編者按：本文主要從總結經驗，進一步提高國土資源工作水平；積極探索，努力走出一條科學管理國土資源工作的新路子；轉變作風，扎實做好2008年國土資源工作，對黨委國土資源工作會議講話進行講述。其中，主要包括：堅守耕地紅線，嚴格保護國土資源、積極參與宏觀調控，努力促進經濟社會又好又快發展、嚴格執法監察，維護資源開發利用良好秩序、關注民生，切實維護群眾合法權益、注重基礎建設，進一步提升管理支撐能力、固本強基，狠抓隊伍建設和黨風廉政建設、必須積極探索，勇于創新、必須更新觀念，正確認識保障發展與保護資源的關系、必須進一步突出重點，完善機制、堅持守住耕地這條紅線，切實做好國土資源保護工作堅持科學發展這一方針，全力保障經濟社會建設用地需求、，具體材料請詳見：

這次會議的主要任務是認真學習貫徹黨的十七大精神和深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結過去一年的工作，分析形勢，統一思想，提高認識，進一步明確當前和今后一個時期國土資源工作思路和方向，部署2008年工作，簽訂全市國土資源系統工作目標管理和黨風廉政建設責任書。

下面，我代表局黨委講三方面意見。

一、總結經驗，進一步提高國土資源工作水平

2007年，我市國土資源工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領導及大力支持下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源工作的一系列重大決策和部署，努力克服和戰勝資源供需矛盾加劇、資源利益訴求增多、資源管理面臨復雜局面、工作壓力進一步增大等諸多困難，圍繞中心工作，開拓創新、求真務實、積極進取，在保護資源、保障發展、履行職能、維護權益等方面取得了重大的工作進展和明顯的工作成效，為我市經濟社會的又好又快發展作出了積極貢獻。

（一）堅守耕地紅線，嚴格保護國土資源

同志們：

今天的會議是市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是：傳達貫徹落實全省國土資源工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，研究和部署當前國土資源工作。省國土資源廳杜廳長親臨大會將作重要講話。希望大家認真領會精神，切實貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、分析形勢，把握大局，增強做好國土資源工作的緊迫感和責任感

過去的一年，我市始終堅持把資源保護擺在經濟建設的首要位置，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實宏觀調控政策，緊緊圍繞“三件大事”，突出嚴格管理與服務發展，為保障我市經濟社會的持續發展提供了有力的支撐。

一是搭建項目建設平臺，資源保障能力不斷增強。積極開展土地規劃修編工作，完成市級土地利用總體規劃修編前期研究。編制和修編*港區江北農場等9個重點鄉級土地規劃。上報國務院、省政府農地轉用及土地征收87個批次、140個項目，面積2.1萬畝。已獲準用地64個批次、117個項目，面積1.1萬畝。爭取上級追加用地指標4648畝。全市供應國有建設用地750宗，面積6060畝，同比增長47%。其中，出讓供地570宗，面積5840畝，建設用地有償使用率達96%。積極開展危機礦山深部及外圍找礦，申報并實施國家和省級礦產勘查項目11個，項目總資金5026萬元。其中，大冶鐵礦危機礦山找礦項目新增資源儲量潛在價值約107億元，可延長礦山壽命15年以上。

二是實施土地收儲，資源經濟效益明顯提高。全面推行城市存量土地收儲經營機制，近兩年市級籌集資金5.7億元，實物收儲91宗，面積4840畝，總價值約22億元。市級出讓儲備土地348畝，實現凈收益1.49億元，同比增長39.5%，每畝純利42.8萬元。“毛地”掛牌出讓市文化宮等13宗舊城改造項目用地，面積357畝，籌措舊城改造資金3.2億元。全面推行經營性用地招拍掛制度，實現土地收益12.2億元，同比增長16%。其中，市城區拍賣掛牌35宗，面積1388畝，總成交價6.8億元，同比增長132%。市級收取土地出讓金5.6億元，同比增長71%。全面推行礦業權招拍掛出讓制度，有償出讓礦業權130宗，收取礦業權價款1804萬元，同比增長58.6%。

