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縣政府有關部門，鎮人民政府。駐縣有關單位：

現將《縣關于開展飲食用藥平安社區建設工作實施方案》印發給你請遵照執行。經縣政府研究同意。

去年《創建飲食用藥平安示范社區試點工作》基礎上，為保證公眾飲食用藥平安。結合我縣餐飲服務、藥品平安的實際情況，決定用3年的時間在全縣開展飲食用藥平安社區創建活動，為使這項工作開展更加規范，特制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深化醫藥衛生體制改革，建立和完善餐飲服務、藥品平安監管長效機制，提升全縣餐飲服務、藥品平安保證水平，建立覆蓋城鄉居民的餐飲服務、藥品平安監管和藥品供應保證體系，確保公眾飲食用藥平安。

二、創建目標

年全縣完成2個以上平安社區建設（以居委會為單位）2012年12月底前完成轄區內60%社區的創建工作；2013年12月底前全面完成平安社區創建活動。

通過創建飲食用藥平安社區實現以下目標：鞏固農村“兩網”建設效果的基礎上。

1依照“政府主導、部門服務、企業誠信、社會參與、群眾滿意”要求。增強經營企業的誠信意識和責任意識，增強防護能力和消費信心，營造人人關注、支持、參與食品藥品平安的社會氛圍，逐步構筑起群防群治的食品藥品平安監管長效機制。

2實現“三無”目標。

3轄區內餐飲服務單位持證經營率達100%

4創新食品藥品平安監管手段。無經營單位上黑名單，無經營單位被媒體曝光，無經營單位因嚴重違法違規行為被查處。

三、創建內容

建立轄區內餐飲服務單位、涉藥（械）單位、社區居民街道辦事處（鄉鎮）和社區居委會以及監督部門的互動機制，依照“一站、一欄、一賬、一終端”管理模式。確保部門專業監管到位、群眾參與監督到位、企業行業自律到位，群眾飲食用藥平安感明顯提升。

做到辦公有場所、工作有人員、活動有經費、工作有記錄，一站：每個街道辦事處設立飲食用藥平安工作站。并在社區設立工作點。每個社區由監管部門指定一名監管責任員，街道辦事處聘請一名協管員，居委會聘請1-2名信息員，社區內聘請藥店執業藥師或社區醫療服務站醫師為咨詢員。咨詢員要終年免費為社區居民健康飲食、平安用藥提供咨詢。組織社區內藥品經營企業開展“過期失效藥品回收”活動，由回收單位按原藥價5-10%比例予以獎勵，并在監管部門的統一監督下予以集中銷毀。

一欄：設立健康飲食和合理用藥科普宣傳欄。定期進行藥品及餐飲服務相關法律法規和飲食用藥科普知識的宣傳；公布“四員”名單和聯系方法以及投訴舉報電話；為社區訂閱一份《中國醫藥報》或《中國食品平安報》

記錄基本情況和日常檢查情況，一賬：建立社區餐飲服務、藥品經營單位臺賬。做到記錄詳細有據可查。

可供社區居民查詢食品藥品平安相關知識，一終端：每一個社區至少設置一臺終端設備。解本社區的餐飲、涉藥（械）單位的相關情況，并能向監管部門投訴舉報違法違規情況。

四、創建要求

（一）提高認識。展示新時期社區食品藥品平安發展水平的一項民心工程，建設平安、構建和諧社會的內容之一。要在思想上高度重視，組織上加強領導，成立創建機構，細化工作措施，扎實開展創建工作。

（二）加大宣傳力度。飲食用藥平安社區建設需要政府、單位企業、社區居民等社會各方面的理解、支持和參與。服務群眾保安全”這一主題，通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳創立的意義和目的及時報送創建工作動態和信息，營造良好的輿論氛圍。

（三）爭取廣泛支持。結合全省餐飲服務食品平安十百千示范工程建設及創建全國藥品平安示范縣活動的開展。統籌協調好創建成員單位之間的關系，取得政府的大力支持，確保創建經費到位、人員到位；同時，結合餐飲服務、藥品平安日常監管工作，不時創新工作方式方法，確保創建工作取得實效。

（四）創新方法。要勇于探索，思路和方法上大膽創新，切實采取各項有效手段，運用各種載體，強化各項措施，務求實效。為爭取創建省級“餐飲服務食品平安示范縣”國家級“藥品平安示范縣”發明條件。