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同志們：

今天上午，各級各部門集中收聽收看了黨的大盛況，聆聽了總書記代表屆中央委員會所作的工作報告。報告提出了今后一段時期我國的發展方向和任務目標，使我們進一步增強了信心，鼓舞了斗志。認真學報告，進一步統一思想，明確目標，凝聚力量，推進工作，是當前和今后一個時期全市上下首要的政治任務。下午，我們就召開這樣一次會議，既是巧合，又充分體現了市委、市政府對加強和諧勞動關系建設暨深化創新廠務公開民主管理工作的高度重視。我們要借學習貫徹黨的大、省委第次黨代會和全省加強和諧勞動關系建設暨深化創新廠務公開民主管理工作會議精神的強勁東風，認真總結近年來我市構建和諧勞動關系、廠務公開民主管理工作取得的成績，交流經驗，部署任務，進一步提高全市構建和諧勞動關系、廠務公開民主管理工作水平，為加快建設生態型強市名城打下堅實基礎。

剛才，會議對勞動關系和諧企業和廠務公開民主管理工作的先進單位和個人進行了表彰。以你們為代表的廣大勞動者和企事業單位是真正的英雄，以往經濟社會發展所取得的巨大成就和顯著的進步都有你們的勞動和汗水。在此，我代表市委、市政府，向今天受表彰的先進單位和先進個人表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！省總工會副主席同志在百忙之中參加我們的會議，并代表省總工會作了重要講話，既肯定了我市的工會工作，同時又指出了我們下一步的努力方向，既有很高的理論水平，又非常符合實際，大家一定要深刻學習領會，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強構建和諧勞動關系、深化創新廠務公開民主管理的責任感和緊迫感

近年來，全市各級工會組織在各級黨委的堅強領導下，在省總工會的指導幫助下，團結帶領廣大職工，堅定信心，攻堅克難，積極作為，深入開展了創建勞動關系和諧企業和廠務公開民主管理工作，努力服務全市轉方式、調結構、促發展的大局，圓滿完成了各項目標任務，取得了扎實顯著的成效，我市工會工作多次獲得全國、全省的表彰，得到了全國總工會和省總工會領導的充分肯定，也得到了全市上下的充分認可。

在和諧勞動關系建設工作方面，我市始終堅持把促進勞動關系和諧穩定作為事關全市改革發展穩定的大事來抓，進一步健全完善協調勞動關系三方機制，著力推動建立規范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，切實維護了職工的合法權益。截至目前，全市職代會建制企業達到8416家，工會組織建會數達到13267家；簽訂工資專項集體合同7298份，覆蓋企業21482家，覆蓋職工73萬余人；全市已有11200家建會企業開展了工資集體協商，建制率達到73%，職工參與82萬余人；16家企業被授予全國和省級勞動關系和諧企業稱號。通過和諧勞動關系建設，有力推動形成了企業和職工利益共享機制，解決了職工反映強烈的突出問題，為促進全市經濟社會又好又快發展提供了有力保障。

在廠務公開民主管理工作方面，全市423家國有及其控股企業、698家事業單位全部建立健全廠務公開民主管理制度，建制率100%，非公有制企業6077家，建制率80%。廣泛開展了“職代會星級創建活動”，強力促進職代會建設，截至目前，全市考評命名合格星單位1675家，命名表彰先進星單位299家，獲省級優秀星單位26家。這些工作的扎實開展，為促進全市經濟社會又好又快發展起到了積極作用。

盡管我市工作取得了一定成績，但大家也要清醒地認識到，的經濟基礎薄弱，企業數量較少，組織形式不太規范的中小型企業眾多，部分企業不簽勞動合同、不繳社會保險、拖欠工資等問題仍然存在；廠開民管工作創新力度還不夠，一些企業還存在走形式、走過場的現象，等等。對這些問題，我們一定要采取有力措施，切實加以解決。

