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為進一步做好“7.3”特大洪災水毀水利設施修復工作，經縣政府研究決定，在年3月份開展全縣“水利建設攻堅月”活動。為開展好這次“水利建設攻堅月”活動，現就有關事項通知如下：

一、要充分認識開展這次“水利建設攻堅月”活動的重要意義

春耕生產在即，汛期即將來臨，水毀水利工程修復涉及到千家萬戶的春耕生產用水和防汛保安工作。各級領導對此項工作十分關心，從年前縣黨代會、縣人大會、縣政協會“三會”收集到的黨代表建議、人大代表建議、政協委員提案及年前、年后信訪工作反映的情況看，水毀水利工程修復是群眾最關心、社會最關注的熱門話題之一，再加上年113個水毀水利工程修復工程項目還未全面完工，其他一些未列入年修復計劃的水毀水利工程也急需修復，若不抓住開展這次“水利建設攻堅月”活動的有利時機組織實施完這些水毀水利工程，將無法保障春耕生產灌溉用水，并將給防汛安保工作帶來麻煩，一旦春耕生產無水灌溉或在汛期發生洪災，群眾的反映將會非常強烈。同時，年，全縣農村水利基礎設施建設也已納入新農村建設工作的重要內容，病險水庫除險加固、農村安全飲水安全工程建設、水毀水利設施修復、興建“七小水利”工程、防汛抗旱等水利建設工作均作為全縣農村水利基礎設施建設工作內容納入了全縣新農村建設工作。因此，各鄉鎮、有關部門務必要高度重視，從關心民生的高度，切實增強政治敏銳性，把開展好這次“水利建設攻堅月”活動作為本鄉鎮、本部門當前的一項重要工作來抓，主要領導要親自抓，精心組織，確保此次活動順利開展。

二、要明確開展這次“水利建設攻堅月”活動的目標任務

這次“水利建設攻堅月”活動的總體目標是，通過開展攻堅活動，形成縣有主戰場、鄉鎮有重點工程、村組有重點項目的工作高潮，確保春耕生產順利進行，確保今年汛期安全度汛。具體工作任務是：

1、在3月底以前基本完成2年、年“7.3”特大洪災水毀水利工程修復實施計劃。共174個項目，包括年113個項目，年68個項目（年有7個項目屬已列入年計劃、但需增加資金）。其中，年重點組織實施的68個項目的具體任務是：加固水毀河道堤防2157米；修復水毀灌溉設施7處，水陂17個，渠道14580米；解決300人的飲水困難；修復損毀山塘7座（具體項目見附件：《縣年急需修復水毀水利設施項目表》）。縣財政統籌安排500萬元專項補助資金，繼續采取以獎代補的方式，按照先建先補、后建后補、不建不補的原則，對年重點組織實施的68個項目進行補助。

2、廣泛發動農民群眾投資投勞。各鄉鎮要結合實際，抓好本鄉鎮農田水利基本建設重點工程，并指導每個村組抓好村組重點項目，在此基礎之上，教育農民群眾克服等靠要思想，大力宣傳發動農民群眾以“一事一議”方式，投資投勞開展農田水利基本建設，依托廣大群眾的積極參與，迅速掀起農田水利基本建設新高潮。特別是對一些需要資金但未立項的工程，各鄉鎮可制定相應的“以獎代補”等優惠政策，按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”的原則，廣泛發動農民群眾投資投勞開展農田水利基本建設；對渠道清淤、河道疏浚等靠投工投勞能夠完成的項目，各鄉鎮、村、組一定要組織機械、人員抓住有利時機盡快完成；對技術難度大、資金投入多、短時間內難以全面修復的水利工程，要發動農民群眾先采取應急措施確保防汛安全，再逐步完善。

三、工作要求

1、要全面落實工作責任。各鄉鎮要立即成立以鄉鎮長為組長、分管領導任副組長的“水利建設攻堅月”活動領導小組，迅速制訂“攻堅月”活動方案，迅速動員部署，全面掀起農田水利建設新高潮。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將本鄉鎮工作任務分解到人，將每一個項目責任落實到人，由鄉鎮、村、組干部包干，逐個項目倒排工期，制定階段進度計劃，確保在主汛期前完成工程建設并通過驗收。縣水務部門要安排有經驗、素質高、業務強的人員加強對各鄉鎮的技術指導；對重點工程，要派人掛鉤負責，并落實責任追究制，確保各項措施落到實處。各鄉鎮活動方案要在3月5日前報縣水務局。

2、要進一步加快工程進度。當前，開展這次“水利建設攻堅月”活動的目標任務已通過文件下發到了各鄉鎮和有關單位。對于目前還未全面完成年水毀水利工程修復項目的鄉鎮，要克服一切困難，搶抓當前晴好天氣，倒排工期，加班加點，搶抓進度。各鄉鎮和有關單位要在組織實施好年水毀水利工程修復項目的同時，迅速組織工程技術人員下到工程現場進行勘察設計，確定工程建設方案，拿出預算，落實施工隊伍，需要招投標的項目，盡快組織招投標工作，爭取早日開工，盡早完成。

3、要確保工程質量。對年已經竣工完成的工程，縣財政、水務部門要組織驗收，發現質量低，達不到要求的工程，要堅決責令返工重修，絕不能留下隱患。對驗收合格的工程，縣財政部門要及時下撥補助資金。對年組織實施的水毀水利工程修復項目，各鄉鎮要按照水利建設程序和工程建設項目管理要求，嚴格實行項目法人責任制、招投標制，其中10萬元以下的采用詢價議標方式，10萬元至50萬元以下工程采取公開競標方式確定施工單位。以鄉鎮為實施主體的工程項目，各鄉鎮要指定專人加強管理。

4、要建立長效管理機制。各鄉鎮要克服重建輕管思想，積極探索建立水利工程建后管理長效機制。對年已經修復完成的大型灌渠、重點水利設施、農村安全飲水工程都要成立農民用水戶協會，并在年內組建6個科學規范、運行高效的農民用水戶協會，以加強對水利工程的日常檢查管理，確保工程長期發揮效益。