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同志們:

縣局機關學習實踐科學發展觀活動，按照縣委的統一部署，就要告一段落。今天召開機關全員大會，對學習實踐活動進行全面總結。縣人大*副主任和縣委指導檢查組*組長親臨我們的會議，并將作重要講話，大家要認真貫徹落實。剛才，*個股室、單位和*名個人在會上作了交流發言，集中展示了縣局學習實踐活動成果。下面，我講三個問題。

一、精心組織，學習實踐活動深入扎實

從去年*月開始，縣局按照縣委學習實踐活動領導小組的要求，在*副主任和縣委指導檢查組的有力指導和積極幫助下，縣局機關全員參與，共同努力，扎實推進，用半年時間，圓滿完成了學習實踐活動各階段各環節的工作任務，實現了“黨員干部受教育、工商發展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標，取得了實實在在的成效。

（一）堅持把縣委統一部署與創造性開展工作相結合，加強組織領導，推動學習實踐活動有序開展。縣委對全縣第一批學習實踐活動作出全面部署后，縣局黨組將其作為一項重要的政治任務，在縣委召開動員會的當天下午，及時召開局黨組會議，認真傳達學習有關精神，結合工商部門實際，進行研究部署，力求規定動作完成好、自選動作有創新。

一是抓好組織發動。為把學習實踐活動抓好，縣局黨組從組織領導、活動方案、思想發動等方面，做了充分準備。成立了學習實踐活動領導小組，并從機關股室、局屬單位抽調精干力量組成工作專班。機關各股室、局屬各單位也相應明確了第一責任人的責任，并確定了活動聯絡員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。按照縣委學習實踐的總體要求，局黨組精心研究制定實施方案，確定了縣局開展學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟，明確各項工作部署和重點任務，并列出各階段具體日程，以列表形式把時間安排到天，工作細化到項，確保實施方案既符合上級精神、主題突出，又符合縣局實際、切實可行。在此基礎上，召開動員大會，對學習實踐活動進行具體部署和安排，使大家對開展學習實踐活動的意義有了深刻的認識，對活動的指導思想、目標要求、主要原則、重點任務和工作部署有了準確的把握。學習實踐活動全面開展之后，縣局黨組堅持在每個重要階段都召開局黨組會議進行研究，抓好轉段總結和部署，做到前后銜接，環環緊扣，促進落實。需要特別指出的是，縣人大副主任*同志對縣局學習實踐活動高度重視，不僅在縣局學習實踐動員大會上提出明確要求，還先后到縣局作專題輔導，參加縣局領導班子專題民主生活會，認真審閱縣局領導班子分析檢查報告，并作了重要批示，為我們抓好學習實踐活動提供了有力的領導。縣委指導檢查組*組長和全體成員，實行面對面指導，嚴格督促檢查，扎實開展工作，為縣局高標準、高質量地開展學習實踐活動，起到了重要促進作用。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對*副主任、*組長和縣委指導檢查組其他同志，表示衷心的感謝！

二是抓好領導帶頭。在學習實踐活動中，縣局領導班子成員和處級干部堅持從自己做起，自覺做到“六個帶頭”：帶頭深入學習，力求多學一點，學深一點，努力把學習體會和成果轉化為推動科學發展的正確思路，促進科學發展的政策落實，提高領導科學發展的實際能力；帶頭調查研究，緊密結合當前工商部門影響和制約科學發展的難點、熱點問題，深入基層、深入一線開展調查研究，廣泛聽取意見和建議；帶頭解放思想，結合國家停征“兩費”、工商職能轉型的新形勢，對照科學發展觀要求，找差距，理思路，定措施，促改革，謀發展；帶頭分析檢查，認真查找、分析班子和個人存在的突出問題及原因，認真撰寫分析檢查報告；帶頭整改落實，積極改進工作和作風，用實際行動取信于民。通過領導帶頭，既突出了學習實踐活動處及處以上干部的重點，又有效調動了縣局機關全體人員的積極性，形成了領導干部和一般工作人員共同學習、共同提高的良好格局。

