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陳至立在致辭中指出，過去的五年是我國經濟社會發展取得輝煌成就的五年，也是文化建設取得巨大成就和突破性進展的五年。五年來，廣大文化工作者以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨和國家大局，團結奮斗，銳意進取，順利完成了“十五”確定的文化發展目標和各項工作任務。一批國家和地方重點文化設施相繼建成并投入使用，文學藝術日益繁榮，文藝舞臺豐富多彩；文化體制改革順利推進，公共文化服務網絡進一步完善，文化產業方興未艾，人民群眾文化生活有了較大改善；文化遺產保護取得新的進展；文化市場管理進一步加強，管理水平不斷提高；對外文化交流日益深入，中華優秀文化的影響不斷增強。

陳至立強調，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快文化發展的重要時期。要緊緊圍繞黨和國家大局，堅持以科學發展觀統領文化工作。一是進一步加快文化建設，促進經濟社會協調發展。要進一步認識文化在國家經濟社會發展全局中的重要地位和作用，采取更加有力的措施，消除制約文化發展的障礙，不斷解放和發展文化生產力。二是文化建設要堅持以人為本，為構建和諧社會服務。文化建設既是建設社會主義和諧社會的重要內容，又是建設和諧社會的思想保證、精神動力和智力支持。文化工作者要把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，以滿足人民群眾健康的多樣化的文化需求和促進人的全面發展作為工作的根本標準。三是統籌城鄉文化發展，大力推進農村文化建設。要按照中央關于建設社會主義新農村的要求，進一步完善支持農村文化建設的政策措施，創新農村文化建設的體制和機制，加大投入，推動農村文化事業發展，不斷豐富農民群眾的精神文化生活，使他們共享文化發展的成果，促進社會主義新農村建設。

陳至立指出，黨的十六屆五中全會對文化工作提出了新的更高的要求，文化建設任務十分繁重。她要求，各級文化行政部門和廣大文化工作者要進一步增強責任感和使命感，研究新情況，適應新要求，解決新問題，不斷開創文化工作新局面。要創造出更多更好的優秀文化產品，進一步繁榮文學藝術。要加強基層文化建設，逐步建成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。要大力發展文化產業，完善產業政策，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。要進一步加強文化遺產保護，弘揚民族優秀文化，積極開拓國際文化市場，大力推動中華文化走向世界。

會議總結了“十五”時期文化建設成就，分析了文化事業發展面臨的形勢，研究了“十一五”時期文化改革與發展的基本思路、總體目標、主要任務和相關措施，部署了2006年的文化工作。各省、自治區、直轄市文化廳（局）長，中央和國家機關有關方面負責人參加了會議。