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結(jié)識(shí)新朋友打造新平臺(tái)

攜手共創(chuàng)政府辦公室工作的美好明天 ——在湘鄂贛毗鄰縣市政府辦公室工作（經(jīng)濟(jì)研究）研討會(huì)第一次年會(huì)上的發(fā)言 梁少清 （2004年12月1日） 尊敬的楊秘書(shū)長(zhǎng)、鐘縣長(zhǎng)、各位尊貴的客人：

今天是湘鄂贛毗鄰縣市政府辦公室工作（經(jīng)濟(jì)研究）研討會(huì)成立的大喜日子。作為此次研討會(huì)的倡導(dǎo)者之一，我的心情十分喜悅，也十分自豪。喜悅的是既見(jiàn)到了老朋友，又結(jié)識(shí)了新朋友；自豪的是，自己為研討會(huì)成立所作的努力終于變成了現(xiàn)實(shí)。在此，我代表此次年會(huì)的主辦方，向?yàn)檫@次年會(huì)順利召開(kāi)，給予了大力支持的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示衷心的感謝！下面，我代表修水縣政府辦公室作個(gè)發(fā)言，拋磚引玉，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓批評(píng)指正。

一、共識(shí)共為，打造友誼與合作的新平臺(tái)。今年上半年，我和縣委政研室、政府經(jīng)濟(jì)研究室的幾位同志先后到通城、通山、崇陽(yáng)、宜豐、靖安、銅鼓、奉新等地學(xué)習(xí)考察。在交流的過(guò)程中，各兄弟辦公室的同仁幾乎都提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政府辦公室交流與合作的意向，引起了我們的強(qiáng)烈共鳴。回到修水后，我們立即縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣政府領(lǐng)導(dǎo)特別是李晨峰縣長(zhǎng)、鐘好立常務(wù)副縣長(zhǎng)的高度重視。兩位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即指示我們做好準(zhǔn)備工作，當(dāng)好東道主。鑒于此，我辦在8月份向各兄弟辦公室發(fā)出了關(guān)于成立研討會(huì)的倡議書(shū)，得到各兄弟辦公室的積極響應(yīng)和大力支持。可以說(shuō)，研討會(huì)的成立，是各縣市政府辦公室同仁共識(shí)共為的結(jié)果，也是各縣市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果。作為研討會(huì)的最初倡導(dǎo)者之一，我真切地感受到研討會(huì)的成立是眾望所歸、大勢(shì)所趨。

首先是區(qū)域之間的合作需要一個(gè)新載體。當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，全球化成為必然的發(fā)展趨勢(shì)，在多元的競(jìng)爭(zhēng)中謀發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域之間的合作。我們?nèi)∈豢h市山水相連，具有廣闊的合作前景。三省十一縣市總面積29382.27平方公里，總?cè)丝?70.2萬(wàn)，共有242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值276.16億元，財(cái)政收入總和20.877億元，固定資產(chǎn)投資103.48億元。單個(gè)來(lái)看，大部分縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不強(qiáng)；但總體看，我們?nèi)∈豢h就是一個(gè)大區(qū)域，有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在單個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的情況下，加強(qiáng)區(qū)域之間的交流與合作，對(duì)推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的作用。研討會(huì)的成立，為推進(jìn)區(qū)域合作提供了新的載體。

其次是政府辦公室的交流需要一個(gè)新平臺(tái)。政府辦公室是政府的一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)和參謀服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)毗鄰縣市政府辦公室之間的交流，可以及時(shí)溝通信息，相互借鑒，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在探索中少走彎路，在借鑒中不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)和為發(fā)展大局服務(wù)的能力。但是，在我們十一個(gè)縣市之間，尚未有正式的政府辦公室聯(lián)誼機(jī)構(gòu)。研討會(huì)的召開(kāi)，可以為各縣市辦公室之間創(chuàng)造一個(gè)加強(qiáng)聯(lián)系、加深感情和增進(jìn)友誼的平臺(tái)。

