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以人為本不是一個抽象目標

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以人為本不是一個抽象目標

x以人為本是科學發展觀的核心,如何全面理解把握這一核心內容,不僅是個理論問題,也是實踐問題。

以人為本中的“人”,既指全體社會成員的個體,又指全體社會成員的整體(人民),是個體與整體的統一。就個體而言,每個人的生存權與發展權以及憲法賦予的其他權利都應在發展中得到尊重和保護;就整體而言,人民始終是社會的主體和核心。在人類社會發展過程中,人民始終是以占人的大多數的勞動者為主體,在利益一致的基礎上形成的最大的人群共同體。

以人為本的“本”,有以下三層涵義:一是把人當作主體,確立其在世界中的主體地位;二是把人作為發展的目的,確立人在世界中的價值意義,使每個人能力的發展成為目的本身;三是致力于人類社會發展和個人發展的和諧一致,即人類社會朝著有利于個人和個人朝著有利于人類社會的方向健康發展。

從上述涵義可以看出:以人為本是一種對人在社會歷史發展中主體作用與地位的肯定,強調人在社會歷史發展中主體作用與目的地位,它是一種價值取向:強調尊重人,理解人,依靠人和為了人;它是一種方式:在分析和解決一切問題時,既要堅持歷史的尺度,又要堅持人的尺度。

根據以人為本的這一基本內涵,我們必須解決好以下幾個實踐問題:

一是改革不能脫離人民群眾支持。我們的改革與發展從根本上講是出自最廣大人民的需要與意愿。該改什么,不該改什么,先改什么,后改什么,怎樣改,最終應由人民群眾的需求和事物的客觀規律來選擇決定。選擇決定的根本方式,就是看人民“高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護,支持不支持”。作為領導改革的黨的各級領導干部,不能本末倒置地擺出一副“我為你謀發展”的“救世主”姿態,視人民群眾為被動的改革工具,置人民群眾意見于不顧。主仆關系顛倒,就難有“以人為本”可言。

二是發展離不開人民群眾推動。早在民主革命時期,同志就曾指出:“人民,只有人民才是創造世界歷史的動力。”“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的,不了解這一點,就不能得到起碼的知識。”我們黨所代表的是最大多數人的利益,我們黨所從事的是最大多數人的事業,沒有最大多數人的參與推動是不行的。參與推動的根本前提是“認同”而不是運用行政權力強行驅動。黨的領導與人民群眾的擁護,是一種建立在相互認同、彼此信賴基礎上的互動關系。以人為本的科學發展觀告訴我們:為了人民和依靠人民是同一問題的兩個方面,而不是可以割裂的兩個不同問題。所謂既要堅持歷史的尺度,又要堅持人的尺度,就是要防止那種“只要是為了人就可以把人不當人”的不良現象發生。在實際工作中,我們常常聽到某些地方和部門領導人振振有詞地說:“只要是為了老百姓,怎樣都不會錯”,在實踐中以“大干快上”為辭,無視事物的客觀規律,不顧人民群眾的承受能力,用非法手段行政,在人民群眾中造成惡劣影響。黨在民主革命時期的寶貴經驗早已告訴我們:“群眾觀點,群眾利益,群眾情緒,群眾智慧”,始終是推動我們各項事業向前發展的不竭力量。過去如此,現在如此,將來亦永遠如此。忘記這一點,也難有“以人為本”可言。

三是穩定要靠人民群眾擁護。改革發展需要有一個穩定的環境,但什么是穩定?怎樣維護穩定?社會穩定最終要靠誰來維護?這不是一個簡單概念和一般方法問題,而是一個立場原則問題。穩定不是回避矛盾,更不是掩蓋矛盾,只有正視和解決矛盾,才能達到真正的穩定;穩定要明辨是非,重在排除影響穩定的因素,而不是形而上學地處理問題,更不能將受侵害者的投訴視為破壞穩定的噪音進行打壓。從根本上講,維護社會穩定的最終力量是最廣大的人民群眾本身,是人民群眾對黨的綱領目標、黨的執政地位、黨的執政作風和執政能力的認同。我們黨之所以被人民選擇,之所以由小到大,由弱到強,就在于這種認同。認同不是與生俱有的,也不是一勞永逸的,黨要達到長期執政的目標,就不能安享已有的認同和憲法條文上的規定。必須在新的形勢下,面對新的任務,有新的作為,新的建樹。認同也不可是抽象的理念,必須要通過科學的、人性的領導體制和工作機制,好的工作作風和高的執政能力來顯現,從而贏得人民群眾不是表面、口頭上的服從,而是內心的、心悅誠服的認同。也只有這樣,社會才會和諧穩定,國家才能長治久安。

總之,“以人為本”不是一個與現實無關的未來抽象目標,而應是一個滲透在日常工作方方面面的具體實踐方法。它是過程與目標的統一,是理論與實踐的統一。(

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