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今天這個全市經濟工作會議，是在三個大背景下召開的。一是世界經濟企穩回升，后金融危機時代悄然而至，宏觀經濟大環境正在不斷發展變化;二是中央、省、宜春市經濟工作會議先后召開，新一年的宏觀政策和戰略思路基本定調;三是我市開展了四套班子成員大調研，并在前兩天召開的Xx會上集思廣益，就新一年、新一輪的發展形成了共識。今天，我們召開這個大會，就是要把這種共識變成共為。下面，按照會議安排，我就2009年工作作一個簡要總結，對2010年的經濟工作和當前主要工作作一個大致安排。下午，*書記還將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

一、認真總結2009年工作，堅定彎道超越的信心

2009年的經濟社會發展，可以用5個“最”字來概括：

1、最振奮人心的是：我們面對宏觀環境的嚴峻挑戰，打出了一系列應對金融危機的組合拳，經濟發展保持了高增長勢頭，實現了“彎道超越”的新突破。市財政安排5000萬元專項資金，建立中小企業貸款擔保基金、企業發展扶持基金和出口創匯退稅基金三大基金，幫助企業申請擔保貸款2.158億元，提供企業風險投資資金1300萬元;為24家企業辦理退稅2326萬元，幫助斯米克陶瓷公司爭取589萬元國家設備退稅款。通過財政擔保、利息補貼等方法幫助貸款，在增值稅、城市建設維護稅和防洪保安基金征繳方面實行政策傾斜，促使24家再生資源企業全部恢復生產。全市工業經濟順利突圍，主要指標逆勢上揚，全年工業用電量13.8億度，增長21.4%;規模以上工業增加值63.8億元，增長26.8%。通過保企業、保工業、保增長，實現了經濟保持高幅增長。全市財政總收入突破20億大關，完成20.8698億元，增長23.4%，超越了上年排名第一的貴溪市，在全省縣市區中名列第二;地方收入完成12.9億元，增長38.4%，超越了上年前兩名的Xx縣和Xx市，在全省縣市區中排名第一。第九屆縣域經濟基本競爭力以2008年數據評比，Xx在全國和中部地區分別排名第106位、13位，比上屆分別前移63位和5位;第十屆將以2009年數據評比，Xx很有希望進入全國百強。

2、最難能可貴的是：我們不僅立足當前“保增長”，而且放眼未來“促轉型”，超前謀劃后金融危機時代的發展，促進了發展方式的新轉變。出臺了《關于融入Xx城市經濟圈、加快城市經濟轉型、推動現代化中等城市建設的意見》，為Xx新一輪城市發展指明了方向。出臺了關于扶持高新技術產業發展推動產業優化升級的意見，提供1300萬元扶持資金，重點扶持惟斯特、盛豐能源科技、布蘭森高頻焊管等一批高新技術產業項目，加快高新技術的引進、培育和孵化。出臺了關于打造贛中金融中心的若干意見和實施方案，在新城大道規劃建設金融街，引進了Xx銀行等金融企業在Xx設立分支機構。通過這三大戰略舉措，促進了發展方式的轉變，加速了城市、經濟的轉型，為推動新一輪發展提供了強大的后勁支撐。

3、最令人欣喜的是：我們緊緊圍繞建設現代化中等城市的總體目標，拉開城市發展新框架，探索“以鎮帶村”新模式，譜寫了生態Xx建設的新篇章。進一步完善了70平方公里的中等城市建設框架，啟動了首家省級服務業基地-江西龍津湖總部經濟基地建設，在原“一城四區”基礎上增加城市生態經濟區，形成“一城五區”規劃建設新格局。新城區完成投資9.7億元，重點推進豐水湖公園、玉龍河改造、人才教育小區、洪州大酒店、希爾頓等項目建設。老城區投資4000多萬元完成了瀝青路面改造，農貿市場、坪家湖等老城區拆遷點順利推進，同時推進了一水廠擴建、中心菜市場搬遷和三小擴建規劃。新農村建設完成202個省試點村的改水、改廁、改路和垃圾無害化處理工作，農村衛生清潔工程試點工作及集鎮垃圾無害化處理示范點建設順利通過省級檢查驗收;在全省縣市中率先退出“一事一議”，安排1000萬元財政獎補資金，在尚莊等8個鄉鎮先行試點，探索建立農村公益事業建設新機制。出臺了關于進一步加快鄉鎮集鎮建設的意見，規定鄉鎮通過招、拍、掛等方式出讓的國有土地出讓金地方所得部分，全額返還給屬地鄉鎮;對鄉鎮增減掛取得的建設用地指標，80%用于屬地鄉鎮集鎮建設。“一大四小”造林綠化工程得到高位推進，上半年造林16.59萬畝，占省下達指令性計劃的111.8%，獲得省政府表彰;下半年提出了創建“森林Xx”戰略目標，規劃今冬明春造林11萬畝，重點抓好森林通道“一路四線”、森林城市“兩園二場”、森林園區“三道”、森林集鎮四項精品工程。

