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同志們：

值四川核電站、南充荷田、四川七環落戶XX的大好形勢下，縣政府召開這次商貿經濟工作會議，主要是認真分析上半年商貿經濟運行情況及特點，客觀認識商貿經濟工作存在的差距，加壓驅動，攻堅破難，乘建設川東北區域中心城市及核電落戶XX的東風，努力開創商貿經濟工作新局面。下面，我就商貿經濟工作講以下意見。

一、上半年商貿經濟運行情況及特點

開年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣緊緊圍繞建設“商貿旅游旺縣”的奮斗目標，認真貫徹落實市委三屆三次全委會議及縣委十屆六次全會的精神，進一步創新舉措，銳意進取，狠抓落實，不斷完善市場體系建設，以轉變觀念、刺激消費為突破口，著力培育特色市場，創新營銷方式，發展名企名店，規范市場秩序，發展新型專合組織，提升經濟運行質量，開創了我縣商貿經濟新局面。1—7月，全縣社會消費品零售總額完成6.9億元，占全年目標任務的61%;第三產業實現稅金2650萬元，占全年目標任務的60.17%;外貿出口額497.5萬美元，占全年目標任務的76.5%;列入考核商貿企業完成銷售總額5.1億元，占全年目標任務的63%;實現稅金1030萬元，占全年目標任務的60%;企業實現利潤792萬元，占全年目標任務的61%。

1、加快營銷創新，擴大商品銷售。一是在元旦、春節期間，舉辦了XX縣迎春商貿展銷會，本次展銷會吸引外來客商200余人，現金成交額突破300多萬元，經貿洽談合同金額1300余萬元。二是各商貿企業緊緊抓住春節、“五一”兩個黃金周，充分利用假期長、消費旺的有利時機，不斷創新營銷手段。黃金周期間，全縣社會消費品零售總額達5000萬元。三是積極引導企業分析市場走向，掌握消費熱點，把握顧客心理，開展誠信經營、優質服務等形式多樣的促銷活動，不斷激活消費市場，擴大商品銷售。

2、進一步完善市場體系，不斷推進現代流通方式。一是堅持突出特色、集中布局、有序發展的原則，加強了城鄉市場的規劃與建設，集中力量抓了現有市場的上檔升級和農村集貿市場的建設，逐步形成了縣城——重點場鎮——農村的市場網絡體系。二是積極構建內外聯動的連鎖商業，不斷推進連鎖制、制、配送制。今年新增九牧王、柒牌、與狼共舞、喬丹、佳家超市、相如超市、好又多服裝超市、本草堂藥業公司等10余家連鎖加盟店，重點抓了宏濟藥業、南藥XX公司、農資公司、石油公司、煙草公司等企業的業務擴張，積極推廣現代流通組織形式和經營方式，努力將他們培育成為輻射周邊縣區的大型連鎖企業。三是構建特色農產品市場體系，圍繞建設“特色農業大縣”目標，繼續抓好農村供銷網絡建設，以發展專合組織為突破口，拓展商貿流通領域，延伸商貿企業經營輻射的范圍，積極支持供銷社、齊祥食品公司等企業與鄉鎮、村、社共建果蔬、藥材、生豬等農產品生產基地，暢通了農業生產資料和農副產品流通渠道，解決了農民買難賣難問題，進一步提高了農副產品市場占有率，增加了農民收入。

3、深化企業改革，轉換運行機制。今年，在去年完成食品公司、五金公司、醋廠、植物油廠等商貿企業改制工作的基礎，全面啟動了糧食流通體制改革，重點加強了糧酒公司、百貨公司、燃建公司等3戶“老大難”企業的改制啟動工作，目前改制工作穩步推進。

4、加強行業管理，維護市場秩序。1—7月，由縣整規辦牽頭，組織商務、工商、質監、衛生、防疫、藥監、糧食、供銷、煙草、鹽業等部門，對我縣糧油、農資、蠶繭、食品、藥品、酒類、生豬、煙草、食鹽等進行了專項市場整頓，出動執法人員1400余人次，執法車輛200余臺次，查處和取締了一批制假售假違法人員和無證經營戶，特別是7月下旬，集中對生豬屠宰市場進行了重點整治，共查處違法違紀案件70余件，萬元以上案件3起，各類案件總值達120萬元。

5、擴大對外開放，拓寬外貿領域。一是積極支持天府、嘉寶、齊祥、海峽等企業在取得進出口資格書和有關注冊后，努力為直接出口創匯創造條件。二是積極支持引導縣內企業拓展海外業務。縣第二建筑有限責任公司在哈薩克斯坦承包一家頁巖磚廠，并向該廠外派勞務63人。縣建業總公司北京分公司在蒙古承包了建筑勞務業務，實現外派勞務64人。1—7月，全縣間接出口總值497.5萬美元，占全年目標任務的76.5%;間接利用外資400萬美元，占全年目標任務的72.7%，外派勞務160人次，實現勞務收入54萬美元，分別占全年目標任務的160%和67.5%。