在全市國土資源工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是貫徹落實全國和省、市“兩會”精神，分析國土資源工作面臨的新形勢，研究部署今年國土資源管理重點工作。上午，大家參觀了江山市農村宅基地整理的現場。剛才，XX單位作了典型發言，XX同志對全市去年國土資源工作進行了總結，提出了今年工作目標任務，對這些意見，我完全贊成，希望同志們認真抓好貫徹落實。

國土資源工作地位十分重要，任務十分艱巨。去年，面對形勢嚴峻、任務繁重、矛盾突出的復雜局面，全市各級國土資源部門在各級黨委政府的支持下，緊緊圍繞全市發展、改革和穩定大局，按照科學發展觀要求，結合國土資源工作規律和特點，開展了卓有成效的工作，有力地支持了經濟社會快速穩定健康發展，保障了全年各項目標任務的順利完成。主要表現在：一是耕地保護與土地整理力度不斷加大。耕地特別是基本農田得到嚴格保護。以建設促保護，共開發整理土地面積6.5萬畝，建成標準農田4.37萬畝，新增耕地1.01萬畝，獲取土地折抵指標7285畝，連續11年保持了耕地總量的動態平衡。二是服務經濟社會發展能力不斷增強。加大土地報批力度，全市共爭取省、部重點項目戴帽指標25185畝，爭取省里下達我市農用地轉用計劃指標41970畝，土地報批率達100%，保障了發展用地的合理需求。三是征地體制、機制不斷完善。初步完善優化了征地程序，推進了征地工作，全市征用土地35640畝。基本建立被征地農民合理補償機制，全面落實征地補償安置政策，新增被征地人員基本生活保障基本實現“即征即保”。四是國土資源綜合服務水平不斷提高。國土資源信息化建設步伐加快，地質災害預警預報和防治能力顯著增強。開展農村違法占地建房專項整治，初步遏制了農村違法占地建房勢頭。政務公開的各項制度和措施進一步落實，行政程序進一步簡化。總的來看，去年我市國土資源管理部門做了大量的工作，成績顯著，市委、市政府對國土資源工作是滿意的，在此，我代表市委、市政府對全市國土資源工作戰線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就做好今年的國土資源工作談三點意見。

一、把握形勢，深化認識，進一步增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感

編者按：本文主要從20*年度全縣國土資源管理工作情況；2008年全縣國土資源工作任務，對縣政府領導國土資源工作會議講話進行講述。其中，主要包括：圍繞發展大局，提供用地保障、嚴格規劃管理，加強農田保護、加強執法監察，嚴查違法案件、整頓礦產秩序，強化地質治理、突出精細管理，夯實基礎工作、加大管理力度，建立國土資源管護長效機制、積極創新舉措，保障全縣經濟社會發展大局、健全預防機制，加強和改進國土資源執法監察、加強隊伍建設，提升國土資源管理和服務水平，具體材料請詳見：

縣政府召開的這次全縣國土資源工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強國土資源管理的新政策、新規定以及全省和全市國土資源工作會議的新部署、新要求，認真總結我縣20*年度的國土資源工作，分析當前經濟社會發展和國土資源管理形勢，研究部署2008年工作任務。縣委、縣政府和市國土資源局黨委對這次會議十分重視，縣政府縣長和市局局長親臨會議并將作重要講話，希望大家一定要把縣市領導的指示精神落到實處。現在，我根據會議安排，先作個發言，主要講兩個方面問題。

