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同志們:
全區接連發生3起重、較大交通事故。其中“1.29”重大交通事故造成人員傷亡,被國務院督辦。近期,中寧縣境內又相繼發生2起較大交通事故,對此,自治區高度重視,張毅書記、正偉主席先后作出重要批示和指示,自治區黨委、政府分別召開常委會和常務會議進行研究,并專題召開會議安排部署開展道路交通安全隱患專項整治工作。
今天,市委、市政府在這里召開會議,主要就是學習貫徹全區道路交通安全隱患專項整治工作電視電話會議精神,對全市集中開展道路交通安全隱患專項整治工作進行動員部署。前面,郭軍同志傳達了齊主席在全區道路交通安全隱患專項整治工作電視電話會議上的講話,仲權同志安排部署了我市道路交通安全隱患專項整治工作,仲權同志的安排很全面、很具體,我完全同意。希望大家認真學習,切實抓好貫徹落實。下面,就全市開展道路交通安全隱患專項整治工作,我講幾點意見。
一、要提高認識,吸取教訓,切實增強做好交通安全工作責任感和緊迫感
交通安全事關民生、連著民心。創造安全和諧的道路交通運輸環境,對于保障科學發展、跨越發展意義重大,必須常抓不懈。一是嚴峻的交通安全形勢,要求我們對道路交通安全工作不能有絲毫懈怠。今年前2個月,我區接連發生多起重、較大道路交通事故,引起國務院的高度重視,既給人民生命財產造成巨大損失,也給自治區黨委、政府工作上造成了被動。具體到我市,1-2月份,全市發生道路交通事故起,死亡人,同比分別上升%和%。這些充分暴露出道路交通安全管理工作不夠扎實,存在客運企業安全生產責任制不落實,安全管理不到位等許多問題和隱患。道路交通監管不到位,容易發生事故,且死亡人數多,發生事故,人民群眾和生產單位受損失,我們各級干部要被問責,這必須引起我們的高度重視。二是急劇增多的車輛和駕駛人員,增加了道路交通安全事故發生的幾率。近年來,隨著現代交通工具汽車的日益普及,全市機動車和駕駛員數量猛增,截止年底,全市機動車保有量超過萬輛,年均增加輛。車輛急劇增多增加了道路人流和物流,一些汽車駕駛學校,速成了一批批素質不過硬的駕駛員,這些駕駛員膽量大,經驗不足,遇上臨水、坡陡、交叉、轉彎等路段和超車情況,處置不當,極易發生事故。加之農村三輪汽車、低速貨車違法載人等問題未能從根本上得到治理,也為交通事故發生埋下隱患。當前,即將進入春耕,全市各項重點工程相繼開工,各類工程車輛和農用車輛陸續上路,更增加了道路交通安全管理的難度。三是疏于管理引發的道路交通安全事故,必須引起高度重視。交通安全工作與其他工作一樣,是一項責任心很強的工作。交通(車輛)管理的責任履行到位了,駕駛人員教育跟上了,事故是完全可以避免的。反之,事故會頻發。事故多發,說明各級領導干部和生產經營單位負責人頭腦中安全生產的弦繃得還不夠緊,有所松懈、有所麻痹。一些領導干部思想上存在誤區,認為交通安全是公安、交通部門的事,與本部門責任不是很大,履行綜合監管責任不到位。一些部門和生產經營單位對本部門、本單位駕駛人員和車輛疏于管理,車輛管理混亂,對駕駛人員放松教育,出現公車私用和病車上路、違章操作等問題,極易引發事故。加之個別領導干部公車私駕,都增加了引發交通安全事故的幾率。各鎮、各部門、各單位要從推進跨越式發展、構建和諧社會、落實以人為本執政理念的高度,充分認識加強道路交通安全管理工作的極端重要性,切實從全區重大道路交通事故中吸取教訓,增強責任感和緊迫感,立足本職,扎實開展道路交通安全隱患整治工作,全員參與,全路動員,全警執法,嚴防死守,以強有力的措施,打一場道路交通安全隱患治理攻堅戰,堅決遏制道路交通事故高發勢頭,迅速扭轉道路交通安全被動局面。
二、要突出重點,強化治理,打贏道路交通安全隱患整治攻堅戰
市人民政府決定,從現在開始到5月中旬,在全市集中開展為期3個月的道路交通安全隱患專項整治活動,通過集中整治,加強交通安全管控,全面排查和整治交通安全隱患,進一步強化防控措施,從根本上扭轉全市嚴峻的道路交通安全形勢,確保人民群眾生命財產安全。
(一)深入開展運輸企業安全隱患大排查大整治。對運營企業要做到不漏每一臺運輸車、不漏每一個重點部位、不漏每一名從業人員。把握四個關鍵環節:嚴查企業,確保客運企業依法依規規范管理、車輛安全運營。嚴查司機,檢查駕駛員從業資格,檢查行車違章記錄,檢查安全知識教育培訓情況,嚴查酒后駕駛。嚴查車站,檢查車站是否嚴格執行車輛回場必檢,報班例檢,有無“三品”檢查員,有“三不進站、五不出站”等情況。嚴查車輛,檢查客運車輛安全技術狀況、車輛維護狀況、消防應急器材狀況等。對危貨運輸車輛要嚴格把關,凡技術狀況達不到要求和不符合規定的要取消運輸資格。這里特別強調:各鎮、場對農用車的管理。現在一些群眾安全意識淡薄、貪圖方便,出行和外出集中勞動搭乘、甚至擠乘農用車,群眾對此認識不到位、比較麻木,但政府不能不管,對這一安全隱患必須徹底排查整治,發現一起,嚴肅處理一起,既要加強對群眾的宣傳教育,又要依法通過重罰使車主不敢輕易搭人載客。我在這里重申,今年春秋季植樹造林和農田水利建設,各鎮、場嚴禁組織群眾搭乘農用車輛參加義務勞動。另外,一些在建項目和企業,居住區與施工(廠)區較遠的,也嚴禁用施工車輛轉用民工或企業職工。對凡出村勞動的,鎮、村必須雇用公共汽車和大客車,而且嚴禁超員。這是一條紀律,如果哪個鎮違反了,發生事故,市委、政府將嚴肅追究,絕不姑息。
