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同志們：

今天召開的全市工業經濟暨技改投入項目落地工作推進會，是市委、市政府在8月、9月相繼召開全市鎮鄉街道工業經濟發展專題會議、全市工業經濟"六六"計劃推進落實會議的基礎上召開的，也是市委、市政府進一步健全抓工業經濟工作機制后的第二次會議。這既體現了市委、市政府堅持"興工強市"戰略不動搖的思路，又與今年"推進落實年"的工作基調相一致。剛才，經貿局、發改局、國土局、人行4個部門和*街道、*街道、*鎮、*鎮4個鎮街進行了交流發言，給大家很多啟發。李寶春同志代表市委、市政府分析了我市前三季度工業經濟形勢，對抓好第四季度工業經濟進行了詳細部署，同時對謀劃明年工作提出了很好的建議。會后大家要抓好貫徹落實。下面，我再簡單地講兩個方面意見。

一、對我市前階段工業經濟工作的分析

今年以來，面對國際金融危機的嚴峻考驗和壓力，我市進一步理清抓工業經濟的思路和舉措，迎難而上、沉著應對、狠抓落實，通過三個季度的努力，我市工業經濟主要指標的增幅沖破逆勢，走在了*市平均水平以上。成績來之不易，是全市上下共同努力的結果。一是機關部門的努力。經貿局、外經貿局、"*人經濟回歸工程"辦公室等職能部門，在技改投入、企業服務、自營出口、*人經濟回歸工程等方面做了大量工作；國土局、人行、人勞局、供電局、科技局等要素供給部門，在土地、信貸資金、人才、電力、科技等方面為工業經濟發展提供了有力的支撐；發改局、財政（地稅）局、統計局、規劃局、環保局、安監局等綜合部門，圍繞工業發展，在各自職責范圍內做了很多工作。二是鎮鄉街道的努力。各不同類型的鎮鄉街道根據自身實際情況開展了許多工作，都有自己的亮點和特色。*工業新區已經慢慢地成為我市投資熱土，落地項目成效逐步顯現；六石在*工業新區的帶動下，各項經濟指標也穩步上升。*鎮在去年基數比較大的基礎上，工業投入、技改投入等增幅依然強勢。*、*等在推進基礎設施建設、破解難題等工作上很有特色。*、*在推動工業發展、園區建設等方面取得了新的進展。*、*、*三個中心鎮在工業投入、*人經濟回歸工程的工作上各有千秋。*、*等進一步理清經濟發展思路，加大招商引資力度，各項工作也有較好起色。*、*、*江、*等生態型鎮鄉利用閑置廠房招商，努力發展生態環保經濟。在肯定成績的同時，我們也要看到，規上工業產值及銷售產值、外貿、引進外資等指標與全年預期目標相比仍有較大差距，必須引起大家高度重視，狠抓工作重點，加快工作節奏，切實抓好工作落實。

二、奮戰第四季度，既要確保完成今年工業經濟的主要目標任務，又要為工業經濟可持續發展打好基礎

（一）進一步統一思想，以紅椿巷區域舊城改造中迸發出來的精神來推動工業經濟發展

工業化是我市經濟社會發展不可跨越的階段，這是由經濟發展規律決定的，而且當前和今后相當長的一個時期，我市都將處于這個時期。因此，我們必須一以貫之地堅持"興工強市"戰略。但"興工強市"戰略決不能僅僅停留在口號上，必須要具體地去抓落實、去抓攻堅。這次紅椿巷區域舊城改造拆遷工作，醞釀十年，難度很大。目前該項工作已取得突破性進展，截至10月18日止，已完成簽約、騰空的內屋拆遷戶占總數的99%以上，并獲得了廣大群眾的較高認同，引起了較好的社會反響。紅椿巷區域舊城改造拆遷這一歷史遺留難題之所以能順利突破，一個重要因素就是廣大拆遷工作人員發揚了"不畏艱難、不辭辛勞、不厭其煩、不甘落后"的"四不"精神。這種精神大大推進了舊城改造的進程。抓工業經濟同樣需要這種精神。要以紅椿巷區域舊城改造精神來推動工業經濟發展，咬定目標不松懈，全力以赴抓好*人經濟回歸、工業技改項目、招商引資、自營出口等工作的落實，確保各項目標任務的全面完成；要攻堅克難抓落實，市級領導帶頭、相關部門各司其職，鎮鄉街道勇挑重擔，積極抓好工業經濟發展過程中難題的破解，確保各項工作順利推進，同時為今后工作打下基礎；要創業創新爭一流，牢固樹立爭先創優的思想，學先進、比先進、追趕先進，形成你追我趕的良好氛圍。我相信，只要大家都能以舊城改造精神為動力來抓工業經濟，我市的工業經濟發展就一定能像紅椿巷舊城改造一樣取得新的突破。

（二）進一步咬定目標，突出重點，全力以赴完成全年目標任務

1、強化項目投入。沒有投入就沒有產出，沒有項目就沒有新的增量。必須充分認識項目建設對推進我市工業又好又快發展的極端重要性，把項目投入作為加快發展的重要抓手緊緊扭住不放。要著眼于抓增量，以實施"*人經濟回歸工程"為重點，進一步加強招商引資工作，加快推進已簽約項目落地。"*人經濟回歸工程"每個區域聯絡組力爭年內至少有一個項目落地，經濟開發區、重點鎮鄉要發揮主力軍作用，強化平臺建設，積極做好與義烏、永康等周邊縣市的對接，力爭在招商引資上有新突破。要著眼于抓存量，進一步加快年初確定的37項工業重點技改項目實施進度，強化監控和督查，促進項目及時落地、盡早開工、早出效益。

