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這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神，動員部署我縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下面，就開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和緊迫感

中央決定，從現(xiàn)在開始到黨的十八大召開，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和深入，又是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，影響深遠，意義重大。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。經(jīng)過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部群眾的共同努力，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動取得了明顯成效。集中學習實踐活動雖然告一段落，但貫徹落實科學發(fā)展觀、推動我縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展仍然任重而道遠，鞏固和擴大學習實踐活動成果更需要做出長期艱苦的努力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于把學習實踐活動中形成的科學發(fā)展思路和舉措落實到基層，有利于抓好各項整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，有利于健全促進科學發(fā)展的體制機制，推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。從當前的形勢看，正處在發(fā)展的重要機遇期、關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)型期，面臨著既要加快發(fā)展、更要科學發(fā)展的雙重任務(wù)，這對黨建工作提出了新的更高的要求。在這種形勢下，要把縣委確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標貫徹落實到基層，關(guān)鍵是要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，影響和帶動全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部、群眾積極投身到全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展偉大的實踐中來。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的必然要求。近年來，縣衛(wèi)生局黨委始終堅持抓基層打基礎(chǔ)、抓重點增亮點、抓創(chuàng)新求突破，全縣黨組織活力不斷增強，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高。但是，我們也要清醒地看到，一些基層黨組織設(shè)置形式和活動方式還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，甚至軟弱渙散，少數(shù)黨員黨的意識淡化、工作激情缺失、作風漂浮，起不到應有的模范帶頭作用，影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有針對性地解決基層黨建中存在的突出問題，能夠進一步激發(fā)各級黨組織和黨員的生機與活力，增強黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要途徑。走群眾路線是黨的工作一大法寶。越是在推動科學發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們就越要聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)有些基層黨組織、生活困難黨員和群眾基礎(chǔ)條件薄弱，自我發(fā)展能力差。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能夠有效引導和激發(fā)基層黨組織及廣大黨員增強宗旨意識、服務(wù)意識，走出機關(guān)、走進基層、沉下身子，聽民聲、察民情、解民憂、暖民心，切實為群眾辦實事、辦好事，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，始終保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正確方向

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央、自治區(qū)黨委和縣委都作出了指導性安排。市委和縣委也正抓緊研究制訂《實施意見》。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委精神，按照縣委的部署要求，扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展。

第一，要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。中央明確提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，即推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織建設(shè)，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。具體來講，推動科學發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本部門本單位科學發(fā)展規(guī)劃和思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

第二，要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進基層黨組織的基本要求是努力做到“五個好”（領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好），爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是努力做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合基層黨組織職責和黨員崗位特點，進一步細化爭創(chuàng)條件，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡便易行、好記好評，切實增強活動的針對性和實效性。

第三，要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)的方法步驟。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞迎接建黨周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點展開。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨周年開展活動。到建黨周年時，全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。從年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各單位都有務(wù)實管用的工作規(guī)范標準，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制得以健全。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要有四種方式，即公開承諾、全面履諾、開展評議和評選表彰。具體來說，就是基層黨組織要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案、黨員提出參加活動的具體打算。要采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；要對照承諾事項，認真研究把兌現(xiàn)承諾和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾有機聯(lián)系的具體辦法措施，把承諾的事項真正辦好，落到實處；要采取下級測評、同級互評、上級考評的方式推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。在具體實踐中，各級黨組織要結(jié)合自身實際，進一步豐富完善，創(chuàng)新發(fā)展。

第四，要準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類要求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣委明確要求以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持分類指導的原則，區(qū)別農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出了不同要求。我們衛(wèi)生系統(tǒng)緊密結(jié)合實際，圍繞中心工作和所從事的業(yè)務(wù)，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，精心設(shè)計各具特色、務(wù)實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，引導基層黨組織盡職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

三、服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，大力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要充分借鑒學習實踐活動的成功經(jīng)驗，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，確保活動取得實實在在的效果。