(二)深入開展路況安全隱患大排查大整治。一要排查治理主干道路安全隱患。對公路四五類橋梁和急彎陡坡、臨水、道路安全防護設施缺失等易發生道路交通事故的隱患路段,要逐一排查、登記,不留死角。對排查出的隱患,各鎮、各有關部門要迅速組織技術力量進行研究,提出整改意見,采取整改措施,及時落實整改,堅決消除事故隱患。二要排查治理鎮村道路安全隱患。我市農村村村通硬化路。由于鎮村道路硬化較早,硬化路安全設施和警示標志等缺乏,危橋多,事故隱患也多,凡不符合客運條件的鄉村道路及橋梁,一律在會后7天內采取設置路障等強制措施限制中型以上客車通行,徹底消除安全隱患。
(三)深入開展道路交通安全執法大檢查。一要加大道路交通執法部門規范執法檢查力度。通過大排查大整治行動,著力整治執法部門有法不依、執法不嚴的問題。二要加大機關企事業單位車輛安全管理排查整治力度。各鎮、各部門、駐青區屬單位要嚴格落實市區交通秩序問責制,主動管好自己的車,管好自己的人,確保各類公務車輛嚴格遵照交通規則行駛。三要加大道路交通違法違規教育處罰力度。進一步加強國省市道通行秩序管控,切實加強對鎮、村道路的有效管理,重點加強客、貨運和摩托車通行秩序的治理,從嚴查處客車超速、超員行駛、疲勞駕駛、大貨車違法占道行駛、摩托車越線行駛、無牌無證機動車上路等嚴重交通違法行為。從嚴查處酒后駕車、超(低)速行車、違反交通信號指示行車等交通安全嚴重違法行為。
(四)深入開展交通安全教育。一要提高學生的交通安全意識。通過課堂教育,進一步提高在校學生的交通安全意識。二要提高行政事業單位干部職工交通安全意識。各部門、各單位要加強對干部職工的交通安全知識教育,引導干部職工特別是駕駛人員自覺遵守交通規則、自覺維護交通安全。三要提高城鄉居民的交通安全意識。市廣播電視局要通過廣播、電視等媒體,大力宣傳交通法規和違法行為的危害,提高運輸企業和駕駛員的安全意識,在全社會營造濃厚的輿論監督氛圍,切實督促交通運輸企業和業主落實安全主體責任。
三、要強化領導,嚴格問責,以鐵的手腕確保交通安全整治工作取得實效
各鎮、各部門要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的工作要求,切實加強領導,精心組織,狠抓落實,全力以赴抓好道路交通安全大排查大整治工作。
(一)要加強組織領導。各鎮、各部門要切實加強領導,把道路交通安全工作納入重要議事日程,定期分析研究轄區道路交通安全工作情況,及時協調解決道路交通安全工作中出現的問題。各鎮、各部門一把手要切實履行交通安全大排查大整治工作第一責任人的責任,分管領導要切實履行好大排查大整治工作全面綜合管理責任,形成政府統一領導、部門和生產經營單位各司其職、齊抓共管、綜合治理的道路交通安全隱患整治工作格局。
(二)要細化工作方案。為切實推進這次專項整治工作,市政府制定了道路交通安全專項整治工作方案。各鎮、各部門要圍繞大排查大整治的重點,結合實際,制定本轄區、本部門、本單位具體的隱患整治方案,進一步細化責任、明確工作重點和措施,確保隱患排查整治工作有條不紊地推進。
(三)要強化協調配合。道路交通安全管理涉及各行各業,需要各部門的通力協作和全社會的配合。各鎮、各有關部門要各司其職,密切配合,共同做好大排查大整治的各項工作。公安交通管理部門要嚴格執法,加強路面交通安全整治,嚴處交通違法行為;安監部門要認真履行道路交通安全工作的綜合監管職能,督促各鎮、各行業部門認真落實道路交通安全生產的各項措施;交通運輸部門要加強交通運輸市場整治,切實消除隱患,并協同公安部門加快事故多發點、段的隱患排查整治,強化對危險路段、危橋、以及事故多發路段的安全管控,確保整治工作取得實效。
(四)要嚴格責任追究。在道路交通安全大排查大整治活動期間,市人民政府將通過明查暗訪等形式,定期不定期對專項整治工作進行督促檢查。對安全管理責任和隱患排查不到位、重大隱患不整改以及發生交通安全事故部門、單位的領導,將進行問責。對機關事業單位工作人員酒后駕車,造成事故的,一律開除公職;對領導干部私駕公車造成事故的,一律免職。
同志們,道路交通安全事關群眾的切身利益,事關社會和諧穩定。我們要以對黨、對人民高度負責的精神,以鐵的手腕、鐵的紀律,鐵的措施、切實開展好道路交通安全隱患專項整治工作,為推動全市經濟社會科學發展、跨越發展創造安全的交通運輸環境。