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黨的十七大報告中指出：“科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。”“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。”這些論述，為我們進一步深入思考擴大區域對外開放指明了方向。

進行改革開放的起點是突破長期以來禁錮人們思想和行為的封閉經濟。為突破封閉經濟，我們實施了激勵型的開放政策，通過各類優惠政策刺激外資的流入，刺激國內企業走向國際市場。當時的開放模式獲得了巨大的成就，同時也帶來了惡性競爭、環境污染等一系列問題。因此，要以科學發展觀引領開放觀，要從對外開放與發展的成就與現實出發，探索更高階段開放的新理念。

甘肅省在進一步擴大開放程度時要注意處理好以下幾個關系：

一、對內開放與對外開放的關系。對內開放和對外開放是一個事物的兩個方面，其核心是改革與開放的關系，其根本目的都是為了建立開放型的中國特色社會主義市場經濟。對外開放首先要對內開放，對內開放是對外開放的前提。只有經過充分的對內開放，對外開放的道路才能走的更快更穩。擴大對內開放的實質是深化改革，深化改革是擴大開放的制度基礎。

二、擴大開放程度與加大開發度的關系。對于我省這樣一個不發達地區來說，開放是一種手段，經過開發，實現發展才是目的。如果沒有對本地區資源的持續開發，就無以壯大經濟實力，就會使開放成為無源之水，并且難以獲得平等的貿易機會和分工地位；沒有經濟上的對外開放，則等于放棄比較利益和國際、區際分工的好處，失去從外部獲取稀缺性資源的途徑，使開發活動限于自我積累、自我循環，從而導致發展進程的遲緩。

三、擴大開放與維護產業安全的關系。開放是必然的，保護是必要的。我們在開放中必須辯證對待開放的利弊。在積極融入全球化進程中，既借鑒別人，促進競爭，通過互惠互利發展自己，又要通過產業規劃等合理合法的手段，保護好我們的幼稚產業，為區域工商企業的健康發展創造良好的發展環境。

四、擴大開放中的制度創新與技術創新的關系。在擴大對內對外開放中，制度創新和技術創新存在相互依存、相互促進、相互制約的緊密互動關系，它們共同推動和影響著地區經濟的發展。一個地區乃至一個國家要想獲得持續發展，必須同時進行技術創新和制度創新，并使二者步入良性循環軌道。

五、擴大開放程度中“引進來”與“走出去”的關系。“走出去”和“引進來”是我國開放政策相輔相成的兩個方面，二者缺一不可。即使是開放程度相對較低的地區，也應當實施“走出去”的戰略。（作者體系蘭州商學院教授)