三是抓好探索創新。在開展學習實踐活動中，局黨組注意結合工商工作實際和縣局機關實際，積極探索創新活動載體，豐富活動形式，著力體現活動特色，增強工作的針對性和實效性。為增大學習效果，深入查找問題，突出實踐特色，保證活動質量，縣局黨組先后部署開展了“學習調研月”、“三個三”、“百千萬”和“三惠月”等各具特色的主題實踐活動。局黨組、局機關和局屬單位，逐級集中開展了解放思想大討論；全縣工商系統開展了“科學發展與工商行政管理”、“我為創新市場監管和服務獻計獻策”主題征文活動，“科學發展在身邊”典型事例征集活動。在縣局門戶網站、《工商信息》分別開辟了專題專欄，廣泛交流學習體會。問計“三個對象”，分別向基層所隊、市場主體和專家學者問計，多方面征求意見和建議。縣局機關年青干部，分批到基層工商分局、工商所，與基層一線工商人員同吃、同住、同工作，了解基層情況，參與監管執法，體驗基層生活；組織基層工商分局局長、工商所長，為縣局工作和全縣工商改革發展提建議；發動全縣工商系統近*名干部職工，立足崗位職責，為市場主體和消費者辦實事、辦好事*件，收到人民群眾贈送的錦旗、感謝信*件，得到各地黨政領導肯定性批示*次。縣局制發了《關于學習實踐科學發展觀開展“三惠月”活動的通知》，開展食品市場整治惠民、農資市場整治惠農、打假維權惠企活動。縣局創新活動載體的作法，得到了縣領導和縣委學習實踐領導小組的肯定和好評。

四是抓好宣傳引導。在整個學習實踐活動中，堅持內外結合，加大宣傳引導工作力度。對內充分利用簡報、網站和圖片展覽等形式，對外積極聯系報刊、廣播、電視等各種媒體，對上暢通信息專報等渠道，大力宣傳學習實踐活動工作動態，廣泛收集和挖掘活動中的好經驗、好辦法和好典型，及時反映學習實踐活動取得的成效，讓縣局機關全員和全縣工商系統人人知曉，積極引導干部職工自覺主動參與學習實踐活動，形成了持續推進學習實踐活動的濃厚氛圍。縣局部署開展學習實踐活動以來，編發學習實踐活動簡報*期，被縣委學習實踐領導小組采用信息*余條，其中被縣領導批示*次；在中國工商報、*日報、縣電臺、縣電視臺和有關網站，刊發和播出宣傳稿件*多篇，有效擴大了學習實踐活動的影響，收到了很好的效果。

（二）堅持把理論學習與聯系實際相結合，強化理論武裝，有效提高機關干部思想認識。局黨組按照有學習計劃、有學習筆記、有學習體會、有學習考勤，學習時間安排到位、學習內容落實到位、學習交流實施到位、學習考評督促到位等“四有四到位”的要求，認真組織機關全員深入開展學習調研，確保學習質量。

一是切實加強了理論學習。局學習實踐活動辦匯編了學習資料，統一發放了學習筆記本，建立了學習考勤制度，局中心組和機關各支部均制定了學習計劃，采取集中學習、專題輔導、個人自學、交流討論等多種形式，扎實開展理論學習，引導機關全員在學讀本、學講話、學文件的同時，通過專家講座、局領導講課、干部講談和股室交流等“三講一交流”，提高了思想認識。局中心組先后開展了*次專題學習，局主要負責人為縣局機關全體工作人員作了集中輔導，其他*位局領導分別在各自分管范圍內作了輔導講課。縣局機關邀請縣領導、縣直有關部門領導和知名專家先后作了*次專題講座；在縣局機關內網干部學習交流論壇上刊載交流文章*篇；并適時召開了學習情況交流會，推動學習實踐活動深入開展。縣局機關全員按要求完成規定篇目的學習任務，每人撰寫了*字左右的心得體會*篇以上，人均完成讀書筆記*萬字以上。