第一，要堅持把服務(wù)大局貫穿始終。圍繞中心、服務(wù)大局，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本目的。我們衛(wèi)生系統(tǒng)必須圍繞推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入“四個年”主題活動和推進“五項重點工作”之中，融入基層黨的建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中，切實做到“兩不誤、兩促進”。各單位要從實際出發(fā)，精心設(shè)計載體，明確工作重點，使活動緊扣工作大局。要針對不同類型基層黨組織，分別找準開展活動的著力點，增強黨組織服務(wù)功能，彰顯黨員先進性。

第二，要堅持把典型推動貫穿始終。各單位要注意發(fā)揮各類媒體以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和信息簡報的作用，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求，以及好做法和經(jīng)驗，形成濃厚輿論氛圍。要結(jié)合學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織各級黨組織和廣大黨員繼續(xù)深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，切實增強參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性。要充分發(fā)揮近年來基層黨建各領(lǐng)域涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗、好典型的示范作用，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學趕超的榜樣，引導基層黨組織和黨員找差距、定目標、抓提高。

第三，要堅持要把規(guī)范化建設(shè)貫穿始終。要按照縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定本系統(tǒng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體規(guī)范，大力推進組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、構(gòu)建格局、建立制度等四大建設(shè)。局機關(guān)要重點落實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的要求，在轉(zhuǎn)變干部作風、提升工作質(zhì)量上取得新突破。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要重點落實做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展的要求，在提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平上取得新突破。民營醫(yī)院要在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得新突破。

第四，要堅持把整改落實貫穿始終。要堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務(wù)的落實，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現(xiàn)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中梳理出的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中體現(xiàn)活動效果。要注重對后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，整體提高工作水平。要充分發(fā)揮群眾的參與熱情，廣泛聽取群眾意見，及時通報工作情況，自覺接受群眾監(jiān)督，努力提高群眾的滿意度和社會的公認度。

四、加強領(lǐng)導，落實責任，努力確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

全縣各級黨組織要切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排、統(tǒng)籌部署，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、開展好、落實好。

第一，要健全組織機構(gòu)，落實工作責任。局黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及辦公室，辦公室負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導和督促檢查。各單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，全面負責本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各單位的一把手要切實履行第一責任人的職責。局領(lǐng)導班子成員要切實擔負起對聯(lián)系點的領(lǐng)導和指導責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

第二，要堅持領(lǐng)導帶頭，加強督促檢查。各單位黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，用自己的模范行動影響和帶動黨員干部群眾。要建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系基層黨組織和黨員制度，及時了解掌握基層單位開展活動的基本情況，發(fā)現(xiàn)和幫助解決突出問題。各單位要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委、縣委和局黨委要求，細化階段性目標和推進措施。局黨委要建立督查制度，采取定期檢查、隨時抽查等形式，及時掌握活動進展情況，研究解決遇到的問題。要建立推進機制，通過專題調(diào)研、座談交流、上級點評、群眾評議等方法，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，促進活動深入開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

第三，要加大宣傳引導，營造良好氛圍。要發(fā)揮輿論的引導作用，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及手機短信平臺等不同傳播媒介，深入宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、總體要求、主要內(nèi)容，層層進行思想發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍，形成正確輿論導向。要加大表彰激勵力度，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現(xiàn)出來的先進典型分批分層進行表彰，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。縣委將圍繞迎接建黨周年和向黨的十八大獻禮，分別在年、年“七一”前后對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。

第四，要強化統(tǒng)籌安排，做到協(xié)調(diào)推進。當前正值全縣上下大力開展“四個年”主題活動和實施“五項重點工作”的重要時期，全面打造民營經(jīng)濟強縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、加快中等城市建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時，今年又是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我們衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療體制改革關(guān)鍵的一年，各項工作頭緒多、任務(wù)重。這就需要我們正確處理好開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好當前各項工作的關(guān)系，做到通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，以今天的動員大會為標志，全縣衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動正式啟動。當前，活動的總體部署和目標任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實。我們一定要以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，為全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證。