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同志們

主要目的傳達落實省市“兩會”和全省交通工作會議精神，今天召開全市交通工作會議。安排布置當前和今后一個時期的交通工作。剛才，海州同志作了很好的演講，完全同意。希望大家結合工作實際，認真抓好落實。

懲辦獎勵了年度全市交通工作先進集體和先進個人，會議還簽訂了年農村公路建設責任目標書。此，代表市委、市政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！

市經濟社會發展取得了顯著成績，十一五”期間。綜合經濟實力邁上新臺階，城鄉面貌發生新變化。去年，全市地區生產總值達621.8億元，年均增長16.3%實現了翻一番的目標；全社會固定資產投資達403億元，年均增長28.4%十五”末的3.5倍。與此同時，全市交通事業隨同著經濟社會發展也呈現出良好的發展態勢，步入了歷史上發展最快、投資最多、變化最大、群眾受益顯著的時期。主要表示在一是交通基礎設施建設效果顯著。全市農村公路新建里程和投資總額創歷史新高，行政村村道硬化覆蓋率達80%村村通公路，鄉鄉通油路的目標基本實現，有效拉動了經濟發展。二是疏通交通工程全面實施。完成投資2.07億元，建成了一批過街天橋、停車場（庫）跨河橋梁、公交港灣、道路硬隔離等交通基礎設施，主要道路初步實現了人車分流，改善了交通秩序，提高了車輛通行能力，疏通交通工程初顯成效。三是交通運輸能力顯著增強。公交優先發展戰略進一步落實，公交體制改革深入推進，城鄉公交一體化格局基本形成，道路運輸服務行業蓬勃發展，交通智能化管理網絡逐步建立，交通平安生產形勢總體平穩。四是行業管理能力穩步提升。行政管理機制逐步完善，行業違法違規行為得到有效遏制。行業管理能力不時提高，服務質量和水平顯著增強。特別是玉樹特大地震災害和湟源洪災發生后，交通系統廣大干部職工積極投入抗災救災和恢復重建工作中，充分發揮了交通應急保證作用。

十一五”時期是市交通事業求真務實、科學發展、效果顯著的時期。這些成果的取得，可以說。市委、市政府正確領導和省交通廳大力支持的結果，各區縣、各部門共同關注、共同努力的結果，全市交通系統廣大干部職工勤奮工作的結果。此，代表市委、市政府向關心支持我市交通事業發展的各級領導和部門致以誠摯的問候和衷心的感謝！

再講三點意見。下面。

一、認清形勢。強化加快交通事業發展的責任意識

做好交通工作，今年是十二五”規劃的開局之年。對堅持全市經濟平穩較快發展具有重要意義。前不久，強衛書記在省“兩會”上提出了市要力爭在三個方面走在全省前列”要求，市委、市政府依照在全省率先實踐“四個發展”目標任務，提出了十二五”期間全力打造“幸福之城、生活之城”工作任務。交通是主導國民經濟的基礎性產業，支撐經濟社會發展，帶動資本、消費、旅游等的主動脈，做好交通工作，對打造“幸福之城、生活之城”和落實“三個走在全省前列”以及建設以為中心的東部鄉村群都具有先導性和決定性的重要作用。新的歷史時期，要清醒的認識到市交通事業雖然在十一五”期間取得了較大成績，但交通建設運輸管理總體水平仍然不高，還不能完全適應新形勢下全市經濟社會發展和人民群眾的需要。因此，全市各地區、各部門，特別是交通主管部門必需認清形勢，樹立大交通意識，全力推進交通事業又好又快發展。

