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同志們：

剛才，*同志對我縣今年紀律教育活動作了部署，很全面，很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就如何開展好今年的紀律教育學習月活動，再提三點意見。

一、統一思想，充分認識搞好紀律教育的重要意義

防治腐敗，教育是基礎。紀律教育成效如何，決定了我們隊伍的素質、干群關系和發展方向，影響我們整個事業的成敗。我們一定要從提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變能力和抵御風險能力，從落實科學發展觀、構建和諧社會和愛護我們干部的高度出發，充分認識紀律教育的重要意義。

1、加強紀律教育是反腐倡廉的一項基礎工作。“德教為先”、“修身為本”，紀律教育是使絕大多數黨員干部筑牢思想道德防線的重要載體和主要途徑。同志指出：“教育抓好了，德治加強了，領導干部的思想政治素質和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀違法問題的發生”。我們黨一直以來都是把對領導干部、對公務員的思想宣傳、防范教育擺在首位，抓住不放。在教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系中，教育是第一位的，既是反腐倡廉工作的關鍵環節，也是拒腐防變的基礎性工作。教育工作搞好了，就能增強反腐倡廉各項制度的約束力，增強監督的威懾力，有利于反腐倡廉各項工作的順利開展。

2、加強紀律教育工作是構建懲防體系的根本要求。建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲防體系，體現了黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。中央頒布的《實施綱要》系統闡述了進一步加強反腐倡廉宣傳教育工作的指導思想、目標要求和具體任務，省委最近下發的《實施意見》則進一步明確了反腐倡廉宣傳教育工作的具體措施和工作內容，對繼續搞好紀律教育學習月活動，擦亮我省這一黨風廉政宣傳教育工作的“品牌”提出了要求。我們要把搞好紀律教育學習月活動作為落實《實施綱要》、《實施意見》的一項重要工作舉措，突出重點、明確要求、確保成效，推進我縣的構建懲防體系工作深入開展。

3、加強紀律教育是提高各級領導干部拒腐防變能力的有力舉措。反思我縣近幾年來發生的多宗領導干部違紀違法案件，其原因是多方面的，但其中一個重要原因，就是少數黨員干部理想信念這個“總開關”出了故障。理想動搖必然導致信念滑坡，信念滑坡必然導致思想蛻化、私欲膨脹、法紀觀念淡薄。開展紀律教育學習月活動，就是通過多種形式的教育活動，使廣大黨員干部進一步提高對反腐倡廉重要性的認識，對反腐防腐入腦入心。一是端正各級黨員領導干部的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，提高廉潔自律意識，使大家做到“不想腐”；二是提高各級黨員領導干部對廉政法規的認知度，明晰黨紀國法的“高壓線”，使大家做到“不敢腐”。三是增強各級領導干部一崗雙責意識，摒棄你好我好大家好的思想，強化監督觀念，認真履行監督職責，有利于形成“不能腐”的法紀環境。以好的黨風帶政風，以好的政風帶民風，推動我縣形成“公生明、廉生威”、“廉榮貪恥”的廉政文化氛圍，為我縣經濟社會發展營造良好的政務環境和社會環境。

二、抓住重點，著力解決權力觀方面的突出問題

縣委根據省委確定的今年紀律教育學習月的主題，今年我縣要通過紀律教育學習月活動，著重解決領導干部的權力觀方面存在的問題，促使各級領導干部更加牢固地樹立正確的權力觀、群眾觀。

第一，各級領導干部要進一步明確，權力必須為民所謀。權力是雙刃劍，用好了利國利民、功成名就，用不好則誤國害民、葬送自己。在有限的使用范圍和時間里，是利用手中的權力多為群眾做一些事情，還是利用職權多為自己和親人謀取私利?這是每一位領導干部，都必須面臨的考驗，都必然面對的問題。領導干部手中的權力是人民賦予的。我們只有以民為本，權為民所用，才能讓群眾滿意，得到群眾的支持。

一要增強促進紫金社會大發展的事業心。近年來，我縣以整頓機關作風為切入點，狠剎幾股歪風，著力推動工業園區建設，掀起新一輪經濟發展潮，極大地鼓舞了廣大干部群眾的信心和斗志。特別是在今年“*”百年一遇特大洪災中，我縣各級領導干部經受住了考驗。大災面前，充分展示了我縣廣大黨員干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，充分展示了各級領導干部善于應對復雜局面、勇于挑戰各種困難的新形象。各級領導干部都應該信心滿懷，大力弘揚“6．20”抗洪精神，履行好崗位職責，充分發揮自己的作用，大干一番造福紫金人民的事業。

