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同志們：

這次會議是經縣衛生局黨組研究同意召開的，主要是總結工作，分析形勢，安排部署今年的“平安衛生”創建工作。剛才，××*同志傳達了郯城縣衛生局《關于深入開展創建“平安衛生”建設的實施意見》，希望大家結合自身實際，認真抓好落實。下面，我就下一步工作，講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好“平安衛生”創建工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各醫療衛生單位堅持以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指導，樹立科學發展觀，按照縣委、縣政府關于平安建設的部署和要求，根據衛生行業的特點和性質，強化管理，較好的完成了“平安衛生”創建的各項工作任務。各單位都成立了創建“平安衛生”領導小組，實行了領導分工負責制，責任事故追究制，形成了上、下貫通、協調一致的安全網絡；落實了目標管理責任制，層層簽訂了目標管理責任狀，實現了管理措施到位，責任明確的監管體系；制定了“平安衛生”創建目標考核細則，年終進行全面考核驗收，對達不到考核驗收標準的實行一票否決，使創建“平安衛生”落到實處，不走過場。由于措施到位，全年未發生一起責任安全事故，被縣委、縣政府授予“平安創建”先進單位，衛生行業成為全縣最安全、最穩定的行業之一。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到工作中的差距和問題。主要是醫療事故還沒有得到有效遏制，傳染病防治工作任務艱巨，食品衛生安全、信訪工作問題比較突出。新的形勢和任務對“平安衛生”創建工作提出了新的要求，全縣各醫療衛生單位一定要從講政治、講大局的高度，充分認識“平安衛生”創建工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，以更加飽滿的熱情，更加堅定的信心，更加有力的措施，確保“平安衛生”創建工作取得更好成績。

二、明確任務，強化措施，切實做好“平安衛生”創建工作

根據縣委縣政府的一系列部署和要求，縣綜治委和衛生局黨組對當前我縣衛生系統“平安衛生”創建工作做了認真研究，制定了《關于深入開展創建“平安醫院”活動的實施意見》，并在此基礎上修訂完善了《關于深入開展創建“平安衛生”建設的實施意見》，這兩個個意見體現了縣委、縣政府的指示精神，是今年全縣衛生系統深入開展“平安衛生”創建工作的指導性文件，也是建立平安衛生工作長效機制的基礎。各醫療衛生單位要緊密聯系實際，切實把兩個《實施意見》確定的各項任務落到實處。

一是要按照標本兼治、重在治本的原則，制訂本單位的創建工作目標、任務，實行目標管理，按照誰主管誰負責的原則，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格落實責任。要進一步修訂完善突發公共衛生事件應急處置預案，并經常開展演練。公務員之家版權所有

二是要進一步搞好消防工作，對醫院門診、病房、家屬樓等重點區域的消防設施、滅火器材和消防安全標志進行檢查，確保完好。緊急疏散通道暢通、高壓氧艙、鍋爐及其它壓力管道、容器和配電室、電梯、水、電、氣等設備，設施完好。

三是要嚴格對毒麻藥品、精神藥品、放射源、消毒隔離等重要環節的安全監管及其它有毒有害、易燃易爆危險品的保管使用，防止由于管理不善而引發不良后果。

四是要搞好醫療機構和周邊地區的治安管理,維護正常的診療秩序。繼續開展醫療機構及周邊治安秩序集中整治活動。各醫療衛生單位要在治安案件易發部位，如門診大廳、車輛存放處、住院收費結算點等場所和貴重醫療設備科室，加強治安管理，有條件的單位，盡可能的安裝電子攝像監控系統；加強內部保衛機構建設，完善內部安全防范措施；積極配合公安部門行動，嚴厲打擊發生在醫療機構及周邊地區的治安刑事案件；主動協助并取得城管局的支持，在醫療機構門前及周邊地區，劃定停車區域，解決擺攤設點和堵塞交通現象，力爭醫療機構及周邊地區的治安秩序取得明顯好轉。