市交通事業既面臨著不少困難和挑戰，今后一段時期。也擁有許多難得的發展機遇。首先是國家繼續實施積極的財政政策和新一輪西部大開發戰略、扶持青海等省藏區發展政策的逐步落實，以及玉樹災后重建和以為中心的東部鄉村群建設等歷史機遇，為的經濟社會發展增強了內生動力，發明了良好的發展環境。全國交通運輸工作會議提出的四個“沒有變”和全省交通工作會議提出的推進六個方面工作”充分說明“十二五”時期交通運輸發展仍處于重要戰略機遇期，特別是交通運輸部今年繼續要加快推進綜合運輸體系發展，重點加大西部地區城鄉交通基礎設施建設、現代物流業發展、鄉村綜合樞紐運輸站場建設，這對我爭取資金、爭取項目、加快發展提供了非常好的政策機遇。其次是南繞城高速公路、火車站綜合改造等國家重點項目的建設和疏通交通工程的實施，將促進的鄉村交通格局發生重大變化，為我培育運輸市場、加快建設現代運輸業、提高鄉村交通管理組織水平提供了較為堅實的基礎。

各區縣、各有關部門要充分認識加快交通建設對我市經濟社會發展的重大意義，為此。充分認識交通是建設美好新家園的重要內容和廣大人民群眾致富增收基礎條件，進一步增強責任感和使命感，認清形勢、搶抓機遇、精心組織、開拓進取，力爭在十二五”期間使我市交通事業發展再上新臺階。

二、明確任務。進一步加快現代交通體系建設

各區縣、各有關部門要按照市委、市政府的統一部署，今年交通建設的項目投資規模比較大、推進行業管理改革的任務非常重。認真做好“十二五”開局之年的各項工作，確保全市交通事業繼續堅持良好的發展勢頭。

（一）進一步做好交通發展規劃和項目工作。依照綜合交通運輸體系要求。切實做好交通“十二五”規劃與省、市總體規劃的銜接工作，使其納入全省、全市總體規劃之中。同時，要認真掌握國家重點投向，以規劃為綱，規劃范圍內編制、篩選、申報一批項目，做好項目的論證、規劃編制和設計工作，做好項目組織實施的可行性，確保有一批對久遠發展有重大影響的大項目、好項目進入國家和省上的規劃盤子。今年計劃實施的交通建設項目主要集中在疏通工程、場站建設、城建項目、農村公路等方面，有些項目還沒有得到落實，有些項目雖然已經確定，但資金還沒有落實，各區縣、各有關部門要盡快行動起來，分頭抓好各類項目及資金的落實，確保項目按計劃實施。同時，對于已經確定的項目，各責任單位要抓緊時間做好項目前期工作，并明確項目責任人，逐項制定好建設計劃，確保3月份各項重點項目陸續開工建設。

（二）進一步加強交通基礎設施建設。一是扎實推進疏通交通工程建設。開工建設大通后子河和城北區嚴小村2個客貨樞紐中心，特別是要打造好柴達木路、五四大街等5條疏通交通示范街，完全實現人車分流。二是加大鄉村交通精細化管理。要繼續加大對主要道路交叉路口的研究，挖掘潛力，施劃標志標線，設置信號燈控制設備，合理調整信號燈配時，提高通行效率。認真研究道路中心隔離后形成的新的交通組織問題，科學組織城區道路交通的微循環、單向行駛等管理工作，盡快完善鄉村路網微循環系統。同時，要認真做好西客站周邊公交布局和旅客運輸保證工作，確保火車站綜合改造項目實施期間西客站的平穩運行。三是以提高農村公路建設等級上水平為目標，組織實施好農村公路續建、新建項目，推進農村公路建設示范工程，重點推進縣縣、縣鄉、鄉村公路和打通“斷頭路”建設。各地區、各部門要抓好農村公路項目前期準備工作，開工建設一批農村公路和村道硬化項目，進一步提高農村道路等級和運行能力，為建設社會主義新農村發明良好的交通環境。同時，市交通局牽頭，各有關地區和有關部門積極配合，全力以赴完成南繞城高速公路征地拆遷任務，確保國家和省上重點項目順利實施。四是加強交通政策研究。進一步加強鄉村動、靜態交通體制管理，充分挖掘現有鄉村停車場資源，理順管理體制，盡快出臺《停車場管理方法》盡快制定《鄉村公交運營管理方法》和《城鄉公交一體化配套政策》使鄉村和城鄉公交管理逐步規范化、制度化、科學化。