4、最引以為榮的是，我們牢牢抓住重大項目這個牛鼻子，搞好資本運作，鑄造產業品牌，增強了開放型經濟發展的新動力。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，建立了重點項目推進機制，成立9個項目推進領導小組，一個項目一支隊伍，高位推進79個重點項目，總投資327億元。其中，新高焦化、盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷、凱華非晶硅、好幫手科技、錦恒銅業、格林美再生金屬7個項目列入全省重點調度項目，占全省調度項目的18.4%。市財政安排300萬元重大項目前期工作專項經費和200萬元招商引資專項資金，開展“三個百日”競賽活動，全市共簽約項目132個，其中超億元項目20個;引進市外合同資金27.8億元，同比增長10.6%;實際利用外資4720萬美元，同比增長4.9%。全市共爭取上級各種政策性投資項目154個，項目資金3.6億元，同比增長28.6%。富硒產業基地被授予“中國生態硒谷”，12個富硒農產品被認定為江西省地方標準;贛中再生金屬集散市場被列為全國第二批再生資源回收體系建設試點單位;江西龍津湖總部經濟服務業基地已獲省發改委正式批準，成為全省首家省級服務業基地。

5、最值得欣慰的是：我們始終堅持以民為本，加快推進以民生民享為重點的社會事業，確保社會安全穩定，營造了和諧發展的新氛圍。全年安排財政投入8.6億元，其中市本級投入占新增財力的73%，重點實施68項公共財政政策，全面落實82個民生項目。出臺了幫助返鄉農民工就業創業的政策舉措，幫助11.85萬名返鄉人員轉移就業，再就業率達99.2%;啟動了總投資3.5億元的城區教育和醫療網點布局調整，著力解決城區中小學大班額、看病難問題;投資4568萬元實施保障性住房工程，新建廉租住房946套，總建筑面積49872平方米;按照省和宜春市的統一部署，全面完成了“光明?微笑”工程目標任務。新老城區污水處理廠建設總投資9344萬元，安照省政府要求的時間節點投入運行。全市公路交通運輸狀況得到歷史性改善，累計投資2.8億元，重點實施105線、豐樂公路、豐撫公路等國省道大中修，小袁線、小段線公路、京九鐵路Xx南站公路改造和農村渡改橋建設，完成了62.6公里農村公路建設。通過建立健全信訪工作機制，實行重大涉穩和信訪突出問題領導包案處理，群眾信訪總量以及集體訪、越級訪得到有效控制，未發生在宜春市以上有影響的涉穩問題。防火工作實現了“零事故”，交通事故及死亡人數均下降80%。河東煤礦“12.11”事故、出租車市場整頓等安全穩定問題得到妥善處理，確保了社會的和諧穩定。

總體來說，在市委的堅強領導下，我們沉著應對，堅定信心，克難制勝，盡最大努力化解金融危機的不利影響，圓滿完成了全年各項目標任務，在保增長、保民生、保穩定的基礎上，實現了保發展、保和諧、保后勁，堅定了我們加快后金融危機時代的發展的必勝信心。這種必勝信心集中體現在三個方面：一是有發展慣性。從2005年起，我們連續5年被評為全省經濟發展綜合先進縣市，縣域經濟基本競爭力大幅度前移，財政總收入和地方收入每年保持了“二位數二打頭”增長。2009年在金融危機的不利影響下，主要經濟指標不僅保持了高增長勢頭，而且綜合經濟實力整體前移，財政總收入超越了上年排名第一的貴溪市，地方收入超越了上年前兩名Xx縣和貴溪市，在金融危機的彎道上，超越了前面的標兵。這說明，我們有綜合實力作基礎，有發展后勁作支撐，經濟發展真正進入了快車道，形成了加速前進的強大慣性，呈現出彎道超越的發展態勢。二是有項目支撐。近年來，我們引進、建設、積蓄一大批重大項目，持續不斷地拉動固定資產投資增長。2009年，我們共引進148個招商項目，爭取了154個政策性項目，實施了79個重點項目，這些項目源源不斷地落戶，不僅促進了“保增長”目標的實現，而且積蓄了新一輪發展的后勁。三有資本保障。2009年，我們積極盤活政府資產，充分發揮市國有資產管理中心、中小企業貸款擔保中心、土地儲備中心、城投公司、工業園基礎設施投資公司五大融資平臺作用，累計向農發行、工行等8家金融機構融資16億，為加快項目建設、擴大固投提供了雄厚的資本保障。有了這些發展支撐，展望后金融危機時代的發展，我們有理由充滿信心。