二是深入開展了調查研究。學習實踐活動開展后，黨組將*年*月定為“學習調研月”，局領導帶頭選題，組織有關股室重點開展了五個方面的調研，摸清五個家底，推進五個創新。即：圍繞“科學發展與工商職能轉型”開展調研，摸清工商工作與科學發展不相適應、不相符合的家底，創新工商改革和發展的新機制；圍繞“市場主體發展與規范市場管理”開展調研，摸清市場主體發展中思想不解放、工作不到位的家底，創新市場主體發展的新機制；圍繞“*城市圈、*生態文化旅游圈建設與工商監管服務要求”開展調研，摸清“兩圈”建設要求的家底，創新服務地方經濟又好又快發展的新機制；圍繞“經常性工商監管服務與工商監管體制機制”開展調研，摸清工商監管服務與監管體制機制的家底，創新執法監管新機制；圍繞“工商隊伍思想政治建設與隊伍能力建設”開展調研，摸清工商隊伍基本素質與能力需求培養的家底，創新抓班子帶隊伍樹形象的新機制。按照調研方案規定，五個專題調研工作全部按期完成，共形成專題報告*個，部分調研成果已經轉化為政策措施和管理制度。

三是組織了解放思想大討論。解放思想是促進科學發展的關鍵。局黨組積極組織縣局機關和全縣工商系統緊扣“推動科學發展、加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點”的主題，結合工商部門實際，重點圍繞“創新市場監管，服務經濟社會發展”的議題，開展“解放思想大討論”活動，引導干部職工在創新監管理念、方式、方法、體制和機制，以及優化服務經濟社會發展舉措上，加強理論思考和實踐探索。縣局黨組集中時間，幾次進行專題討論。機關股室、局屬單位分別集中*—*天時間，結合各自工作實際，組織廣大干部職工進行了深入討論，營造了思想大解放、觀念大更新的良好氛圍。

（三）堅持把查找問題與理清工商發展思路相結合，深刻分析檢查，形成推進工商科學發展共識。縣局黨組把分析檢查、找準問題，作為推動學習實踐活動的關鍵環節，從*年*月中旬開始，集中近兩個月時間，廣泛征求意見，深刻分析檢查。

一是廣泛征求意見建議。按照誠心、真心、虛心的要求，局黨組在開展執行力大討論、文明執法教育和民主評議行風政風活動廣泛征求意見的基礎上，通過設置征求意見箱、發放征求意見信、召開座談會等多種形式，面向市場主體、基層群眾、專家學者一線工商人員，多層次、全方位征求意見和建議*條，主要涉及思想觀念、服務監管、能力素質、作風效能、制度機制、經費保障等*個方面。縣局學習實踐活動專班，及時將這些意見建議，反饋各位局領導和機關各股室，認真進行對照檢查。

二是深入查擺分析問題。局領導班子和機關各股室緊密聯系思想和工作實際，對照收集的意見和建議，采取個人自查、集中討論、相互“揭短”等形式，深入進行了“五查五看”，通過查思想作風，看思想解放程度與科學發展觀要求的差距；查服務發展，看工作措施與服務經濟社會發展要求的差距；查監管執法，看工作方式方法與群眾要求的差距；查行為規范，看與以人為本，公正執法，文明執法要求的差距；查隊伍建設，看紀律作風、抓班子帶隊伍樹形象與群眾要求的差距，切實把問題找準、查實。

三是扎實開好民主生活會。召開專題民主生活會議，是學習實踐活動的重要環節。局黨組邀請縣掛點聯系領導、縣委指導檢查組和縣直機關工委領導，以及“兩代表一委員”、基層工商干部代表、市場主體代表，并吸納機關股室、局屬單位主要負責人參加，認真召開了黨組民主生活會，進行了充分的思想交流。開誠布公地進行批評和自我批評，做到了講集體與講個人、講本人與講他人、講問題與講整改措施“三個結合”，達到了交流思想、增進團結、理清思路、明確方向的目的。機關各股室、局屬各單位也以支部為單位，召開了專題生活會，解決了一批思想、作風、團結、廉政等方面存在的問題。