二、同心同德，促進(jìn)研討會(huì)得到新發(fā)展。在政府辦公室系統(tǒng)，研討會(huì)是一個(gè)新生事物。它像一個(gè)襁褓中的嬰兒，需要我們?nèi)ゾ暮亲o(hù)，才能茁壯成長(zhǎng)。作為研討會(huì)的倡導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，我們有理由、有責(zé)任推進(jìn)研討會(huì)不斷發(fā)展壯大。在此，我代表修水縣政府辦公室表個(gè)態(tài)，今后的每一次年會(huì)，我們一定大力支持，積極參加。為促進(jìn)研討會(huì)茁壯成長(zhǎng)，我個(gè)人認(rèn)為需要把握好以下三個(gè)結(jié)合：

一是虛實(shí)結(jié)合。所謂“虛”，主要是指研討會(huì)的形式是務(wù)虛的；所謂“實(shí)”，主要是指研討會(huì)是有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。在構(gòu)思研討會(huì)的框架時(shí)，我始終認(rèn)為研討會(huì)應(yīng)突出“加深友誼，加強(qiáng)交流，加大合作”這一主題。圍繞這一主題，有許多實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。大而言之，可以是縣市間的經(jīng)濟(jì)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等；中而言之，可以是辦公室之間的友好往來(lái)，信息共享等；小而言之，可以是個(gè)人的情誼交流，密切聯(lián)系等。參照其他年會(huì)，一般都要進(jìn)行學(xué)術(shù)性的交流，但是因?yàn)榻衲晔鞘状文陼?huì)，沒(méi)有要求交流論文，但這不意味著研討會(huì)就是務(wù)虛的。

二是長(zhǎng)短結(jié)合。所謂“長(zhǎng)”，是指我們的友誼與合作是長(zhǎng)久的；所謂“短”，是指每年的相聚是短暫的。政府辦公室的工作很忙，大家不可能有很多的時(shí)間呆在一起，這次年會(huì)也只安排了兩天的時(shí)間，但是以后我們要把年會(huì)一年一年地辦下去，不能因?yàn)闀r(shí)間的推移、人事的變動(dòng)而消亡。我們既要充分發(fā)揮年會(huì)在加強(qiáng)交流與合作中的重要作用，更要重視平時(shí)的聯(lián)系，比如可以建立固定的聯(lián)系制度，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等多種形式交流材料、政務(wù)信息、刊物等等。

三是寬窄結(jié)合。所謂“寬”，主要是指研討會(huì)涉及的范疇不是固定的，而是與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展的。所謂“窄”，主要是指研討會(huì)當(dāng)前涉及的范圍不是很廣，比如今年是第一次年會(huì)，我們只把它定在經(jīng)濟(jì)研究這個(gè)范疇。今后隨著交往的增多、友誼的加深，研討會(huì)的任務(wù)也應(yīng)隨著時(shí)代的進(jìn)步、形勢(shì)的發(fā)展而不斷拓展，既可以探討經(jīng)濟(jì)研究，還可以進(jìn)行法制、督查等專(zhuān)題研討，不斷把探討范圍擴(kuò)展到整個(gè)辦公室工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，我辦有幸成為第一次年會(huì)的東道主，這是大家對(duì)我們的信任，也是我們的榮幸。但是，由于我們經(jīng)驗(yàn)不足，一定存在許多考慮不周，不盡人意的地方，請(qǐng)大家原諒！

借此機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)單向大家匯報(bào)一下修水縣政府辦公室的基本情況：我辦現(xiàn)有干部職工61人，其中在職46人，離退休15人。辦公室與縣編辦合署辦公，內(nèi)設(shè)法制局、經(jīng)濟(jì)研究室、督查室、縣志辦、秘書(shū)科、行政科、機(jī)關(guān)大院管理科等7個(gè)科室（局、辦）。其中縣編辦與縣法制局為正科級(jí)單位；經(jīng)濟(jì)研究室、督查室、機(jī)關(guān)大院管理科為副科級(jí)單位。辦公室班子一正五副，其中兩名副主任分別兼任編辦主任和縣行政服務(wù)中心主任。近年來(lái)，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，政府辦公室工作也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。回顧近幾年的工作，主要表現(xiàn)在“扣緊要?jiǎng)?wù)、跟緊服務(wù)、管緊內(nèi)務(wù)”三個(gè)方面：

