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編者按：本文主要從充分肯定成績，切實增強加快交通發(fā)展的責任感和緊迫感；堅持科學發(fā)展，推進全區(qū)交通事業(yè)跨越式發(fā)展這幾個方面進行講述。其中，主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再掀新高潮；公共服務能力不斷提升；安全管理不斷加強；把握機遇，加快推進交通項目建設(shè)；提高水平，推動交通行業(yè)管理再上臺階；常抓不懈，筑牢反腐倡廉堅強防線；形成合力，營造交通發(fā)展良好環(huán)境等，具體材料請詳見下文：

一、充分肯定成績，切實增強加快交通發(fā)展的責任感和緊迫感

過去的一年，全區(qū)交通系統(tǒng)立足部門職責,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標和全省推進現(xiàn)代交通“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，積極謀劃交通發(fā)展新思路，努力構(gòu)建交通建設(shè)新平臺,堅定信心，扎實工作，取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再掀新高潮

根據(jù)中央、省、市“擴內(nèi)需、保增長”的戰(zhàn)略部署，攻堅破難，努力克服資金、征遷矛盾等突出難題，不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是項目前期全力突破。三新公路、墻莫公路已獲得省發(fā)改委工可批復和初步設(shè)計批復；織菱公路、織潯公路、雙三公路均已完成工可審查，并獲得省公路局批復；*客運中心完成選址方案論證。二是“兩路”建設(shè)扎實推進。三新公路雙新段、墻莫公路橋梁基本完工。三新、墻莫公路部分路段粗粒式路面已完工。三是農(nóng)村公路穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)92.3公里，縣鄉(xiāng)公路大中修建設(shè)80公里，農(nóng)村公路低承載橋梁改造43座，均超額完成年度計劃任務。四是重點項目積極配合。積極配合練杭高速、長湖申航道、京杭大運河等省、市重點交通建設(shè)項目，保證各項重點工程建設(shè)的平穩(wěn)推進。練杭高速已建成通車，南林大橋頂升全面完成，舊館大橋啟動建設(shè)。

(二)公共服務能力不斷提升

一是規(guī)劃修編有序開展。扎實開展*區(qū)交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的前期工作，已順利完成《*區(qū)20*-2012年農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)規(guī)劃》修編，為我區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展提供了保障。二是公路管養(yǎng)得到落實。制定出臺了《*區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》，積極爭取管養(yǎng)資金，基本形成“政府主體、交通主力、部門參與、分級負責、以區(qū)為主、群管群養(yǎng)”的格局，全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。三是城鄉(xiāng)居民和學生出行得到保障。深入調(diào)研公交運行的現(xiàn)狀，完善公交運行方案，去年7月1日，中心城區(qū)順利開通兩條公交線路；同時積極完善中心城區(qū)至各鎮(zhèn)的公交方案，啟動農(nóng)村客運站場建設(shè)，中心城區(qū)至各鎮(zhèn)直達班車做到了全覆蓋；不斷優(yōu)化農(nóng)村公交線路、加強學生接送車線路的勘查和完善，確保全區(qū)村村通公交和學生接送車的正常運行。

(三)安全管理不斷加強

一是安全設(shè)施全面整治。全年共完成農(nóng)村公路安全設(shè)施項目64項，投入資金341.59萬元。扎實開展道路事故危險點段整治工作，全年共完成整治項目4項，投入資金120萬元。二是安全監(jiān)管不斷增強。加強工程質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)問題，要求項目業(yè)主及時整改，全年整改率達100%，工程質(zhì)量合格率達到100％。有效應對各類應急事件，全區(qū)交通部門圍繞春運、國慶長假等重點時段，合理協(xié)調(diào)組織運力，切實落實安全措施，有力有效有序處置了各類應急事件，保障了重要時段交通的安全暢通。三是港口管理得到深化。積極配合編制《*港岸線利用發(fā)展規(guī)劃》，完成港口碼頭整治4個。

此外，全區(qū)交通系統(tǒng)在依法行政以及隊伍建設(shè)等各個方面也取得了新的突破和成績。

二、堅持科學發(fā)展，推進全區(qū)交通事業(yè)跨越式發(fā)展

2010年是全面完成“十一五”目標規(guī)劃攻堅之年、科學制定“十二五”規(guī)劃邁步的奠基之年，也是我區(qū)交通建設(shè)的提速之年，更是實現(xiàn)*交通跨越發(fā)展重要之年。今年，區(qū)委區(qū)政府又提出構(gòu)筑大平臺、狠抓大項目、培育大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，大力開展“三個年”活動，這也對我們交通事業(yè)提出了新的任務和更高的要求，我們要圍繞全區(qū)重點工作，服務好產(chǎn)業(yè)集聚新平臺建設(shè)和“魅力水鄉(xiāng)”示范村等建設(shè)，扎實工作，努力推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)把握機遇，加快推進交通項目建設(shè)

