城建局新型工業化建設講話
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同志們：
擴大工業經濟總量是加快新型工業化進程的重要基礎，也是招大培強的目的所在。全市上下要圍繞引進固定資產投資億元以上工業項目200個、新開工億元以上項目100個、新竣工億元以上項目100個，竣工項目完成固定資產投資120億元以上的目標，全面發動“211”戰役，瞄準電子電氣、機械冶金、農業產業化龍頭企業、軟件和服務外包等產業，緊盯世界500強、中國500強、中央直屬企業，大力開展“億元大項目推進年”活動，全力推進招商引資“春季攻勢”，以大項目引進的早行動、快見效，贏得工業經濟發展的主動權。按照“全員招商、專業跟進、主帥出征”的要求，深入開展協作組招商、駐點招商、以商引商、接力招商、產業鏈招商，始終保持對大項目的強勁攻勢，努力引進更多科技含量高、經濟貢獻大、市場前景好的大項目，資源節約、循環利用、群眾受益多的好項目。大力實施“規模企業上臺階”和“微小企業進規模”工程，以更積極的態度、更得力的政策、更優質的服務幫助企業應對“寒流”，認真落實扶持工業企業加快發展的22條政策，深入開展“千名干部幫千企”活動，適時研究解決隨時出現的矛盾問題，千方百計雪中送炭，堅決杜絕釜底抽薪，切實為企業撐腰壯膽、排憂解難。堅持因地制宜，集中力量培育一批核心競爭力較強、規模較大、能參與較大區域產業分工的產業集群，引領帶動全市經濟高效快速發展。年內要確保全市新增銷售收入超10億元企業5家以上，超20億元企業2家以上。高度重視軟件和服務外包等生產性服務業發展，圍繞數據交換、呼叫中心、在線服務、培訓認證、動漫游戲、文化創意等領域，積極引進和扶持國內外知名軟件和服務外包企業在*發展壯大。健全大項目考核機制，堅決對固定資產投資15億元、當年投入5億元的大項目和固定資產投資*00萬美元、當年投入*00萬美元的外資大項目完成情況實行“一票否決”，以鮮明的工作導向、嚴格的獎懲措施，凸顯工業突破、項目推進的主體地位。
二、強化信息化帶動作用，努力增添新型工業化的內在動力
堅持以信息化帶動工業化、加快推進產業轉型升級，是走新型工業化道路、提高經濟增長質量和效益的關鍵所在。要積極引導企業加大科技研發和技術改造投入，實施好*個重點技術改造項目、*個科技創新項目、*個中小企業自主創新項目，培育一批有核心技術、有自主品牌、有優勢產品、有發展潛力的“四有”成長型科技企業，確保年內新增省級以上高新技術產品50個。切實加強企業孵化器、研發中心、技術服務中心“三大平臺”建設，加快形成以企業為主體、以產業為依托、產學研相結合的研發體系，力爭年內新增省級以上技術中心5家，省、市兩級技術中心企業研發經費投入分別達到銷售收入的5%和3%以上。大力實施品牌戰略，以品牌力量引領企業融入更大區域乃至全球產業價值鏈體系，確保年內新創中國名牌產品1個、省級名牌產品10個，中國馳名商標3件、省著名商標6件。進一步加大本地軟件企業推介力度，認真開展企業管理人員信息化知識培訓，積極推行ERP（企業資源計劃）、SCM（供應鏈管理）、CRM（客戶關系管理）等綜合性信息管理，加快地產品配套信息、企業物流信息、外貿進出口信息平臺建設步伐，促進企業降本增效，再造業務流程，切實提高企業管理的現代化水平。堅持環保優先方針，深入實施節能減排攻堅工程，大力發展循環經濟，積極推廣清潔生產，全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，最大限度增加生態環境容量。
三、切實加強載體建設，加快培育新型工業化的承載平臺