二要增強對群眾高度負責的責任感。近幾年，我縣經濟發展勢頭好、潛力大、速度快，但依然處于落后境地，基礎薄、總量小、實力差的欠發達狀況沒有變，發展任務繁重艱巨的局面沒有變。“*”洪災給本來就貧窮落后的紫金帶來了巨大損失，災后復產、重建家園的任務相當沉重。大災之年要實現大發展，確保目標如期實現，每一位領導干部都負有不可推卸的責任。因此，各級領導干部都必須用好手中的權，高度負責地做好各項工作。

三要保持艱苦奮斗的好作風。個別黨員領導干部之所以腐化墮落，除了放松學習、沒有樹立正確的權力觀，往往還缺失了一樣東西，那就是艱苦奮斗的作風。現在，一些黨員領導干部認為生活條件好了，就不需要艱苦奮斗了。他們大肆揮霍浪費，一門心思地追求安逸和享受，什么東西都敢要，什么地方都敢去，什么人的錢都敢拿。所謂“玩物喪志，奢侈失德”，黨員干部想奢侈享樂多了，想黨的事業必然就少了；離燈紅酒綠近了，離人民群眾必然就遠了。久而久之，不犯錯誤才怪!因此，我們必須時刻提醒自己：我們還是山區貧困縣，任何時候，我們都不能丟了艱苦奮斗精神。我們每個領導干部，要時刻告誡自己，決不能富而思奢，奢而思貪，貪而思淫，淫而思變。自覺做到頂得住歪理，耐得住艱苦，抵得住誘惑，管得住小節，守得住根本。

第二，各級領導干部要進一步明確，權力必須接受監督。一方面要進一步增強自覺接受監督的意識。我縣近幾年查處的腐敗案件表明，權力擁有者極容易陷入五花八門的思想陷阱，極容易曲解手中的權力，極容易失去監督后縱權、濫權。其一是自以為高人一等，一旦掌權，便不再甘于清貧；其二是自認為法不責眾，借部門內部創收分配斂財、侵吞國有資產；其三是不惜揮霍集體錢財，甚至送紅包跑官要官；其四是認為法紀是管老百姓的、制度是約束下屬的，自己是領導可以特殊可以靈活；其五是過分輕信“身邊人”，脫離群眾監督而受極少數人左右擺布；其六是把班子成員當陪襯，為所欲為，獨斷專行等。一旦事發，這些人懺悔時第一句話就說“要是當初有人提醒有人監督就不致如此了”。而現在真正需要監督的時候卻千方百計逃避監督。因此，領導干部唯有真正領會“監督就是愛護”，才會增強自覺接受監督意識，規范工作圈，凈化生活圈，謹慎社交圈，在任何時候、任何情況下都行得端，走得正。另一方面，要進一步加強內部監督。邊教育邊整改，教育才有實效。充分發揮內部監督作用，要重點解決本部門本單位內部管理方面存在的問題。著重抓四個方面：一抓重點對象，即部門和單位的一把手。對一把手的監督，除了發揮班子成員互相監督作用外，更應把監督職責落到其上一級領導，實行監督組織體制上的上下統一；二抓重點內容，即財務管理、國有資產處置、工程項目建設、政府采購、公務費開支方面的監督；三抓重要制度，即檢查是否有章可循，相關制度有無不完善、不規范，是否執行不下去或不執行制度；四抓重要環節，即擴大知情權，落實監督權，履行稽查權，實施督查權，使涉及人、財、物、事的各種權力置于陽光管理和監督之下。

三、加強領導，確保紀律教育學習取得實效

抓好紀律教育學習月活動，關鍵在領導。各鎮、各單位黨政一把手要親自抓，真正把紀律教育學習擺上重要位置，結合本鎮、本單位的特點，制訂具體明確的紀律教育學習實施方案和學習計劃。要在人員、經費、設備等方面給予大力支持，保證必要的工作條件。黨委書記是黨風廉政建設的直接責任人，在紀律教育學習月活動期間，要切實負起領導責任，具體做到“五個帶頭”，即帶頭作輔導報告，帶頭談學習體會，帶頭進行自查自糾，帶頭落實整改，帶頭撰寫體會文章。各鎮、各單位分管政工工作的領導要認真負責，主動為紀律教育學習月活動的開展出主意，想辦法，提要求。各鎮、各單位紀委書記、紀檢組長要積極爭取領導支持，多出主意，勤提建議，當好參謀助手；要積極協調各方，主動牽頭，搞好任務和責任分解，發揮各職能部門的優勢。各鎮、各單位要做到不留死角，始終堅持高標準和嚴要求，堅決反對形式主義，防止走過場現象，務求取得實實在在的教育學習效果。

同志們，今年的紀律教育學習月恰逢先進性教育活動，工作任務重，要求高。我們必須大力弘揚求真務實精神，抓好各項工作的落實，確保今年紀律教育學習月活動各項任務圓滿完成，開創我縣反腐倡廉宣傳教育工作的新局面，為加快我縣經濟社會發展提供一個良好的政治和社會環境。