四是形成分析檢查報告。分析檢查報告，是檢驗學習實踐活動成果的一個重要方面，黨組重視抓好分析檢查報告的撰寫工作，充分運用學習調研、解放思想大討論、征求意見、分析查擺和專題民主生活會成果，多次召開局黨組會議進行研究，多次征求機關股室、局屬單位和市州、縣市工商局意見，先后*次修改，最終形成了縣局領導班子分析報告。并按照“一公開、三評議”的要求，在縣局政務網站予以公布，采取召開機關全員大會、向“兩代表一委員”、專家學者、服務對象發放征求意見函和測評表等方式，組織了群眾評議。共發放評議表*份，滿意率和比較滿意率達到*%以上。縣局領導班子成員和機關股室、局屬單位處級干部也聯系各自思想、工作實際，人人撰寫了個人分析檢查報告。

（四）堅持把立足當前現狀與著眼長遠發展相結合，解決突出問題，著力抓好重點問題整改落實。學習實踐活動，貴在解決與科學發展不相適應的問題。局黨組著力確保學習實踐活動不走過場、見到實效。特別是進入整改落實階段之后，局黨組針對學習調研、分析檢查階段梳理出的主要問題，本著突出重點、遠近結合、分步實施、目標明確、責任落實、扎實推進的原則，分別經過*次征求意見和集中研究，制定了整改落實方案，明確提出了*個方面、*項整改措施，并以列表的形式，逐項逐條明確了具體整改事項、整改要求、整改時限、責任領導、責任單位，并把整改落實方案向機關各股室、單位和市州工商局進行了公布，向干部職工作出了公開承諾，主動接受各方面監督。

黨組在制定整改落實方案的基礎上，注重加大解決突出問題的工作力度，把縣委確定的促進經濟平穩較快發展等重點問題，以及市場主體、行政相對人、服務對象和工商干部職工反映強烈的突出問題，作為整改重點，按照輕重緩急，分門別類進行研究，做到能即時解決的立即解決，不具備條件的積極創造條件解決。先后制發了《縣工商局關于學習實踐科學發展觀促進全縣經濟平穩較快發展的意見》，把促進各類市場主體又好又快發展，服務全縣經濟平穩較快發展作為整改的重要內容，優化主體服務的政策措施，完善了網上登記、網上年檢、網上訴求和開辟綠色通道等“三網一通”，提高行政效能。圍繞消費反映強烈的熱點問題。圍繞行政相對人反映的不作為、亂作為問題，狠抓依法行政，加大行政執法崗位責任制、執法評議考核制、行政執法責任追究制的落實力度，切實規范執法行為。全縣*個市州工商局和*個縣市工商局在縣政府和各地政府去年組織的政風行風評議中全部被評議為優秀，縣局被授予全縣民主評議政風行風優秀單位。圍繞工商職能轉型，切實加強對基層的工作指導，采取抓人員培訓、抓職能宣傳、抓主體培育“三抓”，定崗、定責、績效考評“三到位”等措施，更好地適應監管執法、消保維權、登記注冊和隊伍能力建設的新形勢，推進工商改革發展，得到國家工商總局充分肯定。縣局還組織專班對*年以來制定的*件規范性制度、文件進行了全面清理，研究制定了相關廢、改、立的工作任務，建全完善保障科學發展的長效制度機制取得初步成效。縣局學習實踐整改工作情況在全縣第一批學習實踐活動深化整改工作動員會上，作了書面交流。

最近，根據縣委要求，縣局按照“規定動作一個不少、工作標準不打折扣”的要求，認真開展了“回頭看”，對學習實踐活動進行了查遺補缺。通過組織群眾滿意度測評，縣局學習實踐活動群眾測評滿意率達到*.*%。總的來看，縣局學習實踐活動嚴格按照縣委要求進行，工作扎實，環環相扣，緊密銜接，呈現出領導高度重視、組織嚴密扎實、宣傳發動到位、形式豐富多樣、緊密聯系實際等主要特點，做到了高標準，高質量，是縣局機關繼“三個代表”重要思想、黨員先進性教育之后，開展的又一項觸動思想深、聯系實際緊、離人民群眾近的活動。

二、求真務實，學習實踐活動成效顯著

通過學習實踐科學發展觀活動，機關全體干部職工普遍接受了一次深刻的馬克思主義教育和學習實踐科學發展觀的現實教育，有力地推動各項工作順利向前發展，取得了明顯的成效。主要表現在以下六個方面：

