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同志們：

今天，我們在這里隆重舉行省級衛生城市命名表彰暨創建國家衛生城市環保模范城市動員大會，向咸陽市授予“省級衛生城市”獎牌，表彰在“雙創”工作中做出突出貢獻的先進集體和個人。借此機會，我代表省政府、省愛衛會向咸陽市委、市政府和全市人民表示熱烈地祝賀！向多年來積極投身“雙創”工作的全市各級各部門的廣大干部職工和群眾，特別是對今天受表彰的先進集體和個人，表示衷心的感謝！剛才，軍昌同志對下一步創建國家衛生城市和環保模范城市進行了全面的安排部署，我完全同意。總的感覺是，咸陽市委、市政府對這項工作非常重視，安排全面、具體，責任明確，措施得力，對“雙創”工作有著極大的熱情和信心。在此，我代表省政府、省愛衛會對咸陽的“雙創”活動表示大力支持！下面，我就咸陽市的“雙創”工作講三點意見：

一、進一步提高對“雙創”工作重要性的認識

創建國家衛生城市和國家環保模范城市，是提升城市文明程度、改善城市環境、增強城市綜合競爭力的重要抓手和一項重要內容。當前，城市之間的競爭，已不單是城市規模和經濟實力的競爭，更重要的是城市文明程度的競爭，發展環境的競爭，市民綜合素質的競爭。多年來的工作實踐表明，通過創衛活動，不僅僅是直接促進了城市衛生面貌和環境質量的改善，而且是有力地推動了城市經濟的快速發展和各項社會事業的全面進步。

隨著經濟的快速發展和改革的不斷深入，要求政府必須加快職能的轉變，一方面要抓好經濟發展、履行宏觀調控和市場監管的職責；另一方面要大力加強社會管理和公共服務的工作。現在我們是一條腿長，一條腿短，也就是說經濟發展這條腿長，社會事業這條腿短，欠賬較多，相對滯后，這種狀況不符合以人為本科學發展觀的要求，所以中央決定要進行和諧社會建設，要大力發展社會事業，高度關注民生，搞好公共服務。開展國家衛生城市和國家環保模范城市創建工作，為廣大群眾建設最佳的人居環境，提高廣大人民群眾的生產生活質量，就是推動和諧社會建設的重要方面。是政府不可推卸的重要和光榮責任。目前，國家衛生城市和國家環保模范城市已經成為一個城市的品牌、形象、能力、素質、資源的綜合體現，是衡量一個城市黨委和政府的覺悟水平和工作能力的重要標志之一，是黨和政府關注民生、執政為民的具體體現。正因為如此，全國各個城市都很看重這一榮譽，都在努力創建，而且所花氣力之大是難以想象的，競爭程度之激烈也非同往常。“雙創”活動已經成為促進城市各項工作的有效載體，成為激發城市活力、凝聚和調動廣大市民人心的催化劑。我們咸陽的市委、市政府已經有了很高的認識和決心。但僅有領導重視還不夠，要想向更高的目標沖刺，必須是全市人民人人都能高度重視，積極投入創建。所以還必須進一步提高認識，把做好該項工作作為貫徹落實科學發展觀，統籌經濟社會發展，以人為本，關注民生，構建和諧社會的一項重大任務進行安排部署，以“雙創”工作為抓手，開創咸陽發展的新局面。