對于和諧勞動關系建設和推進廠務公開民主管理工作，從中央到省里都非常重視。去年月份和月份，中央和省委先后召開了有關會議，副主席、書記等領導同志分別做了重要講話，提出了一系列新指示、新要求，為我們做好工作指明了方向。當前，我市經濟社會發展正處于爬坡的關鍵時期。在這一時期，做好各個方面的工作，特別是加強和諧勞動關系暨深化廠務公開民主管理工作，具有特別重要的意義：

第一，加強和諧勞動關系暨深化廠務公開民主管理工作，是促進我市經濟社會又好又快發展的內在需要。近年來，在中央、省委省政府的正確領導下，我市深入貫徹落實科學發展觀，全市經濟社會實現了又好又快發展，主要經濟指標增幅一直位居全省前列。年，全市生產總值達到1905億，地方財政收入96.6億元，增幅分別居全省第2位和第1位。今年前三季度，全市大部分經濟指標增幅均居全省第2位。其中，國內生產總值的增幅12.7%，列全省第2位，全國增幅是8.7%，省增幅是9.7%，我市的發展速度是比較快的；工業增加值、主營業務收入、利潤和利稅的增長幅度都列全省第2位；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入的增長幅度也分別列全省第2位。簡單概括為一句話，就是呈現出“農業上臺階、工業大跨越、環保大提升、城鄉大變樣、文化大繁榮、發展后勁越來越大的‘現象’”。這些成績的取得，最大的支撐是項目的建設、企業的發展、廣大干部職工積極性、主動性的發揮和辛勤汗水的付出。從這一角度上說，企業是全市經濟發展的基本單元，廣大勞動者特別是企業職工是創造歷史的關鍵所在，也是新輝煌的創造者。構建和諧勞動關系非常重要的一點就是要保護勞動者，激發廣大職工的積極性、主動性和創造性，這樣才能加快企業發展，實現全市經濟又好又快的發展，從根本上擺脫落后的面貌。

第二，加強和諧勞動關系暨深化廠務公開民主管理工作，是增強企業競爭力的迫切要求。企業強則強。在現代生產條件下，企業的競爭力越來越多地依賴于廣大勞動者的創新力、創造力。而職工的創造性和主動性的發揮，不能依靠某種強制力來實現，只有通過吸收職工參與企業的管理，讓廣大職工的權益更加緊密地與企業發展聯系在一起，企業的發展才能保持不竭的動力源泉。只有把廠務公開民主管理融入到專業管理的各個環節、各項業務之中，構建新型的和諧勞動關系，才能使企業生產的各個要素發揮出最高效率，企業才能走上健康的發展軌道，才能在日趨激烈的發展競爭中脫穎而出。

第三，加強和諧勞動關系暨深化廠務公開民主管理工作，是構建和諧社會的重要舉措。企業持續健康發展是保障和落實職工合法權益的基礎，也是促進企業勞動關系和諧的基礎。企業是社會的基本單元，企業幾個構成要素的相互和諧是非常重要的。當前，不少企業生產經營遇到困難，少數企業與職工的勞動關系相對緊張，造成一系列上訪事件，在一定程度上影響了社會和諧。從這個意義上說，深化廠務公開民主管理，推行職代會、廠務公開、職工董事、職工監事等多種形式的民主管理，可以通過合法有序的渠道，讓職工充分表達自己的愿望和要求，有利于協調企業內部利益關系，有利于及時解決問題、化解矛盾，有利于凝聚人心、實現“雙贏”，對企業發展和諧勞動關系、社會穩定和諧都具有重要的現實意義。

各級各有關部門一定要充分認識構建和諧勞動關系、深化創新廠務公開民主管理的重要意義，從全局和戰略的高度來認識其重要性，進一步增強責任感和使命感，切實將這項工作擺上重要日程，以更加有力的措施，更加務實的作風，真正把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