（一）形成了貫徹落實科學發觀的共識。通過學習理論，大家對科學發展觀的思想內涵、時代特征、理論淵源、精神實質，有了更加深刻的理解，進一步明確了科學發展觀是履行工商職能必須始終堅持和貫徹的根本指導方針，形成了“科學發展是工商行政管理永恒主題”的思想共識。通過分析查擺問題，我們既看到了貫徹落實科學發展觀取得的成績，也清醒地認識了與科學發展觀要求不符合、不適應的問題，對當前工商工作面臨的新情況、新矛盾和新問題，有了更加全面的認知，在工商工作中實踐科學發展觀的責任感和緊迫感進一步增強，堅持用科學發展觀指導工商事業改革和發展的氛圍更加濃厚，大家自覺把科學發展觀作為指導工作的方針、行動的指南。

（二）查找了制約工商發展的突出問題。通過學習實踐活動，縣局領導班子和干部職工，在回顧工商部門恢復建制*年不平凡歷程，以及總結黨的十六大以來工作經驗的基礎上，運用科學發展觀，全面分析和審視了當前工商工作面臨的新形勢，認真查找了影響和制約工商事業改革發展的突出問題。主要是：思想觀念不夠適應，處理部門與全局、軟指標與硬指標、質量與效益等三個方面的關系不夠好；履職工作不夠適應，國家和法律法規賦予工商部門的監管、服務、維權和執法等工作職責，在不同地方不同程度存在缺位的問題；監管方式和監管手段不夠適應，長效監管機制有待完善，監管執法效能有待進一步提高；隊伍能力和作風不夠適應等。此外，縣局領導班子還查找分析了規范市場秩序與培育市場主體、打擊假冒偽劣商品與保護知名商品生產企業利益、引導廣告市場發展與虛假違法廣告整治、拓展監管領域與監管法規、執法手段滯后等四對具體矛盾，為更好地貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改進工商工作明確了前進方向。

（三）明確了貫徹落實科學發展觀的思路。通過學習實踐活動，縣局黨組深刻認識到在新的歷史起點上，不斷推動工商改革和發展，必須做到“四個堅持”，即：堅持把解放思想貫穿工商改革發展的始終，堅持把改革創新作為推進工商科學監管的基本動力，堅持把服務發展作為工商工作的第一要務，堅持把加強隊伍建設作為工商事業發展的重要保證。特別是針對當前應對國際金融危機影響和國家停征“兩費”的新形勢，縣局黨組明確提出了工作思路實現“五個轉向”的目標要求，即：一是工作目標從偏重追求經濟效益、維持工作正常運轉，轉向突出社會效益，服務生產經營者、服務消費者、服務社會群眾，促進經濟社會又好又快發展。二是工作重心從定費、收費、查費、催費，轉向維護轄區市場秩序、促進社會和諧、保護民生權益。三是基層人員配置從圍繞完成收費任務，轉向增強登記服務、市場監管、消費維權、執法辦案力量。把從收費重負中解脫出來的基層監管力量有效利用起來，切實推進工商職能到位。四是監管方式由傳統監管轉向科學監管，積極探索規范化、程序化、動態化、信息化、長效化的監管方式。五是績效考評從“以收費論英雄”轉向以服務質量、監管效果、維權效能和社會群眾滿意定獎懲，探索形成有效的激勵和約束機制。*月中旬，縣局在全縣工商行政管理工作會議上，將工作思路“五個轉向”，連同優化“五項服務”、推進“五個延伸”、開展“五項整治”、完善“五項機制”、加強“五項建設”，作為今年全縣工商工作總體要求，進行了具體部署安排。