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神，加快經(jīng)濟復蘇將是今年工作的重點，而交通建設(shè)仍將是拉動經(jīng)濟增長的主力軍，全區(qū)交通部門必須要切實把握有利機遇，持續(xù)推進交通項目建設(shè)。一要全力以赴抓好項目。今年交通項目建設(shè)計劃已經(jīng)排定(建設(shè)任務123項)，任務也已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格按照年度目標任務，分解責任、倒排計劃、狠抓落實、加快建設(shè)，確保年度目標任務順利完成；要狠抓項目建設(shè)。加快推進“兩路”建設(shè)。“兩路”工可批復和初步設(shè)計已獲得省發(fā)改委批復，接下去要加快土地報批工作。織潯公路建設(shè)已納入市政府對區(qū)政府的考核目標，抓緊組織織潯公路土地征用、線桿搬遷等前期工作。*、舊館等鎮(zhèn)要加強與港航部門配合，確保長湖申航道改造順利推進；要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制訂，科學編排，及早準備，努力把前期工作做深做細做實，爭取將更多的項目列入省交通運輸廳建設(shè)計劃盤子。二要千方百計爭取資金。要積極研究建立融資平臺和融資新機制，探索建設(shè)模式，保障資金來源。要善于利用政策空間，多方式拓寬融資渠道，積極向上級部門爭取，盡可能多籌措一些資金，為全年項目建設(shè)提供堅實的資金保障。三要想方設(shè)法破解難題。長期以來，項目審批、土地等要素制約一直阻礙著交通建設(shè)的推進，因此交通部門要在項目推進過程中，堅持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，在項目報批上要加強基礎(chǔ)工作，加強對上溝通協(xié)調(diào)；在項目用地上，要利用國家支持重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利條件，抓緊申報。

(二)提高水平，推動交通行業(yè)管理再上臺階

牢固樹立加快建設(shè)是發(fā)展，加強管理也是發(fā)展的觀念。一要牢控工程建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和交通部門一定要始終把工程質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。二要狠抓交通安全生產(chǎn)。進一步深化、細化安全管理措施，提高檢查實效，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責任事故。要加強道路安全防護設(shè)施建設(shè)，重點抓好危橋、險路的整治，特別是做好交通安保工程建設(shè)和臨水臨崖危險路段、低承載力橋梁改造等工作。三要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。要認真實施《*區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》，加強業(yè)務指導，強化監(jiān)督檢查和考核，使管養(yǎng)各項措施落到實處，從根本上扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的狀況。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實承擔起責任，認真履行職責，確保人員、資金及時到位，推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作正常化、制度化、規(guī)范化。

(三)常抓不懈，筑牢反腐倡廉堅強防線

一是交通系統(tǒng)領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，不僅要履行好監(jiān)督身邊干部和工作人員的責任，還要管好自己的家屬。二是要將廉政建設(shè)和反腐敗工作重點放在預防職務犯罪和防止行業(yè)不正之風上，注重標本兼治，制度預防。在工程招投標、施工管理、資金使用上要嚴格按程序辦事，堅持公開透明，防止“工程上馬，干部倒下”。三是要從源頭上預防和治理腐敗，健全具有交通特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，積極探索防治商業(yè)賄賂的長效機制。

(四)形成合力，營造交通發(fā)展良好環(huán)境

交通建設(shè)關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各級各單位部門要大力支持交通工作，積極創(chuàng)造條件，努力解決交通工作中遇到的困難和問題，通力協(xié)作、合力推進，共同促進交通事業(yè)的不斷發(fā)展。交通部門要切實履行好職責，加大與有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取得到最大程度的支持。發(fā)改部門要在編制計劃時，優(yōu)先考慮安排重點交通項目，要主動聯(lián)系交通部門做好項目前期工作，對于交通申報的重點工程優(yōu)先給予審批和回復，爭取項目早日落地實施。財政部門要確保建設(shè)資金及時到位，協(xié)助交通部門籌措好建設(shè)資金。國土資源部門要千方百計落實重點工程用地指標，保障交通工程建設(shè)順利實施。建設(shè)規(guī)劃部門要加強與交通部門的溝通聯(lián)系，共同做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，共同推進城鄉(xiāng)公交事業(yè)的發(fā)展。公安部門要與交通部門加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，鞏固完善聯(lián)合執(zhí)法機制，合力整頓交通運輸秩序，確保全區(qū)道路運輸市場安全有序。電力、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、電信、移動、聯(lián)通等相關(guān)部門要全力配合，協(xié)同推進，為交通工程建設(shè)積極服務，提供便利。審計和監(jiān)察部門要加強對交通項目、資金等的審計和監(jiān)察，共建“陽光交通”。宣傳部門和新聞單位要進一步加大交通宣傳力度，營造交通發(fā)展的良好輿論氛圍