五是要與公安、工商部門聯合開展打擊虛假醫療廣告、非法行醫和擅自擴大執業范圍等危害人民群眾的專項整治活動。全面規范醫療衛生準入制度，努力保障群眾就醫安全。

六是要加大食品衛生安全監管力度，嚴格衛生許可證的發放，規范食品生產、經營活動，防止不合格產品流入市場。要對食品衛生加工單位、食品批發、零售單位、超市、集貿市場及公共場所進行經常性的監督檢查，定期開展專項治理活動，確保全縣人民飲食安全。

七是要繼續深入開展醫療質量管理效益年活動，努力提高服務質量，構建和諧醫患關系。經常開展醫療質量大檢查，加強醫療機構監督，對醫院感染、病理、檢驗、影像、手術等重點科室的醫療質量進行專項檢查。要堅持“以人為本，創建平安醫院”，改變服務模式，促進合理用藥，搞好環節質量控制。要認真落實住院費用“一日清單制”，將醫療機構人均門診費用、住院費用，特別是藥品價格向患者公示。嚴格執行國家和省醫療服務項目收費標準，堅決杜絕濫收費現象發生，消除人民群眾因濫收費、亂漲價而引起的不滿情緒。加強醫療質量管理，提高醫護人員服務水平，最大限度地降低醫療糾紛的發生。

八是要努力做好衛生信訪工作。堅持落實調研排查、信訪督查、信訪戶回訪三項制度，認真開展矛盾糾紛排查調處活動，特別要及時排查到上級上訪滋事的苗頭性問題，堅持抓早、抓小、抓苗頭，最大限度地控制和減少集體、越級、重復上訪問題的發生，努力把問題解決在基層，解決在單位內部，解決在本系統。各單位要加快建立信訪工作的決策目標體系、執行責任體系和考核監督體系，不斷完善新形勢下衛生信訪工作的新機制。要將信訪工作通報、包案、目標管理三項制度落到實處，不斷提高立案率和結案率，嚴防矛盾激化和群體事件的發生，全力維護社會穩定。各醫療衛生單位要進一步增強群眾觀念和全局意識，在制定出臺衛生改革政策或措施時，要堅持“立黨為公、執政為民”和“群眾利益無小事”的原則，充分考慮群眾的承受能力，深入調研論證，處理好改革、發展、穩定三者之間的關系，把工作做實做細，防止因工作不細誘發社會矛盾。力爭衛生系統不發生集體上訪事件。

三、加強領導，精心組織，確保“平安衛生”創建工作取得實效

“平安衛生”創建工作是擺在全縣衛生系統面前的一項政治任務，責任重大，各醫療衛生單位一定要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把創建活動作為一項重要任務，高度重視，統籌安排，抓緊、抓實、抓好。

（一）加強領導，落實責任。要把創建工作列入單位管理的一項重要內容，擺到重要議事日程，實施強有力的領導，定期召開會議，定期組織檢查，在人力、物力、財力上予以保證。要全面實行領導責任追究制，對因責任不落實而引發重大治安案件、安全生產事件、重大群體性事件及醫療責任事故的，要嚴肅追究有關領導責任。

（二）廣泛宣傳，層層發動。這次會議結束后，各單位要立即召開會議，將會議精神傳達到全體干部職工，要通過張貼標語、舉辦培訓班、講座等各種形式，廣泛進行宣傳發動，形成人人參與的良好氛圍。

（三）搞好平安創建體系建設。各單位要迅速成立“平安衛生”創建活動領導小組和健全相關辦事機構，完善工作制度，搞好本單位安全網絡體系建設，要建立“平安醫院”六大體系建設工作。一是單位內部治安防范網絡體系；二是易燃易爆危化品監管體系；三是矛盾糾紛調處工作體系；四是預防和處置群體性事件工作體系；五是普法教育體系；六是“平安衛生”創建責任分解體系，確保創建活動健康有序開展。

同志們，做好“平安衛生”創建工作對于全縣衛生事業的發展具有重要意義。各醫療衛生單位一定要按照縣委、縣政府的部署，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，切實做好“平安衛生”創建工作，全面落實各項工作措施，為推進“平安郯城”建設做出新的更大貢獻。