（四）服務經濟較快發展取得積極成果。縣局作為縣委學習實踐活動涉及經濟社會發展重點問題的*個縣直部門之一，切實把培育發展各類市場主體、促進全縣經濟平穩較快發展納入整改落實的重點工作內容，充分發揮工商職能，服務全縣經濟又好又快發展。按照“非禁即入”原則，及時出臺進一步放寬市場主體準入條件、促進市場主體加快發展的*條措施，全面放開市場主體準入限制。同時，組織開展了全縣商標和廣告業發展情況調研，進一步健全完善“主體活農”、“合同幫農”、“商標富農”、“紅盾護農”、“維權安農”五項工作機制，開展與知名企業聯手打假維權行動，依法嚴厲查處擾亂市場秩序和侵害生產者、經營者合法權益的經濟違法違章案件，全力支持各類市場主體發展成效顯著。*年，全縣新登記市場主體*.*萬戶,比*年增加*.*萬戶,同比增長*.*%。到*年底，全縣各類市場主體發展到*.*萬戶,比*年底凈增*.*萬戶，增長*.*%。縣委書記*同志、縣長*同志在今年對工商工作的重要批示中，對全縣工商部門應對金融危機，促進全縣經濟又好又快發展的成績，都給予了高度評價，并寄予了厚望。

（五）集中解決了一些反映強烈的問題。按照整改方案的要求，縣局機關集中力量，著力解決了一批影響科學發展和人民群眾反映強烈的突出問題。開展了“三惠月”活動，共下架處理不合格食品*公斤，受理消費者投訴*件，為消費者挽回經濟損失*萬元；與*家知名酒類企業聯手檢查酒類經銷戶*戶，查獲假冒酒類產品*瓶，查處侵權案件*件，為知名企業挽回經濟損失*萬元，檢查農資經營戶*戶，取締無照農資經營戶*戶。著力加強機關作風效能建設，在縣局機關開展了考勤和政務值守檢查，健全完善全員績效考評制度，組織編印了崗位工作手冊，進一步明確了機關崗位工作職責和工作流程，機關作風和工作面貌明顯改進。積極爭取縣政府重視支持，努力協調全縣工商系統經費保障問題，確定了漢外工商系統規范津補貼實施方案，縣財政已經撥付部分資金到基層，有望在今年*～*月份發放兌現到位。還對縣局機關食堂、接待中心、周轉房等進行了改革、改造，切實解決了一些基層和機關干部職工關注的熱點問題，讓干部職工直接感受到學習實踐活動的成果。

（六）建立健全了服務發展的制度機制。按照推進形成運行規范、充滿活力、富有效率、有利于促進科學發展的制度機制的要求，縣局黨組把解決具體問題與制度機制建設有機結合起來，組織學習實踐活動工作專班對*年以來縣局制定的*件規范性制度文件進行了全面梳理，按照是否符合實際、是否有利于科學發展、是否銜接配套的要求分類提出了“廢、改、立”的工作建議。經分析論證和確認，繼續執行的*件，需修改完善的*件，需廢止的*件，需要新建的規范性制度*件。目前，涉及廢、改、立的任務，已經逐項分解到相關股室單位。其中，應新建的*件制度已有*項出臺，另外*項待局長辦公會研究通過后印發執行。

近半年的學習實踐活動，是縣局學習實踐科學發展觀、推進工商改革發展的一次成功實踐，是提高縣局領導班子和縣局機關干部職工科學發展能力的一次有益探索。在縣委的正確領導下，在縣掛點聯系領導和縣委指導檢查組的指導幫助下，縣局機關全體干部職工共同努力，經受了考驗，取得了實效。總結回顧學習實踐活動全過程，我們感到以下四條經驗，需要在今后繼續堅持，并不斷發揚。

一是必須堅持理論武裝，把解放思想貫穿始終。思想是行動的先導，學習是實踐的基礎。我們堅持把深化學習、提高認識、解放思想、更新觀念貫穿到學習調研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環節，不斷豐富學習形式，創新學習載體，講求學習效果，不斷加深干部職工對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，把學習實踐活動變成統一思想、提高認識的過程。大家普遍感到，通過學習理論，總結實踐，深入思考，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性更強了，工作思路更清了，推進工商改革發展的信心更足了。實踐證明，只有堅持理論學習，不斷解放思想，才能使科學發展觀在頭腦中扎根，真正學會運用科學發展觀分析解決工商工作實踐中的具體問題，做到真學、真懂、真信、真用。

