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創(chuàng)新是人類文明進步的本質特征和獨有品格，人類文明的發(fā)展史就是不斷創(chuàng)新的歷史。黨的十七大報告指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設的各個方面。近年來，廈門在新一輪跨越式發(fā)展中，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

以新觀念和新思路謀求新發(fā)展

創(chuàng)新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新辦法，解決新問題。近年來，面對國內(nèi)外發(fā)展形勢和發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新變化，市委市政府始終保持清醒的頭腦，注重謀劃，決策之后，迅速啟動，有效化解各種矛盾，解決各種問題。緊緊抓住事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的關鍵性問題，正確處理好有為不為、先為后為、多為少為的關系。

新思想新觀念，產(chǎn)生了新的發(fā)展思路。市委九屆十次全會以來，廈門明確提出并堅持把加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的重點，力求通過工業(yè)規(guī)模的擴大和質量效益的提升，壯大第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展，并以此進一步拓展城市功能，充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的示范、輻射和帶動作用。廈門從實際出發(fā)，突出抓好工業(yè)集中區(qū)載體建設和大力發(fā)展商務中心，以項目帶動抓落實，形成了一套發(fā)展工業(yè)的創(chuàng)新做法。推進新一輪跨越式發(fā)展，不僅通過發(fā)展增加社會物質財富、改善人民生活，更重要的是通過發(fā)展保障公平正義、促進社會和諧。廈門市委市政府從涉及人民群眾切身利益的問題入手，確定“四個破解、四個加強”的工作思路，這就是破解住房難、就醫(yī)難、就學難、交通難問題和加強就業(yè)再就業(yè)工作、加強“平安廈門”建設、加強市政設施建設、加強基層組織建設，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

創(chuàng)新體制機制激發(fā)新活力

體制機制創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進因素。只有堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，在創(chuàng)新中構建充滿活力、富有效率的體制機制，才能為發(fā)展提供組織保障。

廈門堅持創(chuàng)新領導機制。由市四套班子領導和相關部門組成市土地管理委員會和市重大項目領導小組，對每一個重點項目、每一個開發(fā)區(qū)統(tǒng)一研究，制定方案，集體決策，形成意見，明確責任，跟蹤督查。創(chuàng)新項目落實機制，形成指揮部模式，并根據(jù)重大片區(qū)和重大項目開發(fā)建設進度適時向管委會模式轉變。

十七大報告指出，要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。廈門結合市國有企業(yè)存在的問題，把廈門市屬國有企業(yè)分成三類不同的管理方式，整合形成10家市直管的資產(chǎn)經(jīng)營一體化公司、10家委托市主管部門管理的公司和3家區(qū)政府或管委會管理的公司。這是近十年來廈門市面上國有企業(yè)改革的一次大動作和新探索，形成了廈門市國有企業(yè)發(fā)展的新格局。

廈門用創(chuàng)新的思路和改革的辦法，強力推進公共資源市場化配置，成立公共資源配置市場化改革辦公室，明確要求將能夠通過市場配置的公共資源一律交由市場，通過公開招標、拍賣、掛牌或其他競爭方式進行配置。廈門建立由監(jiān)察、財政等部門參加的聯(lián)席會議制度，組建項目審核小組，對各級各部門掌握的公共資源進行梳理，制定“招拍掛”的時間表，并進行監(jiān)督檢查。公共資源配置市場化改革，使政府權力運行受到公開制約和監(jiān)督，從源頭上防止權錢交易等腐敗行為發(fā)生;擴大群眾的知情權、監(jiān)督權，維護了群眾利益;擴大社會資本的投資領域。2006年全年為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1693.14萬元。

引進社會資本參與市場化運作，是廈門加快市政公用事業(yè)投融資體制改革一次重大嘗試。市政公用事業(yè)每一個行業(yè)都關系到國計民生，關系到城市的運營與發(fā)展。過去，廈門水資源由隸屬于不同行政主管部門的14個企事業(yè)單位分散經(jīng)營，效益低下。2003年，廈門水務集團按原水、給水、污水“三水合一”的原則，整合了原來的14家單位，注冊資本為30億元人民幣，總資產(chǎn)達45億元。水務集團組建四年來，連續(xù)三年實現(xiàn)盈利，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值升值，成為城市公用事業(yè)改革的一個成功范例。

廈門經(jīng)濟發(fā)展最大的資源優(yōu)勢之一是港口。由于行政區(qū)劃的原因，廈門灣港口被九龍江分為南北兩個部分。在世界航運船舶大型化、港口發(fā)展規(guī)模化、集約化的今天，隸屬廈門行政轄區(qū)的北部港口，出現(xiàn)了深水岸線資源緊張的問題。因此，改革廈門港管理體制是廈門灣港口發(fā)展的必然選擇。2005年12月，新的廈門港口管理局正式成立。整合后的廈門港從原來5個港區(qū)擴大為8個港區(qū)，深水岸線增加14公里，總長達40公里，可容納萬噸級以上深水泊位114個，最大靠泊能力10萬噸級，集裝箱、石油、煤炭等專用碼頭一應俱全。新組建的廈門港，是福建發(fā)展的門戶港、龍頭港、海峽西岸建設中的國際航運樞紐港。廈門港管理體制改革，實現(xiàn)了港政統(tǒng)一、規(guī)劃建設統(tǒng)一、港口引航主體統(tǒng)一、港口生產(chǎn)統(tǒng)計分析統(tǒng)一、港口航道執(zhí)法統(tǒng)一、水路運輸行政管理統(tǒng)一，解決了長期困擾廈門灣兩岸“一灣多港”的問題。

堅持自主創(chuàng)新尋求新突破

十七大報告指出，要充分利用國際科技資源，推動本土自主創(chuàng)新能力的增強。走中國特色的自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針。廈門在自主創(chuàng)新實踐中，構建以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻，正在走出一條“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”的自主創(chuàng)新道路。近年來，廈門為充分利用國際科技資源，不斷推動本土自主創(chuàng)新，出臺了一系列鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持政策，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

近年來，廈門市大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，已投產(chǎn)的戴爾二期、友達光電、寰鴻科技等現(xiàn)代工業(yè)，多數(shù)屬于重量級的高新技術項目，全市目前已擁有廈華、夏新、聯(lián)想移動等21家國家高新技術企業(yè)和廈門鎢業(yè)、麥克奧迪、三達膜科技等一批擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)，以及金龍、廈工等一批中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標。廈門國家留學人員創(chuàng)業(yè)園，目前匯聚了400多個具有自主知識產(chǎn)權的高科技項目。廈門火炬高新區(qū)是全國54個國家級高新區(qū)之一，如今“一區(qū)多園”初具規(guī)模，已形成了以高新技術企業(yè)為骨干，跨國公司為龍頭，電子信息、光電、電工、軟件、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)為支柱的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2006年，占地僅1.73平方公里的廈門火炬高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值703億元，以不到廈門市3%的工業(yè)能耗、0.2%的城市建設用地，實現(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值的27.8%，成為全國開發(fā)面積最小，單位面積產(chǎn)出最高的國家級高新區(qū)。

廈門軟件園是“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”、國家級軟件出口基地、軟件專業(yè)產(chǎn)學研基地，也是目前全國惟一的“軟件開發(fā)引進國外智力示范單位”。廈門軟件園以全國最小軟件園面積，實現(xiàn)軟件銷售收入21億。廈門還致力于不斷擴大和加強國際科技合作。目前，微軟、西基動畫、雅訊、雅馬哈、富士通等知名企業(yè)紛紛進駐，為整個產(chǎn)業(yè)搭建了互動的平臺。