二、總結經驗，加大力度，盡早實現創建目標

自2005年起，咸陽市委、市政府從堅持以人為本，落實科學發展觀的高度，以改善投資環境，提高市民文明衛生素質和生活質量為目標，不斷加大城市基礎設施建設投資力度、強化市容環境衛生長效管理，廣泛深入地開展“雙創”活動，取得了顯著成效。作為中西部的一個中等城市，咸陽市克服城市基礎設施建設欠賬較多、財政經濟總量不足等諸多困難，從解決廣大市民最迫切的社會衛生問題入手，使城區環境衛生面貌發生了顯著的變化，城市建設和管理水平上了新的臺階，更重要的是廣大市民看到這些可喜變化，贏得了民心,提高了黨和政府的威信,贏得了整個社會輿論的贊譽，這是一個城市發展最寶貴的資源和最重要的財富。咸陽市創建活動取得了顯著成效和經驗，為下一步“雙創”工作奠定了較好的基礎。但是，我們必須看到，目前取得的成績僅僅是初步的和階段性的。要實現國家衛生城市和國家環保模范城市創建目標，需要繼續堅持不懈的努力。作為西部城市，由于受經濟、社會、歷史、自然地理環境等方面的影響，實現國家衛生城市和國家環保模范城市創建目標所面臨的困難和問題是很多的，特別是市民的文明衛生意識和法制觀念的形成不是一朝一夕的事情，加之我們對城市的綜合管理水平還有待提高，因此，我們一方面要充分認識到創建國家衛生城市和國家環保模范城市工作的長期性、艱巨性和復雜性，樹立長期作戰的思想準備，另一方面又要堅定信心，不畏艱難。實現創建國家衛生城市的目標也并不是高不可攀的，寶雞市成功創建國家衛生城市就是最好的例子。寶雞市的成功經驗說明在西部地區，在我們陜西創建國家衛生城市是完全能夠做到的。咸陽市在成功創建省級衛生城市后，提出創建國家衛生城市是非常適時的、是明智之舉。我們在總結經驗的基礎上，關鍵是進一步加大工作力度，以更大的決心，更高的要求，更實的作風開展工作。我希望咸陽市的各級黨委、領導和全市人民都要有一種“扛紅旗，爭第一”的革命精神，都要有一個為全局性勝利知難而上，不怕苦累的扎實作風；有一個干一件、成一件，不干則罷，一干必成的雄心壯志。我想只要能做到這些，咸陽市的目標一定能夠實現。

三、加強領導，突出重點，全面落實好創建各項工作

（一）要不斷抓好創建成果的鞏固、深化和提高。在今后的創建工作中，要繼續總結和發揚創建省級衛生城市的一些好的經驗和做法，進一步理清工作思路，突出工作重點，加大分類指導和專項整治工作力度，做到治理一個點，帶動一條線，輻射一大片，尤其是要下大力氣重點解決“城中村”、居民社區、背街小巷、占道經營、城鄉結合部、集貿市場、“六小”行業等這樣一些群眾關心的熱點、難點問題，一方面要讓市民實實在在地享受到創建活動給他們帶來的健康效益和環境效益，另一方面要夯實創建工作的群眾基礎和社會基礎，始終保護好創建主體的原動力和積極性。

（二）進一步加大基礎設施建設投資力度，為創建工作提供堅強物質基礎。《國家衛生城市標準》，對城市基礎設施建設提出很高的要求，特別是關系到廣大普通老百姓生存環境和健康質量的基礎設施建設，我們一定要下決心建設好、維護好，如安全飲用水、垃圾收集清運處理、生活污水達標排放、農村改廁、除害防病、食品安全、傳染病防治等關系民生的大事，都要給予更多關注，努力予以解決。各級政府要調整財政投資方向，通過加大城市衛生基礎設施建設資金投入，為“雙創”提供可靠的、堅強的物質保障。

（三）要用科學發展觀指導創衛工作。要達到國家“雙創”標準，各方面還要做很多艱苦、細致的工作。因此，各級黨委和政府要堅持以科學發展觀為指導，把高昂的“雙創”工作熱情和扎實的干勁結合起來，切實加強領導，把創建工作廣泛深入持久地開展下去，在建立長效機制等方面多下功夫。長效機制是鞏固創建成效的基礎和保證，體現著政府管理城市的能力和水平。要借鑒其他城市的創建經驗，結合咸陽的實際情況和地域特點，制定和完善市容衛生管理、集貿市場管理、城市秩序管理、“六小”行業管理等一系列城市精細化管理的長效措施，變突擊整治為依法治理，變行政推動為自我約束，變單一管理為齊抓共管，逐步形成依法創建、科學創建、誠信創建、和諧創建、快樂創建的良好氛圍。

最后，我衷心祝愿咸陽市“雙創”目標早日實現！

謝謝大家！