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發展靠思路，思路決定出路。一個縣要發展，首先必須有明確的科學發展思路。縣委、縣政府一班人圍繞這個思路，統一認識、統一思想和行動，就會形成巨大的生產力。大家圍繞這個思路，同心協力，共同奮斗，快則兩三年，慢則三五年，必然會有較大的發展，這是許多實踐證明了的。

可持續發展：全新發展觀

可持續發展是人們面對一系列全球性問題，對傳統發展觀尤其是工業革命以來的發展觀所造成的不可持續的傳統文明的認識和反思而得出的全新發展觀，是一種以人的全面發展為目標，經濟、社會、資源、環境協調發展的全新發展觀。其基本內涵是：“既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展。”即既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。

可持續發展的提出，得到世界各國的共識，我國積極響應并將其作為行動綱領和戰略選擇，廣東省也將其作為發展戰略之一。黨的十六屆三中全會把可持續發展作為科學發展觀的重要組成部分。

可持續發展：宏觀戰略理念

可持續發展不是簡單地理解為只是環境問題，而是應覆蓋資源、環境、經濟、社會各個方面，即包括以效率為特征的經濟發展、以可持續利用為特征的資源、環境和以公平為特征的社會發展的統一體。發展不僅追求經濟效率，還要追求生態和諧與社會公平，其中經濟發展是基礎，資源、環境是條件，社會可持續發展是目標。

可持續發展作為一個宏觀戰略理念，必須作為我們各項工作的指導思想，不論發達地區、欠發達地區和不發達地區，或同一個地區的不同發展階段，都存在可持續發展問題，其發展都必須堅持以可持續發展戰略理念作指導。一個地區在發展經濟、推進城市化和現代化的過程中，各項發展指標、發展模式、途徑和措施、重大項目的選址和布局、各項相關政策的制定等等都必須用可持續發展的戰略要求進行論證、評估和后效分析預測，都必須注意與可持續發展戰略目標相協調。實現區域現代化是人們的追求和向往，但現代化必須協調與可持續發展的關系，我國現代化的各項指標要求應與可持續發展戰略目標有機結合起來，走出一條中國式的現代化道路。

基本原則：發展和協調發展

可持續發展的基本原則是發展和協調發展、節約和控制發展、公平和以人為本發展，其核心是以人為本的全面協調、持續發展。應用可持續發展理念，我們在全力抓發展的同時一定要重視協調發展和以人為本的發展，這是與傳統發展觀的根本區別。

積五十多年，尤其是改革開放二十多年摸著石頭過河的教訓和經驗，啟發我們：只有發展才有生路，只有發展才有出路，但發展不能走高投入、高能耗獲得經濟增長的低效率、低素質、粗放型的經濟發展模式；發展不應是單純追求GDP增長，而應以效率為中心，社會進步、人們共同富裕為目的；經濟發展要與社會、資源、環境相協調，以優化資源利用方式為核心；要提高自主創新能力，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，立足于建設資源節約型、環境友好型、人地和諧的全面、協調可持續發展社會為目標；推行以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目的的中國特色循環經濟發展模式。

國內先發展地區的經驗和教訓值得吸取：他們借改革開放之春風，更新觀念，開拓進取，緊緊抓住以工業為著力點，以城鎮為突破口，積極營造發展環境，全力招商引資，形成產業集聚，促進城鎮和區域經濟快速發展。在短短二十多年的時間創造了巨大的物質文明，有效地推進工業化和鄉村城鎮化進程，這是難能可貴的經驗。但發展必須走資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮、科技含量高、經濟效益好的低消耗、低代價的增長道路。未發展地區要注意吸取在快速工業化形勢下，由于諸侯經濟意識的影響帶來的相互競爭、互挖門檻、盲目引進、重復布局所造成的資源浪費、發展無序、重復建設的狀況。要特別重視在快速城鎮化形勢下，由于規劃，尤其是區域規劃滯后造成的無序開發，城鄉區域發展、產業經濟人口發展、市政基礎設施和公共服務設施建設、資源開發利用與環境保護不協調的狀況。在區域、尤其是傳統農業區域快速轉型發展的形勢下，把追求GDP增長作為區域發展的目的而帶來的經濟與社會、資源、環境的矛盾。

從可持續發展戰略理念的要求，衡量一個區域發展和建設的可持續性的主要方向和目標是：合理、節約、集約利用資源；有一個富有活力的經濟結構，實現區域經濟快速、高效、協調、健康、持續發展；有一個和諧的社會環境，百姓過上穩定、公平、安居、樂業的生活；設施配套、環境優美、有自身的文化內涵和特色。