校和品牌學校。

各縣市政府在過去一年對教育工作也是高度重視，基本落實了自己的法定職責，確保了教育事業健康、穩步、協調發展。

二、認清形勢，明確重點，全力抓好20*年的教育工作

搞好教育工作不能就教育抓教育，要把教育工作放在社會經濟發展的大環境中去研究去考慮，才會增強緊迫感、責任感和工作的主動性。對于當前教育工作的形勢我們每位同志要認清以下幾點：1、中央高層以人為本的執政理念要求我們必須高度重視教育。我們關注高層傳達的信息就可以看出，以人為本，關注民生，已成為各方關注的焦點，中央拿出幾千億為義務教育階段農村學校免除學雜費，對部屬師范大學生實行全免費教育以及以往實行的免除農業稅等政策，都是高度關注民生的重要舉措，而教育工作是提高民族素質、實現民族復興的事業，必須高度重視；2、經濟社會發展到現在，要求我們必須抓好教育。當前，我國人均國民生產總值超過1000美元，在1000至3000美元之間是國際公認的一個重要的發展時期，在這個社會、經濟轉型的關鍵時期，人們的價值觀也在重新構建，教育要在這方面發揮應有的作用，要引導、培養、教育青少年一代形成正確的價值取向，樹立遠大的理想，掌握本領，讓國家的建設事業后繼有人，薪火相傳；3、我州教育雖然從縱向看發展較快，但橫向比差距大，還有不少薄弱環節，責任和使命促使我們要大力發展我州教育。這些年教育發展的成績不再多說，但差距確實不小，發達地區比不了，在這里只說三件事：一是高中階段入學情況，與十堰比，他們入學率已達到68%，我們是40%，他們去年普高招生2.4萬人，職業教育學校招生2.3萬人，共4.7萬人，我州普高招生1.8萬人，職業教育學校招生1.4萬人，共3.2萬人，高中階段學校招生一年少了1.5萬人，差距顯而易見；二是在普及程度學生入學方面，十堰市340萬人，我州387萬人，十堰市今年初中畢業生也就是九年級學生數為6萬多人，我州九年級學生為5.1萬多人；三是教學質量方面，去年全省組織小學三年級調研考試，我州有一個縣市參加，結果排名最后。講這些并不是妄自菲薄，而是要看到自己的差距，增強責任感和緊迫感，扎扎實實地把教育工作抓緊抓好，在我們抓的這五年，要把差距逐漸縮小而不是讓它繼續拉大。

20*年的工作任務很艱巨，時間很緊迫，希望大家能拿出更多的精力，付出更大的努力。20*年教育工作指導思想是：全面落實科學發展觀，全面貫徹教育方針，進一步推進素質教育的實施，全力抓好“兩基”工作，促進教育公平，推動教育均衡發展，努力辦好讓人民群眾滿意的教育事業。

具體說來，要圍繞24個字做文章：新機制、迎國檢、抓管理、保安全、辦實事、抓落實、提質量、創和諧。

關于新機制。去年我州的試點工作進展順利，開局良好，創造了很多好的經驗，仍要不斷總結深化，要重點注意四個問題：一是強化學校收費工作的監管，嚴防“一邊免費、一邊亂收費”，誰頂風違紀就查處誰；二是縣市要列出專項經費確保“一補”到位，中央、省有那么大的決心，縣市不能敷衍了事，更不能無動于衷；三是要確保稅費改革固定性轉移支付用于教育的比例不得低于60%，用于教育的資金中，用于危房改造的比例不得低于10%；四是教育投入政策必須繼續嚴格落實，“三個增長”要繼續堅持，縣市財政在改革前已經安排用于農村義務教育的經費不能減少，不得“上進下退”，搞“擠出效應”，比如初中15元，小學12元公用經費的問題，對去年的調查核實一下，是否比上一年有減少的縣市，有減少的給主要領導匯報后要通報批評。