工業園區和交通、城市等基礎設施建設的水平直接影響到新型工業化推進的成效，也決定著區域的持續競爭實力。要始終把發展性載體建設作為基礎性、長久性的工作，緊抓不放，抓出成效，為促進新型工業化提供堅實支撐。堅持將工業園區作為推進新型工業化的主戰場，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，盡快使園區在開發上實現“整合、優化、擴容”三同步，在布局上實現“集聚、集群、集約”三提高，在功能上實現“商務、政務、服務”三配套。按照“八通一平”的要求，加快區內統一的道路、管網、供熱、綠化、給排水、污水處理等基礎設施建設，徹底改變圍繞項目做基礎、有了項目才配套的落后做法，盡快提升園區承載能力。嚴格遵循“小政府、大社會”的要求，強化園區管理體制、運行機制創新，使各類園區真正成為觀念新、體制優、機構簡、人員精、效率高的現代化園區。全力推動南北共建開發區和鄉鎮工業集中區發展，切實增強集聚帶動功能。堅持工業化與城市化互動并進，不斷加快城市化進程，使工業經濟獲得新的發展空間和較長的擴張期。進一步推動房地產業平穩健康發展，大力建設經濟適用房、藍領公寓、廉租房、定銷房等保障性用房，以“低房價戰略”吸引外來人口安居樂業，吸納本地群眾進城入居、進城務工、進城創業就業。不斷完善城市功能，重點發展市場、物流、商業、金融、辦公、信息、教育、培訓、休閑、娛樂等現代服務業，加快建立銀行與企業互動、企業與企業協作、企業與市場對接等產業間的現代依賴關系。搶抓國家擴大內需的契機，瞄準資金投向，積極開展工作，爭取更多的項目進盤子、上本子、入籠子。千方百計加快重大基礎設施建設，以交通、通信、水利、電力、市政等基礎設施項目的相繼開工建設或投入使用，不斷增強區域基礎設施的配置力。
四、科學配置資源要素，著力優化新型工業化的發展環境
合理配置生產要素，是加快新型工業化進程的基本保障。當前，經濟社會發展面臨復雜多變的宏觀環境，誰能最大限度地調動一切要素潛力，爭取一切要素資源，富集一切要素投入，誰就能贏得先機，占得主動。要大力實施“人才強市”戰略，積極推進“百名創業創新領軍人才集聚計劃”，特別是抓住海外高層次人才紛紛回國創業的有利時機，加快引進具有自主知識產權、擁有核心技術的領軍人才和研發團隊，為新型工業化提供強大的人才支撐。企業家是引領經濟發展的最優秀人才，也是社會財富的最大創造者。我們要始終把企業家作為自己的干部來看待和培養，充分尊重企業家、關愛企業家、依靠企業家，多層次、全方位地加強培訓，千方百計調動他們的積極性，不斷增強他們的投資信心、發展信心，促使他們在加快企業發展壯大、轉型升級、裂變擴張中竭心盡力，在實現富民強市的偉大事業中貢獻才華。進一步加快全省“金融改革創新試點市”的改革步伐，爭取和吸引各類股份制商業銀行、財務公司、信托機構、貸款公司來*設立分支機構，加快組建各類貸款擔保機構。年內，要確保交通銀行、南京銀行在*設立分支機構；全市擔保金翻番，注冊資本超億元的擔保機構達到8家。切實增加工業投入，設立推進新型工業化專項引導資金，采取重大項目貸款貼息、中小企業投融資擔保、科技創新獎勵補貼等方式，有針對性地投向重點產業、重點企業和重點項目。堅決落實最嚴格的土地管理制度，探索實行“總量動態平衡、結構布局優化”的土地管理模式，加大土地“三清”力度，深入開展城鄉建設用地增減掛鉤，全力爭取土地“點供”指標，為工業經濟發展提供更多的土地資源。牢固樹立干部要為企業家服務的理念，不斷加強對金融、環保、法律等知識的學習，切實提高各級干部服務、推動新型工業化的能力。繼續保持軟環境整治與建設的高壓態勢，深入開展“效能建設”，大力推行“無門檻”工程和“三零”服務，精塑幫辦服務品牌，營造一流發展環境。
同志們，加速推進新型工業化，是事關*未來發展的重大戰略，是*實現更大突破的重要舉措。全市上下一定要按照科學發展觀的要求，銳意進取，奮發有為，狠抓落實，全力把工業突破的主旋律唱得更響，走出一條具有*特色的新型工業化道路，為早日建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