一是扣緊要?jiǎng)?wù)。在各項(xiàng)工作中，我們牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，當(dāng)好參謀助手、抓好督促檢查、搞好綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮了辦公室的職能作用。首先是把經(jīng)濟(jì)研究作為重點(diǎn)來(lái)抓。縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視經(jīng)濟(jì)研究工作，每年都安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以上，明年將增至5萬(wàn)元，保證經(jīng)研室有足夠的財(cái)力，深入基層調(diào)查研究和到外地學(xué)習(xí)考察。近三年來(lái)，我們先后到過(guò)近30個(gè)縣市學(xué)習(xí)考察，既結(jié)交了朋友，又增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。為了幫助我們把情況搞透、把問(wèn)題搞準(zhǔn)、把思路搞清，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)經(jīng)研室同志下鄉(xiāng)，并以一名普通黨員的身份經(jīng)常參與經(jīng)研室黨小組的學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，我們按照思考問(wèn)題貼中心，文稿起草出精品，調(diào)查研究出成果的要求，圍繞農(nóng)民增收、財(cái)源建設(shè)、林權(quán)制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等問(wèn)題，深入開(kāi)展了調(diào)查研究，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。此外，經(jīng)濟(jì)研究室還承擔(dān)了縣政府工作報(bào)告和政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話以及其他文字材料的撰寫(xiě)、政務(wù)信息報(bào)送和縣政府機(jī)關(guān)刊物《修水經(jīng)濟(jì)》的編輯等工作。其次是把法制工作作為品牌來(lái)抓。我縣政府法制局5名工作人員中，有國(guó)家執(zhí)業(yè)律師1名、法學(xué)碩士1名、法學(xué)學(xué)士2名。把法制局的力量配得這么強(qiáng)，在全省是十分少見(jiàn)的。我縣的法制工作也得到了省法制辦的高度評(píng)價(jià)，是江西法制系統(tǒng)中的一塊品牌。再次是把督查督辦作為亮點(diǎn)來(lái)抓。督查工作是保證政令暢通的重要手段，是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能。我辦堅(jiān)持從講政治、講效率、確保政令暢通的高度，強(qiáng)化督查督辦工作。我辦督查室有工作人員8名，政府領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)大都安排在督查室，使督查室工作人員能夠根據(jù)分管縣長(zhǎng)的工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和重點(diǎn)督查，取得了良好的效果。

二是跟緊服務(wù)。辦公室是政府的管家，既要參與政務(wù)，同時(shí)還要搞好服務(wù)。首先是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)。盡量想領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注而未及想之事，謀領(lǐng)導(dǎo)已思而未完善之策，供領(lǐng)導(dǎo)急需而未言之需，力爭(zhēng)做到與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”；其次是服務(wù)于基層。加強(qiáng)與同級(jí)部門(mén)的溝通，做好綜合協(xié)調(diào)，提高政務(wù)服務(wù)水平。再次是服務(wù)于群眾。簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)政務(wù)信息，熱情對(duì)待基層干部群眾，為基層干部群眾提供便利。

三是管緊內(nèi)務(wù)。內(nèi)務(wù)工作千頭萬(wàn)緒，較為瑣碎，但責(zé)任重大，一旦把握不好，處理不當(dāng)，就可能小事變大事，影響工作的正常開(kāi)展。因此，我辦堅(jiān)持從嚴(yán)管理，無(wú)論是隊(duì)伍建設(shè)、來(lái)客接待、財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理，還是房屋維修、水電使用、綠化衛(wèi)生，都制訂了嚴(yán)格管理制度，落實(shí)了管理責(zé)任，確保了機(jī)關(guān)日常工作的有序進(jìn)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，結(jié)識(shí)新朋友，不忘老朋友，大家都是好朋友。我們?nèi)∨徔h市山相依、水相連、路相通、人相往，邊界人民自古以來(lái)情意親密無(wú)間，友誼淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)。讓我們進(jìn)一步加強(qiáng)友誼、加強(qiáng)交流，加大合作，共同打造好湘鄂贛毗鄰縣市政府辦公室工作（經(jīng)濟(jì)研究）研討會(huì)這個(gè)平臺(tái)，攜手共創(chuàng)政府辦公室工作的美好明天。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！