關于“兩基”迎國檢工作。這項工作是今年政府教育工作方面壓倒一切的、天大的事，不能出一點紕漏。今年省政府、州政府相繼召開了會議，羅清泉省長親自到會，周先旺同志擔任州“兩基”工作領導小組組長，大家要認識到重要性和省州的重視程度，要有敏感性，不能抱無所謂的態度。在這里我也強調幾點：第一，這項工作是“一把手工程”，必須一把手掛帥，要引起高度重視，人員、經費、資料、檢查、督辦等方面工作必須落實；第二，8個縣市都要做好迎檢準備，不能抱僥幸心理，不能有麻痹思想，更要克服畏難情緒，不管是地雷陣，還是萬丈深淵，大家都要去面對，如果還有人認為搞不過關會繼續得到好處，如果還有人心存僥幸，都是錯誤的。第三，注意重點和一票否決的幾個方面，教育經費落實、危房、教師工資、安全事故和驗收中的弄虛作假行為屬一票否決，大家回去后要迅速自查自糾，流失學生要組織回收，達不到普及程度相關指標的，仍然要辦簡易班、提高班，確保普及程度達標。第四，要對照驗收指標，一項一項抓落實，發現問題及時整改，保證在四月十日前所有準備工作到位。第五，對“兩基”迎國檢也要建立激勵機制，對“兩基”迎國檢搞的好的，也就是被抽到，驗收得到好評、順利過關的，州政府要給予獎勵，如果驗收搞砸了，年度考核定為不合格。

關于學校安全工作。教育的對象是人，是培養人的事業，這項事業的基礎是人，教育工作一切要以保障師生的生命安全和健康為基礎，因此，必須高度重視學校安全工作。安全工作一靠制度和機制，二靠教育和預防，三靠經費投入，四靠管理落實，五靠校長教師的責任心。各地各學校要在這些方面做文章，當前要特別注意春季流行病的發生，抓好食堂、宿舍衛生管理，堅持不懈地抓好學生的安全教育，逃生演練以及防火災、防溺水、防擠踏、防食物中毒等方面的工作，全省提出20*年學生死亡下降20%的目標，各縣市要開展工作，爭取實現學生在校非正常死亡為零，切實抓好學校安全工作，創建安全和諧校園，維護人民群眾的根本利益。

關于管理工作。管理出效益、管理出質量，管理出人才，良好的教育有賴于有效的管理。教育管理工作涉及的方面很廣，但首先要抓好隊伍的管理，校長和教師隊伍建設是搞好教育工作的關鍵，要抓好隊伍的學習、培訓和提高工作。班子要講團結，顧全大局，樹正氣，講公正。今年全國從上到下要表彰一批先進典型，我們要在全州深入挖掘，推出典型，樹立榜樣，在教師隊伍中樹立正氣，與此同時，對紀律渙散，不思教學、經常打牌賭博，甚至敗壞師德師風的少數害群之馬要嚴肅處理，要抓幾個反面典型，處理幾個打牌賭博的，開除那些師德敗壞的，絕不能心慈手軟，要通過教育和管理，打造出一支具有良好師德和戰斗力的教師隊伍。第二要抓好教學管理，學校的主要任務是抓好教學工作，教育行政部門以及教科所、教研室要把教學工作放在突出位置，形成制度，抓好備、教、輔、改、考、評等教學各個環節的視導、檢查和管理。第三要樹立服務意識，抓好學校的后勤工作管理，學校食堂、小賣部要堅持以服務為根本宗旨，實行保本經營，有的學校把食堂和小賣部當作營利的地方，這是對學生的剝削，要加強管理，從進貨渠道、價格、質量等方面加強管理，保證質量，為學生搞好服務。第四要加強辦學行為的規范管理，比如收費問題、學校執行課程計劃開齊課程的問題、學生作息時間和在校時間問題、還有加強考試管理確保考試安全問題等等，管理工作事關教育的方方面面，管理工作好了，會收到事半功倍的效果。今年要開展“教育收費規范縣（市）”的創建活動。