2、深化企業服務。牢固樹立穩定企業就是穩定增長、穩定社會，保護企業就是保護生產力、保護民生的理念，鞏固深化"企業幫扶行動計劃"和"雙服務"活動成果，對6月初全市369項企業難題交辦辦理情況進行回頭看，對還沒解決的問題和新產生的難題要繼續幫助解決。要結合目前正在開展的第三批學習實踐活動，市級領導帶頭、機關部門參與，近期對企業進行走訪了解，在指導企業開展好學習實踐活動的同時，幫助企業樹立科學發展理念，解決不符合科學發展的問題，推動企業科學發展、轉型升級。市紀委和經貿局要繼續牽頭抓好深化企業服務工作，推進機關效能建設，對機關服務好的要樹立典型，差的要查處曝光整改，通過抓"兩頭"帶中間，提升機關服務效能，為企業營造更好的發展環境。

3、強化要素保障。目前，雖然中央和各級都出臺了很多優惠政策，但中小企業融資難問題仍然存在，工業用地依然偏緊，技術人才比較緊缺。要加強銀政企對接，實施中小企業貸款風險補償機制，積極鼓勵和引進外地商業銀行來我市開設分支機構；各金融機構要以服務地方經濟發展為己任，千方百計擴大信貸總量，最大限度地滿足項目建設、企業運轉資金需求。要根據"六六"計劃的發展要求切實做好工業用地規劃，進一步加快土地報批速度，加大閑置土地清理，推行畝產稅收制度，推動土地節約集約利用。要指導企業重視人才和職工隊伍建設，幫助企業引進有用人才，破解招工難問題。要加大電網改造，確保企業用電需求。要幫助企業加強與高等院校在技術、信息等方面的對接。

4、夯實工業發展基礎。工業經濟要實現可持續發展，必須要著眼長遠、著力當前，重在打基礎。各條線分管領導、鎮鄉街道、相關部門在抓好年內工作的同時，要積極謀劃明、后兩年工業經濟工作，及早組織開展有針對性的調查研究，理清明、后年工業經濟工作思路。尤其是發改、經貿、外經貿等部門，要根據宏觀背景與形勢，及早做好重點工程、重點技改項目、招商引資等的安排，拿出方案，為以后工業經濟工作打下基礎。

（三）進一步加強領導，明確責任，切實抓好各項工作的落實

1、要強化工作責任推進落實。市政府三位分管市長要切實承擔起責任，積極抓好一二三產業的發展。我們三位書記在抓好謀劃全局工作的同時，在抓經濟工作時注意力和精力將各有所側重，我主要關注工業，陳市長重點抓商貿業，吳國平同志著重抓農業，做到時間、精力上的統籌安排，切實推進三次產業協調發展。李寶春同志要全力以赴，加強指導、協調和督查，切實承擔起抓工業經濟的分管責任。職能部門、要素供給部門、綜合部門等要按照既定工作部署，積極履職，深入做好服務企業工作，及時為企業排憂解難，切實把各項工作抓細、抓實、抓準；要把責任明確到具體人員，大力度、快節奏、高質量推進落實。各鎮鄉街道要按照市委、市政府抓經濟工作的機制，做好內部力量的調配，抓好工作的落實，尤其是書記要切實承擔起主抓工業經濟的責任，全力以赴抓好工業經濟。

2、要形成工作合力推進落實。各個部門、各個單位要從加快發展的大局出發，自覺把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來，積極參與、大力支持招商引資、技改投入等工業經濟建設工作。對遇到的問題，不論涉及到哪個部門和單位，都要大開綠燈，無條件幫助解決，決不允許"事不關己、高高掛起"，更不允許人為設置障礙。各鎮鄉街道之間既要形成奮力爭先的工作氛圍，又要在信息和資源上加強交流、溝通，形成共贏發展局面。新聞宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，及時宣傳報道工業經濟建設中涌現出的先進典型，努力在全市形成人人關心工業發展、人人支持工業發展的濃厚氛圍。

3、要實行倒逼機制推進落實。到年底只有2個多月時間，已不容許我們再等、再靠。要根據剩余時間倒排進度，把剩余工程的序時進度細化到每一周、每一天，掛圖作戰、倒逼推進。尤其是要針對目前進度不理想、進展慢的工作，要深刻分析原因，抓好整改落實，力爭迎頭趕上。市委、市政府督察室要加強督查，深入項目建設一線，發現問題、提出問題，推動各項目標任務的圓滿完成。

同志們，今天這個會議是一個推進技改投入項目落實的階段性工作會議，也是一個繼續鼓勁加壓的會議。我們希望通過這個會議，進一步增強大家抓技改投入、項目落地的使命感、責任感、緊迫感，在剩下時間里，以更加務實的工作作風、更加扎實的工作舉措，加強領導、強化責任、狠抓落實，在全市掀起新一輪抓工業經濟的新熱潮，全力推進工業經濟持續回升，并為明年工作打下基礎。