二是必須突出實踐特色，把邊學邊改貫穿始終。實踐性是科學發展觀的本質特征，解決突出問題是突出實踐特色的關鍵。在開展學習實踐活動中，縣局黨組著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿始終。從活動一開始，黨組從全縣經濟社會發展大局出發，結合工商工作實際，圍繞工商部門“要不要、能不能、會不會”貫徹落實科學發展觀三個主題，瞄準和緊盯思想觀念、方式方法、制度機制、作風效能等方面存在的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，立足當前，著力抓好服務發展、強化監管、改進執法和維權、轉變作風、提高效能和群眾反映強烈的實事好事，放眼長遠在制度機制建設上進行積極探索研究，給群眾以看得見的效果。實踐證明，只有堅持突出實踐特色，把理論學習、分析查擺和解決問題有機銜接，有效統一起來，才能找準學習實踐活動的著力點，才能保證學習實踐活動落到實處，見到實效。

三是必須堅持群眾路線，把開門活動貫穿始終。是不是真正貫徹落實科學發展觀，群眾看得最清楚，體會最深刻。縣局黨組把走群眾路線貫穿學習實踐活動的始終，充分發揚民主，堅持開門搞活動。注意密切聯系群眾，積極引導縣局機關全員、全縣系統上下和市場主體、行政相對人、“兩委員一代表”、專家學者等各個方面，廣泛參與學習調研、分析評議、整改落實，主動聽取各方面意見建議，自覺接受群眾的監督和評判，體現服務群眾和讓群眾滿意的要求，受到了各方面的好評。實踐證明，只有堅持群眾路線，切實做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據民意看效果，學習實踐活動才有堅實的群眾基礎，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把各方面的積極性引導到科學發展上來。

四是必須堅持統籌兼顧，把實現雙贏貫穿始終。堅持統籌兼顧，是開展學習實踐活動的重要方法和基本要求。在縣局開展學習實踐活動期間，國內外經濟形勢發生重大變化，工商部門貫徹執行國家停征“兩費”政策、推進工商轉型、開展民主評議行風政風等工作任務十分繁重。局黨組把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合起來，特別是圍繞服務全縣經濟平穩較快發展、加快工商轉型等重點工作任務，抓準對接點，開拓新思路，堅持學習實踐活動與各項職能工作同步推進，把學習實踐活動激發的熱情，轉化為推動工作發展的動力；用工商職能工作的成效，檢驗和衡量學習實踐活動的成果。實踐證明，只有堅持統籌兼顧、協調推進的工作方法，做到“兩手抓、兩不誤”，才能既把學習實踐活動開展得有聲有色，又把工商各項職能工作抓得有板有眼；既保證學習實踐活動的進度和質量，又提高做好工商各項職能工作的效率和水平。

縣局學習實踐活動雖然取得了初步成效，但用一分為二的觀點看，還存在一些問題和不足。一是理論學習還不夠深入。主要是對科學發展觀的理解還不夠全面，學習的深度和廣度有待進一步提高；機關各股室、局屬各單位之間學習實踐活動開展不夠平衡，取得的成效不盡一致。二是有些問題的解決還不夠到位。思想觀念、隊伍能力、工作作風、制度機制方面還存在與科學發展觀不完全適應的情況，與縣委、縣政府和人民群眾的要求還有差距，抓整改落實的力度有待進一步加大。三是科學發展的長效機制建設還有待進一步深化。對如何將學習、實踐、建制有機結合起來研究得不夠深，探索完善制度機制的工作有待進一步鞏固和拓展。這些問題，我們將進一步研究措施，認真加以解決。

三、再接再厲，繼續擴大學習實踐成果

歷時半年的學習實踐活動即將告一段落，但并不意味學習實踐的結束。學習實踐科學發展觀永無止境。我們要把學習實踐科學發展觀作為長期的戰略性任務，作為工商行政管理工作的永恒主題，努力把集中學習實踐成果轉化為推進工商改革發展的強大動力。下一步，要在五個方面下功夫。