二、突出重點，切實提高和諧勞動關系建設和廠務公開民主管理工作水平

構建和諧勞動關系，加強企業民主管理，必須準確把握新形勢下勞動關系發展變化的特點和趨勢，緊緊圍繞企業和職工關心的熱點問題開展工作，做到統籌兼顧、分類指導、突破難點、整體推進，既注重解決當前問題，又注重長效機制建設，確保取得扎扎實實的效果。爭取到年底，全市90%以上的建會企業要參與到創建活動中來，70%以上參與企業達到和諧企業標準。廠務公開民主管理工作要進一步擴大工作覆蓋面，到年底，中小企業建制率達到90%，規范率達到80%以上；村居和社區企業建制率要達到70%，規范率達到60%以上。

當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作。

（一）要堅持把促進科學發展、跨越發展作為首要目標。企業持續健康發展是全市科學發展的基礎，也是保障和落實職工合法權益的基礎，更是企業勞動關系和諧的基礎。當前，我市經濟社會一方面保持了又好又快發展的良好勢頭，主要指標增幅名列全省前茅；但另一方面，受生產要素價格上漲、融資渠道不暢等因素影響，經濟也面臨不小的下行壓力，不少企業生產經營遇到困難。各級各有關部門要根據發展中的新形勢、新情況、新問題，繼續完善政策扶持和技術支持，引導企業主動轉型升級，在結構調整、自主創新、節能減排等各方面下功夫，不斷提升企業競爭力。各級工會組織要切實發揮作用，進一步完善尊重職工、依靠職工、關心職工的機制，把做好職工思想工作與維護職工正當權益結合起來，把改善職工生產生活條件與激發職工勞動熱情結合起來，引導廣大企業經營者保障職工權益、履行社會責任，增強職工對企業的認同感、歸屬感和幸福感，以實際行動貫徹落實黨的十八大精神，促進全市經濟的更好更快發展。真正的企業家要關注、關心企業職工的利益，只有真心為職工著想，職工才會真心為企業發展出力，如果企業家思想境界不夠高，為了獲取利益而不顧職工權益，這樣的企業肯定會走向衰落和破產。真心為職工著想，不只是法律法規的要求，也是中國文化的特點。具有社會責任的企業家，才能得到社會的認可和職工的支持，才能走向成功。

（二）著力依法協調勞動關系。近年來，國家相繼出臺了多部勞動法律法規，省出臺了系列地方性法規，我市也結合實際制定出臺了相應文件，為構建和諧勞動關系提供了法規政策基礎。我們要貫徹落實各項勞動法律法規，把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法制化軌道。要健全完善協調勞動關系三方機制，建立健全職工利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，及時化解矛盾隱患。當前，要突出抓好《勞動法》和《勞動合同法》的貫徹實施，以勞動密集型中小企業和非公有制企業為重點，切實提高勞動合同的簽訂率和履行質量，依法嚴格規范勞務派遣用工行為，切實保障勞務派遣工的合法權益。依法保障職工的合法權益，特別是簽訂合同、履行合同是應當著力抓好的一項重要工作。

（三）大力完善企業工資收入分配制度。工資收入分配是勞動關系的核心問題。要依法推動企業普遍開展工資集體協商，形成“黨委領導、政府主導、部門配合、工會推進、職工參與”的工資集體協商工作機制。要繼續落實并完善企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位、行業人工成本信息指導制度，加快建立統一規范的企業薪酬調查和信息制度，為企業和勞動者開展工資集體協商、確定工資水平提供依據。要進一步完善最低工資制度，不斷提高低收入職工的勞動報酬，使最低工資標準增長幅度適當高于社會平均工資增長幅度，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。要嚴厲打擊惡意欠薪行為，切實解決拖欠職工工資特別是農民工工資問題，減少職工群眾上訪，維護職工合法權益。上午，胡總書記在十八大報告中指出要解決分配不公的問題，特別強調二次分配要更加注重公平。工資收入分配方面，我們多數企業執行得不錯，但是也有部分企業存在一定問題，對職工的合法權益保障得不夠，法律法規得不到落實，我們要再次強調依法管理，維護好職工合法權益，切實把各項措施真正落到實處。