（三）進一步推進交通運輸市場建設。一是要加快完善鄉村公共交通體系。進一步加快推進公交企業內部改革。提升鄉村公交服務質量，調整優化公交線路布局，為市民提供平安、舒適、便利的公共交通出行環境。積極穩妥推進出租車行業改革，建立促進行業良性發展的體制機制，加強行業管理，提升服務水平，努力將出租汽車打造成傳播文化、展現鄉村形象的靚麗名片。同時，充分運用GPS定位、LED頂燈等現代化管理手段，提高智能調度指揮能力，探索建立路況實時信息報送系統，利用高科技管理模式，緩解鄉村交通壓力。二是要加快推進城鄉公交一體化戰略。依托現有公交網絡體系，借助城區公交換乘樞紐優勢，繼續推動公共交通向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，公共管理向農村輻射。進一步優化運輸組織結構，加快建立由快速客運、干線客運、農村客運、旅游客運組成的多層次客運網絡服務體系，逐步建立出行便利、選擇多樣、服務優良、平安可靠的城鄉一體化公交服務體系。三是要加快建立運輸市場綜合監管體系。探索和建立運輸市場培育發展機制，以促進物流業發展為切入點，積極探索交通運輸業現代化發展的新模式。同時，加強對激進運輸市場主體的引導和培育，努力提高激進運輸市場主體的抗風險能力。充分發揮客運、貨運、維修等運輸市場行業協會作用，進一步規范運輸市場秩序。繼續開展客運市場專項整治活動，建立打擊非法運營的長效機制。進一步完善應急保證機制，全力保證重點工業物資和農副產品以及城鄉居民生活必需品的運輸，提高應對和處置突發事件的能力和水平。牢固樹立平安發展的運輸理念，以客運和危險品運輸企業為重點，加強道路運輸市場平安監管，堅決遏制重特大交通運輸平安責任事故的發生。

三、加強領導。為交通工作提供堅強保證

對全市各級交通部門提出了新的更高的要求。各級黨委、政府必需高度重視，今年的交通工作任務繁重而艱巨。要把交通工作放在重要位置，給予特殊的重視、關注和支持。

一要加強組織領導。交通工作事關全局。特別是南繞城高速公路、疏通交通工程等項目上，要加大協調服務力度，征地拆遷、規劃建設等方面給予有力支持，為交通發展發明一個良好的外部環境。

二要加強協調配合。各地區、各部門、各單位要樹立全市一盤棋的思想。通力協作，建立強有力的組織協調機制，形成政府統一領導、部門各司其職、社會積極參與的交通工作新格局。同時，要進一步加大交通工作宣傳力度，讓廣大群眾和社會各界認識交通、理解交通、關心交通、支持交通。

三要加強干部隊伍建設。各級交通部門要重視和加強自身建設。要依照建軍書記在市委中心組學習會上提出的勤奮學習、勤奮工作、勤奮生活”要求，進一步加強學習型、服務型、廉政型機關建設，切實增強大局意識、服務意識、責任意識、民生意識、廉潔意識，努力建設一支高素質的交通系統干部職工隊伍。

四要加強黨風廉政建設和行風建設。交通系統項目多、投資大。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全具有行業特點的懲防體系，努力做到建設任務完成，干部清正廉明。同時，以開展市民素質提升工程和疏通交通工程為載體，深入開展民主評議行風活動，切實加強機關效能建設，繼續開展創建機關服務品牌活動，窗口單位廣泛開展各類主題活動，塑造行業形象，增強行業凝聚力。

任務艱巨，同志們做好今年的交通工作。責任重大，使命光榮。要進一步堅定信心、搶抓機遇、振奮精神、扎實工作，確保各項工作任務全面完成，以優異的效果迎接建黨90周年。