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這次全市商務工作會議，是在全市上下認真貫徹落實市第六次黨代會和全市經濟工作會議精神，不斷開創跨越趕超新局面的形勢下召開的一次重要會議。過去的一年，是全市商務工作面臨的國內外形勢較為復雜的一年，是面對工作困難較大的一年，也是商務工作取得較大成績的一年。借此機會，我代表市政府對大家致以誠摯的問候！剛才，同志對年的全市商務工作進行了回顧總結，對年的工作做了具體安排，我完全同意。關于年的商務工作，我講四點意見：

一、正確把握形勢，增強工作的責任感和緊迫感

從外部形勢看，美國、日本經濟復蘇乏力，歐洲主權債務風險上升，市場信心下降，世界經濟可能將在較長時期內持續低迷，全球性通脹壓力短期內難以緩解，西方國家對華貿易非經濟因素干擾不斷增多，年我國的對外貿易無疑將面臨更復雜的國際環境。但是發達經濟體對中國商品的需求的基本盤子不會有大的轉變，新興經濟體與發展中經濟體的強勁復蘇也會促進與我國的貿易。

從國內形勢看，雖然我國經濟增速預計可以保持在比較合理的增長，物價漲幅也將逐步回落，但宏觀調控依然面臨眾多挑戰，發展中還存在不均衡、不協調、不可持續的問題。同時我們還應該看到，我國正處于發展的重要戰略機遇期，國內需求潛力巨大，正在加快推進工業化、城鎮化和農業現代化，區域梯次發展格局正逐步形成，內需特別是消費需求增長具有很大空間。進一步擴大內需，特別是居民消費需求，仍然是我國經濟發展的長期戰略方針，也是促進經濟均衡發展的根本途徑。

最近召開的全市經濟工作會議，確定了年經濟工作穩中求進、好中求快、全面轉型、跨越趕超的主基調；明確了外貿進出口總額要突破1億美元、社會消費品零售總額增長22%以上的任務目標；提出了努力擴大城鄉消費，切實加強出口基地建設的工作要求。

因此，做好年的商務工作，必須要對當前的形勢有一個清晰的了解和判斷。特別是作為從事商務工作的同志，必須站在更高的角度、從更深的層次、以更寬的視野去看待和理解經濟發展趨勢，既要充分估計和重視面臨的困難，靈活采取各種有效措施，積極應對各種復雜局面。也要看到當前經濟社會發展的有利條件和積極因素，深入研究國家、省出臺的一系列刺激經濟增長的政策措施，搶抓國家對資源型城市經濟轉型在資金和政策支持的機遇，進一步增強做好商務工作的責任感和緊迫感。我堅信，只要我們堅定不移地堅持上級的方針政策，進一步轉變工作方式，不斷創新體制機制，我們就一定能夠完成市委、市政府賦予我們商務部門的各項工作任務。

二、加快發展方式轉變，促進對外貿易穩定增長

促進對外貿易的穩定增長，是商務工作的重中之重，年我市的外貿進出口雖然得到了較快發展，但是對外貿易對經濟的貢獻率還很低。一是總量偏小，全市外貿進出口總額在全省進出口總額和全市GDP中所占的比重都很低。二是缺少支撐出口的主打產品，全市出口超過1000萬美元的只有3戶企業，超過100萬美元以上的企業只有15戶企業。三是發展不均衡，我市有進出口經營資格的企業有150多家，但是有進出口實際的企業卻只有40多家。另外，出口產品結構不優，對新興市場開發不夠等問題也需要亟待解決。因此，我們要千方百計、全力以赴的做好外貿進出口工作。第一，要穩定增長擴大總量。沒有總量的擴張，就無法體現外貿對經濟的拉動作用，我們的工作價值就無從體現。所以，要進一步轉變外貿增長方式，努力實現加速發展。要認真調查分析出口企業的產品在國際市場上的競爭力和發展潛力，通過各種渠道引導企業開拓國際市場，加大對出口企業的扶持力度，幫助企業做大做強，爭取外貿進出口總額比年有一個較大的增長。第二，要加強重點出口商品的培育。我市在鋁型材、紡織襪業、新能源、新醫藥、農產品和食品加工方面都具有一定的比較優勢，但目前我市的大宗出口產品很少，沒有骨干出口商品作支撐，我市的對外貿易就很難有大的發展。所以我們需要在重點出口商品上下功夫。要根據企業商品的不同特點和優勢，做好出口產品的結構調整，加大機電產品的出口份額，提高出口效益，打造出口商品的品牌和知名度。第三，要抓好出口商品基地建設。我市已被確定為鋁型材產品和鞋襪產品兩個省級產業出口基地，我們要進一步完善促進出口基地發展的政策措施，把壯大出口基地、夯實產業基礎，作為今后我市外貿促進的著力點。要深入研究出口基地建設方面的具體措施和辦法，加快實現由產業優勢向出口優勢的轉化，促進我市外貿增長方式轉變。第四，要加大國際市場的開拓力度。要加大對國際市場需求的關注，在進一步鞏固原有市場的同時，還要注重市場結構的調整，加大對新興市場的拓展，擴大新興市場的出口比重。要做好國內外重要展會的籌備和組織工作，為企業搭建經貿交流平臺，指導企業進行出口簽約，幫助更多的企業走向國際市場。第五，抓好對俄對朝貿易，擴大加工貿易規模。年我們要高度重視對俄和對朝貿易，有針對性地組織企業開展貿易活動，培育新的出口增長點。從長遠發展的眼光看，國內外的加工貿易必然要向內地轉移，我們要把服務和培育承接產業轉移企業作為重要任務，為其創造良好的環境，逐步擴大我市加工貿易的規模，推動我市經濟的快速發展。