關于教育實事工作。政府承諾為人民群眾辦實事，體現了執政為民的理念，也事關政府形象和政府誠信問題，是必須完成的，關于*民族高中已不再討論，目前進展順利，州政府作出了表率，各縣市政府也要有所作為，除個別縣外，全州高中資源整體缺乏，每個縣市都要制定規劃，加大投入，發展高中階段教育，逐年擴大高中教育的規模，保證到*期末，高中階段毛入學率達到70%。關于農村教師“安教工程”建設工作，這是實實在在地為教師辦實事、辦好事，我們要盡最大努力，落實政策、土地、資金，協調各方面的工作把這件實事做好。5萬平方米寄宿制學校建設事關學生入學鞏固、學校布局調整和教學質量，各縣市要逐個項目制定規劃，落實資金，保證進程，按時完工，年底交賬。幾年來教育實事的辦理一直讓州政府和人民群眾十分滿意，今年也要保證不出任何問題。

關于教育質量。凡事有投入就要求有產出，政府對教育投入這么大，理應要求有好的回報，那就是要有一定的教育教學質量，我們要理直氣壯地抓好教育質量。好的質量要靠優質的教師、科學的管理和良好的教學方法來獲取，提高質量的主渠道仍然是課堂教學，教育局和教研室要把質量作為我們的生命來抓，學習外地的和本地的先進經驗，一方面抓好高中復習備考工作，一方面要注意從基礎抓起，從幼兒園、小學、初中抓起，一步一個腳印，扎扎實實地抓出成效。離*年高考剩下不到80天了，分管縣市長、教育局長到各學校要多走一走，給教師、學生們鼓鼓勁，畢竟高考是社會和人民群眾關注的焦點，大家要多關心。

關于抓落實。上面所說各方面的工作，歸結到一點就是抓落實，如果不落實，所有的都是空話。抓落實不能僅僅滿足于聽匯報、開會、發文，要親自去觀察、去感受，一件事一件事地抓，只有把每件事都抓好了、抓到位了，教育工作也就和諧了，這便是我們追求的境界。

三、提幾點要求與大家共勉

一要加強學習。教育是一門科學，有其自身的規律，這要求我們要熟悉它、了解它，在工作中按規律辦事。換屆后，有不少同志新分工管理教育工作，就是長期從事教育工作的同志也需要不斷學習更新觀念。周先旺同志在政府全會上提出要加強學習，構建學習型機關、學習型社會。他還要求縣市長要成為教育專家，作為分管教育工作和從事教育工作的同志尤其要重視學習，要學習教育理論、掌握教育法規、熟悉教育政策，工作起來才能得心應手，才能抓到點子上。

二是深入基層。所有正確的決策都來源于實踐，分管領導和教育局長要經常深入基層，調查研究，與校長、教師交朋友，掌握第一手材料，為領導決策提供參考意見，當前教育上還存在不少的矛盾和問題，需要我們去研究、去解決，比如超級大班問題、擇校生問題、留守兒童問題、教師隊伍建設和管理問題、“普九”后教育工作的重點問題等等，只有深入基層、了解實情，工作才能有的放矢。

三要振奮精神。教育面臨的矛盾和問題很多，“兩基”迎國檢壓力也很大，在困難面前，大家要振奮精神，克難奮進，要有勇氣、有智慧去克服困難。

四要熱愛教育，傾心教育。《尚書》里有一句話“德為善政，政在養民”。我們分管縣市長、教育局長都是人民的服務員，為官一任興教一方，辦好教育就是最大的“善”。因為教育工作涉及千家萬戶，關系千秋萬代，沒有什么比這項工作更神圣更崇高。全州有387萬人，全州師生近60萬，占六分之一，教育與每一個人都有關系，所以我們有責任把教育工作抓好。周先旺同志也說過，辦好教育，除有責任心，還要有愛心，我們只有用愛心辦教育，才會把教育辦得更好。縣市長分管工作很多，但要把教育工作放在突出位置，要拿出一半以上的精力抓教育，辦教育也是一項考驗耐力、恒心和意志力的工作，只有長期以一貫之地抓下去，才會有收獲。

今天講的沒有大道理，只有真心話。20*年是不平凡的一年，黨的“*”將勝利召開，工作任務重，時間緊，希望全州從事教育工作的每一位同志都能立足崗位，盡職盡責，振奮精神，克難奮進，團結一心，把全州的教育工作推向新的高度。