6、落實防范措施，確保安全穩定。一是進一步完善了安全、穩定工作責任體系，明確和落實了工作職責;二是加強安全知識宣傳和教育，采取廣播、標語等形式宣傳安全生產知識，積極開展形式多樣的安全生產知識培訓，從而提高企業職工安全生產意識，增強預防措施。三是重點對“三場一館”和民爆物資的安全檢查，及時排除隱患。1—7月，共排除各類安全隱患30余起。四是切實解決企業和職工關心的熱點難點問題和企業改制遺留問題，維護社會穩定。1—7月，徹底解決了徐家酒廠和興旺酒廠歷時8年的企業改制遺留問題。

二、存在的問題

雖然上半年全縣工業經濟保持了較快增長、健康發展的良好態勢，但認真分析起來，我縣商貿經濟發展仍然存在以下問題：

1、經濟結構不夠合理，總量偏小。一是市場分布不合理，市場發展空間狹小，購物環境較差，同時給城區交通、消防、環衛等帶來較大壓力;二是零售業分布不均，大部分經營規模較小，設施較差，且經營結構趨于同化，提前進入過度競爭狀態，在一定程度上削弱了企業的贏利能力;三是產業結構不夠優化，產業集約化程度低，產業層次偏低，產業與市場缺乏互動，新型經營方式和新型經營業態所占比例較少。

2、體制性障礙未完全消除，企業改制遺留問題較多。雖然通過努力，國有商貿企業改革取得了一定成效，但仍有如百貨公司、燃建公司、糖酒公司等企業，由于資產質量差、舊城改造等問題使企業改制工作難以順利推進。改制后重新組建的企業由于適應性差、業務量小、融資困難，致使發展后勁不足。

3、物價上漲制約企業經營。一是全國范圍內生產、生活資料價格自去年以來普遍上漲，尤其是農副產品價格上漲突出，人民群眾的商品購買力大幅下降。二是石油、天然氣等企業由于受國際油價上漲因素的影響，利潤降低。三是受交通運輸成本上漲因素影響，部門企業利潤空間萎縮。

4、部分行業惡性競爭。一是醫藥市場競爭激烈，外縣醫藥批發企業紛紛入駐XX，沖擊縣內醫藥市場，導致藥品市場利潤下降，甚至虧本銷售。二是餐飲企業和超市低層次重復發展，有過多過快的趨勢。

三、下半年商貿經濟工作重點

1、提高認識，加強領導。商貿經濟已成為國民經濟的先導性產業，在促進經濟協調發展，拉動經濟快速增長、擴大、就業等方面具有十分重要的作用。各級各部門要以市委提出的“建設川東北中心城市”為契機，正視困難，堅定信心，高度重視商貿流通企業。主管部門要經常深入企業調研，定期分析商貿經濟工作的新情況、新問題，著力解決商貿企業在運行中的困難和問題。商務、工商、糧食、供銷等部門要以發展大商貿、搞活大流通為己任，切實轉變工作作風，從各自的職能和工作范圍出發，努力為企業搞好服務，不斷提高駕馭市場經濟的能力和工作水平。

2、狠抓落實，確保目標任務的圓滿完成。下半年，是商業購銷旺季，更是完成全年目標任務的關鍵。商務局要迅速進入工作狀態，總結上半年的經驗，找準存在的問題，緊緊抓住各項經濟指標不放松，確保全年目標任務的圓滿完成。各商貿主管部門對本部門的目標任務要認真研究細化，強化舉措，強化責任意識、目標意識，狠抓落實。同時，縣政府辦、目標辦、商務局要對商貿經濟重點工作進行專項督辦檢查，及時通報進展情況，狠抓工作落實，努力形成高效、有序的工作局面。

3、調整商業結構，做強第三產業。目前，縣上已成立了以鄒縣長為組長，縣委常委、宣傳部長陳澤斌，副縣長黃春為副縣長的三產業經濟工作領導小組，負責全縣三產業的組織領導和重大決策，并實行縣級領導聯系企業制度，重點做好跟蹤和服務工作，解決企業發展中的難點問題，由縣商務局具體負責三產業的發展工作。我們要以商業結構調整為突破口，通過對商貿新業態以及餐飲、娛樂、賓館、美容美發、中介等服務行業的指導管理，對三產業資源要素進行整合重組，改善三產業的微觀基礎、轉換商貿企業的經營機制，使三產業的運行質量明顯提高。