（四）積極促進廠務公開制度化、規范化。要完善公開程序，充實公開內容，創新公開形式，發揮好職工民主管理委員會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會等的公開作用，利用好廠情會和廣播電視、網絡等載體，把該公開的內容及時、準確地向職工公開。凡是有利于提高企業效益、有利于促進勞動關系和諧穩定、有利于推動企業民主管理的內容，都在廠務公開上積極地試、大膽地創，力爭在深化公開內容、規范公開程序、完善公開載體、加強公開監督、落實公開責任等方面創造出更多的鮮活經驗。當前，我市不少非公有制企業存在家族式經營、家長式管理的現象，要把提高非公有制企業職代會的建制率作為重要手段，通過推行職代會和廠務公開，提高企業管理水平，助推企業做大做強。溫總理前一段時間的講話贏得了臺下熱烈的掌聲，其中一句話是“讓權力在陽光下運行”，要求各級政府各個方面都要這樣做，我們企業也應該這樣做。企業是什么狀況，要按照規定及時公開，如果確實出了一定的問題，也應該公開實際情況，我們的職工一般都是通情達理的，也是能夠理解的。

（五）充分發揮企業黨工組織的作用。要堅持“黨建帶工建，黨工共建”機制，切實抓好“兩個普遍”工作，重點以開發區、工業園區和“兩新”組織為重點領域，以農民工、勞務派遣工為重點對象，著力抓好鄉鎮工會規范化建設和“雙亮活動”（工會組織亮牌子、示職責，工會干部亮身份、許承諾），推動三方協商機制向鄉鎮工會延伸。要進一步加強企業特別是非公有制企業黨組織建設，不斷提高黨組織和工會在非公有制企業的組建率，不斷擴大黨群組織覆蓋、增強黨群組織活力。要深化勞動關系和諧企業和工業園區創建工作，進一步豐富創建內容，規范創建標準，改進考核評價，完善激勵措施，不斷把創建活動取得的成果轉化為構建和諧勞動關系的長效機制。

三、加強領導，努力將和諧勞動關系建設和廠務公開民主管理工作引向深入

和諧勞動關系建設和廠務公開民主管理工作是一項社會化的系統工程，涉及面廣、政策性強、敏感點多、社會關注度高。各級各有關部門要進一步加強領導，整合力量，加大力度，確保取得實效。

一要加強組織領導。堅持黨的領導是做好各項工作的根本保證。要進一步完善“黨委統一領導、部門配合聯動、工會牽頭運作、企業和職工廣泛參與”的工作格局，營造深入推進創建活動和廠務公開工作的良好環境。

二要形成工作合力。各級工會要發揮好組織優勢，多做爭取和協調工作，及時解決工作中出現的問題，積極推動建立長效機制，確保創建活動和廠務公開工作健康持久地開展。市人社、國資等部門和工商聯等組織要明確各自職責，形成工作合力，在勞動關系協調中發揮積極作用。

三要營造良好氛圍。各級宣傳部門和新聞媒體要把構建和諧勞動關系和廠務公開民主管理工作，作為宣傳報道的經常性任務，制定計劃，組織力量，推出高質量、有分量的報道，形成正確的輿論導向和強大的社會聲勢，讓“共建和諧企業、共促企業發展、共享發展成果”的和諧理念深入人心。

同志們，發展和諧勞動關系，推進企業民主管理，促進和諧社會建設，是時代賦予我們的光榮任務，責任重大，意義深遠。讓我們乘著黨的大勝利召開的東風，振奮精神，奮發進取，扎實工作，把我市和諧勞動關系建設和廠務公開民主管理工作提高到一個新水平，為全面建設生態型強市名城、創造人民的幸福生活作出新的更大的貢獻！