一、20*年度全縣國土資源管理工作情況

20*年，是國土資源管理各項新規定新措施出臺最多的一年，也是執法查處力度最大的一年。一年來，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下，在縣有關部門和各鄉鎮黨委、政府的高度重視下，全縣國土資源系統以科學發展觀為統領，全面履行職責，推進管理創新，大力實施精細化管理、集約化利用，在土地、礦產、地質、測繪等個方面都取得了新的成績，圓滿完成了全年的各項目標任務。

（一）圍繞發展大局，提供用地保障

1、大力盤活存量建設用地，緩解土地供需矛盾。在國家下達計劃嚴重不足的情況下，我們在縣委縣政府的大力支持下，堅持眼睛向內，認真做好內部挖潛工作，在盤活存量上大作文章。縣成立了盤活存量土地工作領導小組，對全縣范圍內的存量建設用地進行了全面清查登記，全年共盤活存量建設用地4000多畝。還成立了經濟開發區規范項目投資和用地領導小組，對開發區存量土地進行清理。對37個項目共1240畝空閑閑置土地成功實施了收回置換；對擅自改變工業用地用途的企業用地由縣政府收回后按新用途重新對外掛牌；對2900多畝低效利用土地向引資單位發出整改通知，要求盤活利用。我們的做法得到了省市國土部門的充分肯定，國土資源網、《日報》和《國土資源》都對我縣的做法作了系統的宣傳和報到。

xx同志在全縣國土資源工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，其主要任務是傳達全市國土資源工作會議精神，總結經驗、表彰先進，安排部署今年的國土資源管理工作。會上，縣國土局局長黃建平傳達了市工作會議精神，全面總結了2005年全縣國土資源工作，對今年工作做了具體的安排。

過去的一年，全縣國土資源工作在各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，在相關部門的通力配合下，經過全縣國土系統干部職工的共同努力，取得了可喜的成績，主要表現在五個方面：一是基本農田保護有了新成效，具體體現在保護面積落實、保護工作責任、保護政策宣傳、執法監督巡查、“五不準”規定執行等五個基本到位。二是土地整理工作有了新突破，土地整理已由過去的單純增加耕地面積向增加面積與提高質量并舉的重大轉變。去年，全縣共爭取上級基本農田整理項目4個，爭取整理投資7820萬元，實施基本農田整理面積達6.86萬畝，通過基本農田土地整理項目的實施，大面積改造了基本農田的生產條件，有力地推進了農業綜合生產能力的提升。三是基礎業務建設有了新發展，城區地籍信息系統建設工程全面啟動，逐步向現代化管理模式方面邁進。四是服務經濟發展有了新貢獻。一方面通過大力爭取土地整理項目，大規模實施基本農田整理，改善了農田生產條件，為農村經濟發展注入了新的活力。另一方面充分發揮了國土資源保障職能，為工業經濟和基礎建設提供了用地保障和有效的服務。五是干部隊伍有了新起色，通過實施體制改革、人員分流，建立了全縣國土資源系統垂直管理體制，隊伍結構進一步優化。全縣國土系統認真地開展了保持共產黨員先進性教育和完善體制提高素質活動，干部隊伍的政治素質、業務素質和工作作風有了很大的提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣國土資源工作所存在的問題和不足。一是有的地方的黨委、政府對國土資源管理工作的認識不高，重視不夠，研究和解決工作中的重大問題不夠主動，措施不夠得力。二是有些地方保護耕地的責任和壓力還沒有完全到位，保護工作流于形式。三是依法管地、用地的水平還不夠高，違法用地、先占后批，不按規劃用地，亂占耕地現象時有發生，特別是農民建房用地管理秩序還很不規范。四是國土資源系統內還存在著素質不強、創新不夠、效率不高，基礎業務工作相對落后的問題。這些問題我們必須引起高度重視，在新的一年里要認真進行研究，切實加以解決

2006年是全面實施“十一五”規劃的開局之年，任務更加艱巨而繁重，在新的一年里，我們要把握當前國土資源管理的現實機遇，全面推進國土資源管理事業健康發展，下面我講三點意見。