三、加快市場體系建設，擴大城鄉消費需求

在經濟增長這“三駕馬車”中，消費和出口都是商務部門的重要職能，市委、市政府已將擴大消費提升到拉動經濟增長的重要位置。因此，我們商務部門要更好的發揮職能作用，全面貫徹實施擴大內需特別是促進消費戰略，認真研究落實國家和省有關擴大內需、促進消費的一系列政策措施，充分發揮大市場、大流通、大貿易對生產和消費的先導帶動作用，進一步夯實發展基礎，統籌城鄉市場發展，保持市場穩定活躍繁榮，保障和擴大民生。積極培育消費熱點，大力優化消費環境，促進消費需求持續增長。一是完善城市居民綜合消費載體，增加便民服務網點。鼓勵并引導購物、住宿、餐飲、洗染、美容美發、維修等居民生活服務業加快發展。要在市區開展“早餐示范工程”，加快發展安全實惠的大眾化餐飲。二是要推進家庭服務業的健康發展，培育現代家政服務企業，建設家政服務網絡中心，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。三是加大“萬村千鄉”建設，加快配送中心改造建設步伐，提高配送規模和信息化水平，完善農家店在醫藥、文化、通訊、金融等方面的綜合服務功能。四是要培育電子商務，倡導節能環保產品消費，扶持再生資源回收利用。要積極開展“農超對接”試點工作，建立新型農產品流通渠道，促進直供直銷，減少流通環節，降低農產品流通成本。五是市、縣兩級商務部門都要根據我市加快特色城鎮化要求，圍繞南部和北部新城規劃、生產資料市場建設、城鎮不同功能布局等城鎮發展規劃和建設重點，認真搞好商業網點規劃的編制工作，建立與我市經濟發展相適應的商業網點體系。六是促進安全消費。要加大市場的監測力度，完善市場監測平臺，加強市場運行分析，強化市場異常波動信息的報送。要不斷加強商務綜合執法工作，提高商務行政執法的規范化水平，開展“放心肉”、“放心酒”“放心藥”活動，維護市場的經營秩序，確保市場安全運行。

四、打造工作亮點，做好東博會和襪交會籌備工作

籌備參加第八屆東北亞投資貿易博覽會和籌備中國國際襪業交易會，是年商務部門面臨的兩項重要工作，市委、市政府對東博會和襪交會都非常重視。

關于東博會，我們要按照省委、省政府提出的“一屆比一屆辦得更好”的要求，認真做好參加東博會的各項籌備工作。這對我市加強對外經貿交流與合作，提高招商引資水平，加快城市轉型，促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。因此，我們要以廣泛交流，加強合作為主題，以展示區域形象，促進經濟發展為宗旨，展示和推介我市的企業和產品，廣泛邀請國內外客商參展參會，展示我市的投資環境，推介投資項目，開展貿易洽談，促進項目的簽約，力爭取得豐碩的成果。

關于襪交會，這是由中國國際貿易促進委員會、中國紡織品工業協會、省人民政府主辦，由市人民政府、省貿促會承辦的大型國際襪子交易會。也是第一次在我市舉辦的以增強經貿實效，提升形象、壯大襪子產業為活動宗旨的盛會。通過襪交會進一步打造“中國襪業名城”，擴大的知名度和影響力，進一步了解國內外襪業生產的現狀和趨勢，加強襪業信息、科技的研究與推廣應用，為襪業尋求更為廣闊的發展空間，總結襪業發展的規律和各方面的經驗，共商襪業發展大計。力爭把建設成為全國最大的襪子生產基地、最大的襪子交易中心和最大的襪子原材料交易中心。所以，我們要全力以赴做好會前的準備工作，高標準、高質量完成好策劃、選址、銜接、邀請、協調、布展等前期工作，把襪交會辦成有特色、高層次、見實效的一次交易會。

五、選準定位，創造性的開展好各項工作

隨著經濟結構的調整和發展方式的轉變，商務部門的職能作用越來越凸顯，工作任務也越來越繁重。因此希望全市商務系統的同志要充分認識穩定出口增長，擴大消費需求對經濟的拉動作用，選準定位，找準抓手，瞄準重點，創造性的開展好商務工作。一要明確工作目標，努力克服困難，增強發展的信心，積極開拓進取。要善于學習現代經濟知識和商務理論知識，提高駕馭市場經濟和應對復雜環境的能力。用更加開放的理念、更加創新的意識，不斷研究新情況和新形勢，創造性的開展商務工作。二要加強工作謀劃?？h區政府和商務部門要根據新一年工作目標和要求，科學謀劃全年工作。要明確商務為民宗旨，抓住工作的切入點，尋求重點突破，一步提升服務意識，只有服務意識增強了，服務水平提高了，才能為經濟發展創造優質環境。三要注重調查研究，經常深入外貿企業和流通企業，了解企業在發展中有什么想法、有什么困難、有什么需求，為政府決策提供有價值的建議和對策，只有這樣，我們的商務工作才能不斷取得新的突破。四要以項目為支撐，找到工作抓手。要圍繞招商引資、項目建設、網點規劃、網上購物、產品直銷等促進商務工作開展，大膽開展新型業態的嘗試，改善消費環境，擴大消費渠道，拉動經濟增長，切實提高商務工作對全市經濟發展的貢獻率，為城鄉居民生活的改善，發揮積極的職能作用。

年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，讓我們在市委、市政府的正確領導下，以調整外貿發展結構為主線，以促進消費為著力點，緊緊抓住擴大內需的有利時機，統籌城鄉市場體系建設，努力擴大城鄉消費，充分發揮消費對保持全市經濟平穩較快發展的協調拉動作用，以更新的思路、更大的膽識、更有力的措施，全面完成商務工作的各項工作目標，為不斷開創跨越趕超新局面做出新的更大的貢獻。