4、營銷大商貿、大流通格局。一是實施大公司戰略。商貿企業要通過參股、兼并、總、總經銷等方式，引進名品名店，壯大自身實力。特別是農資公司、宏濟藥業和南藥分公司，不但要占領XX城鄉市場，而且要向周邊縣鄉輻射，宏濟藥業公司還要擴大中藥飲片加工規模，擴大市場份額。二是大力發展物流配送。通過整合現有物流資源，發展面向社會的專業物流企業。郵政、農資、煙草、新華書店等企業要充分利用現有條件，實行多種經營，從內部配送為主，逐步過渡到面向社會、全方位、多層次的綜合性第三方物流企業。三是大力發展品牌專賣、特色專賣、特許經營、錯位經營。

5、刺激消費，擴大內需。一是積極發展以假日經濟、旅游經濟、會展經濟和夜市經濟。特別要抓住“中秋節”、“國慶節”兩個消費旺季，拓展市場促銷，不斷滿足群眾購買需求。二是以便民、利為民原則，結合我縣實際，重點選擇2個在我縣具有示范作用的社區作為市級社區商業示范區，因地制宜，合理規劃，統籌協調，提出對示范社區的具體要求和措施，從而推動社區商業全面發展。三是積極開拓農村消費市場，保證農村生產、生活資料的供應和消費。

6、強化招商引資，推進企業改制。一是按照縣委、縣政府明確的招商引資的方向、區域和行業，采取多種形式，加大招商引資力度，引進一批有實力的企業參與我縣流通業結構戰略性調整和國有商貿企業改組改造，力爭金瑞達公司賓館項目在2006年元旦開業，加速實現我縣商貿經濟民營化戰略。二是各主管部門要在縣產改辦指導下，采取切實有效的措施，積極穩妥地推進國有商貿企業改制工作。

7、繼續推進內外貿一體化。商務局要以新組建為契機，全面整合內外資源，深入企業調查摸底，全面掌握全縣內、外貿的基本情況、發展現狀和存在的問題，努力探索內外貿一體化的具體措施，提出今后工作的戰略目標和奮斗方向。

8、加強行業管理，依法行政，進一步規范市場秩序。一是各商貿主管部門要切實轉變觀念，既要樹立大商貿的觀念，又要樹立大服務的觀念，切實轉變職能，突破傳統國有商業管理范疇，面向社會，抓好商貿服務業的統籌規劃，指導協調和管理。二是要正確引導商貿服務各行業在守法經營、照章納稅的基礎上，發展美容美發、餐飲、繭絲綢等行業協會，建立行業規范和自律機制，在行業內部形成誠信守信、公平交易、平等競爭、優質服務的良好環境。三是引導電信、移動、聯通、網通、鐵通等通訊服務企業強化內部管理，優化服務質量，加強行業自律，實行資源共享，嚴禁惡性競爭。四是加強市場秩序的監管。重點加強生豬、酒類、煙草、鹽業、蠶繭、煤炭等方面的執法力度，堅持打擊食品、藥品、建材、農資等領域的制假、售假行為，保護消費者的合法權益，營造放心消費環境。五是工商、商務、藥監等部門針對我縣醫藥市場、餐飲企業、百貨超市重復發展、惡性競爭的現狀，加強指導管理，進行適度調控。

9、擴大對外開放，構建“三外”工作平臺。一是在上半年外派勞務取得佳績的基礎上，繼續加大宣傳力度，搞好外派勞務培訓，同時為我縣申請省級外派勞務基地縣積極做好準備工作。二是引導支持企業或特色農副產品出口創匯，協助指導賽克斯、齊祥、天府等企業產品直接進入國際市場。三是大力引進外資，鼓勵縣內企業爭取訂單，使我縣直接利用外資取得突破性成績。

10、狠抓責任落實，確保安全穩定。一是進一步完善安全工作責任體系，各部門、各單位一把手

實行“一崗多責”，切實擔負起本部門、本單位安全工作責任。二是采取廣播、標語等手段，加強安全生產常識宣傳。三是積極開展多種多樣的安全生產培訓和教育活動，從而提高職工的安全生產意識，增強防范措施。四是重點加強對“三場一館”的安全監管工作，加大安全檢查和隱患排除的力度，做到橫向到邊、縱向到底，不留安全死角，防患于未然。五是各級領導要經常深入企業軍轉干部和困難職工家中，及時了解他們生產、生活中的困難和想法，化解他們心中的積怨，切實解決他們生活中的難題;及時掌握和化解困難企業、改制企業遇到的各種突出矛盾，切實解決各種改制遺留問題，排除各種不穩定因素。

同志們，商貿經濟發展面臨著前所未有的大好歷史機遇，各級各相關部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，統一認識，正視困難和差距，不斷增強發展商貿經濟的信心和勇氣，開拓創新，攻堅破難，為縣域經濟新一輪的新發展新跨越作出新的貢獻。