（一）在進一步解放思想上下功夫。進一步圍繞貫徹落實科學發展觀，積極推進思想觀念轉型。緊密結合國家工商總局、省局、市局部署開展的全國工商系統基層單位深入學習實踐科學發展觀全員培訓工作，緊密結合經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求，以及工商改革發展過程中遇到的新情況、新矛盾、新問題，繼續以解放思想為先導，不斷與時俱進，著力革除不合適宜的思想觀念和思維定勢，推動思想的再解放、觀念的再轉變，在全縣工商系統牢固樹立服務科學發展與社會和諧的大局觀、全面有效履行職責的履職觀和基層工商從收費向服務監管轉變、傳統工商向現代工商轉變的轉型觀，強化大局意識、開放意識、責任意識和處理復雜矛盾的意識，自覺把工商工作放在經濟社會發展的大局中去謀劃，把具體工作放在整體工作中去落實，真正做到一切為了發展，一切圍繞發展，一切服從發展，一切服務發展。

（二）在繼續狠抓整改落實上下功夫。抓好整改落實，是鞏固擴大學習實踐成果最為關鍵的一個環節，也最受干部群眾關注。要按照“一把手”負總責、親自抓的要求，進一步細化并實施整改落實方案，進一步把整改內容具體化、目標化和責任化，做到目標更加清晰，要求更加明確，措施更加具體，責任更加到位。對于已經解決或初步解決的問題，認真做好進一步的鞏固工作，防止出現反復。對尚未解決的問題，要按照整改落實方案規定的時限要求，集中力量，抓緊研究解決，力爭把好事辦實，把實事辦好。對暫不具備條件解決的問題，要主動向干部群眾作出說明，并積極創造條件，爭取妥善解決。

（三）在建立健全長效機制上下功夫。科學發展觀是重大理論創新，內涵豐富，博大精深，必須堅持不懈地學習領會，并與工作實際相結合。要認真總結集中學習實踐活動的經驗和不足，探索建立符合工商工作實際的學習實踐科學發展觀長效機制。要建立健全科學發展觀的長效學習機制，把科學發展觀作為工商人員理論學習的長期主題。建立健全貫徹落實科學發展觀的領導決策機制，完善重大問題集體決策制度，建立專家咨詢、社會公示、決策責任等制度。建立健全體現科學發展觀要求的干部考評機制，把科學發展觀的基本要求與工商人員履行崗位職責結合起來，把落實科學發展觀的實際成效作為工作績效考核的重要標準。建立健全貫徹落實科學發展觀的監督機制，健全完善和落實貫徹落實科學發展觀的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責制度，促使科學發展觀真正落到實處。

（四）在服務經濟社會發展上下功夫。始終緊扣全縣經濟社會發展的總體目標，認真貫徹落實*書記、*縣長對工商工作的重要批示、友凡副主任和明貴組長的講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，適應新形勢、確定新目標、研究新情況、解決新問題、促進新發展；進一步解放思想，轉變觀念，更好地履行市場監管職責，更好地服務全縣各類市場主體發展，更好地營造良好的市場環境和消費環境，更好地加強隊伍能力建設。當前，要著力抓好全縣工商行政管理工作會議精神的貫徹落實，有力有序有效地推進監管、執法、維權、服務等各項職能工作，力促年度各項工作目標實現到位，充分發揮工商部門在擴內需、調結構、保民生、促發展中的職能作用，為全縣經濟社會全面協調可持續發展作出新的貢獻，用工商職能工作成果鞏固和擴大學習實踐活動的成效。

（五）在加強自身建設上下功夫。進一步統籌抓好班子建設、隊伍建設、能力建設、作風建設。扎實開展科學發展思路好、科學發展本領好、科學發展機制好、科學發展作風好、科學發展績效好的“五好”領導班子爭創活動，積極創建“學習型”、“創新型”、“服務型”、“效能型”、“節約型”、“廉潔型”等六型工商機關和工商系統，全面提高全縣工商系統各級領導班子和干部職工的學習能力、創新能力、執行能力、工作能力，為提升全縣工商工作水平提供組織保障。

同志們，讓我們把這次學習實踐總結會，作為學習實踐科學發展觀的新起點，進一步增強責任感和使命感，以良好的精神狀態，務實的工作作風，扎實做好當前各項工作，更好地擔負起領導和管理全縣工商系統的職責，不斷開創工商工作的新局面，為全縣經濟社會平穩較快發展作出新的貢獻，以優異的成績向建國*周年獻禮。