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同志們：

根據(jù)縣委的總體部署，今天，我們召開規(guī)劃建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州、縣有關(guān)會議和講話精神，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行安排部署。縣委政府對這項工作十分重視，縣紀(jì)委楊書記，縣人民政府高副縣長以及以檔案局局長米俊偉同志為組長的指導(dǎo)檢查組到會對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動給予指導(dǎo)、幫助，讓我們對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈的歡迎。

下面，就全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動對促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。3月25日，縣委召開了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會議，對全縣開展學(xué)習(xí)實踐活動作出了具體安排部署。我局干部職工特別是廣大黨員同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級會議、講話精神，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到上級的決策部署上來，充分認(rèn)識搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感。

(一)開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全面貫徹落實十七大精神。十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的論述。貫徹落實十七大精神，就是要深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前，面對國家擴大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全縣建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的強大動力。近幾年來，我縣建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，取得了一定的成績。為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但我們的工作發(fā)展也面臨著一些新機遇和新挑戰(zhàn)。諸如，在實施城市化戰(zhàn)略中，保護(hù)和利用好古城資源的工作更加緊迫、引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的任務(wù)更加艱巨;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量成為人民群眾的熱切期待;建設(shè)部門提升社會管理和公共服務(wù)能力的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。解決好這些問題，迫切要求我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)實踐活動這一機遇，認(rèn)真分析和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找準(zhǔn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，把握好推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點，制定政策措施，創(chuàng)新體制機制，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平。

(三)開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強自身建設(shè)、提高改革創(chuàng)新能力和行政執(zhí)行力的必然要求。加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強黨員同志領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，是學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。這就要求我們要不斷加強自身建設(shè)、提高改革創(chuàng)新能力，提升行政執(zhí)行力。目前，我們部分黨員同志還存在著心態(tài)浮躁、作風(fēng)漂浮，責(zé)任缺失、工作不實的問題。因此我們還需要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高行政和服務(wù)效率。這些都迫切需要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，找出差距、分析原因、制訂措施、建立機制、提升素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式和部門作風(fēng)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行政執(zhí)行力。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，扎實深入地開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵是按照各級會議精神和縣委的部署要求，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，扎實抓好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)實踐活動的各項要求落到實處。

一要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求。全面貫徹黨的十七大和和各級講話精神，突出科學(xué)發(fā)展觀這個主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把干部職工的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到城鄉(xiāng)建設(shè)的各個方面。

二要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)。主要是四個方面：一是提高思想認(rèn)識，努力使黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解有新提高;二是解決突出問題，努力在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的實際問題上有新突破;三是創(chuàng)新體制機制，力求在建立健全保障科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定、規(guī)章制度上有新進(jìn)展;四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，真正在謀劃科學(xué)發(fā)展思路、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展上取得新成效。這四個方面都是中央提出的要求，是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機整體。

三要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動要牢牢把握四條原則：一是堅持解放思想。促使廣大黨員干部思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，結(jié)合各自實際確定活動的主題和實踐載體，努力促進(jìn)各項工作。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，讓群眾參與目標(biāo)制定，請群眾監(jiān)督活動過程，由群眾評判活動成效，把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。四是正面教育為主。注重自我教育、自我提高，注重總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，保護(hù)和調(diào)動干部職工推動科學(xué)發(fā)展的積極性。

四要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排。按照縣委安排部署，這次活動從今年3月開始，到8月底結(jié)束，共分為三個階段。第一個階段是學(xué)習(xí)調(diào)研，主要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想大討論等;第二個階段是分析檢查，重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等;第三個階段是整改落實，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等。我們要按照系統(tǒng)黨委的統(tǒng)一部署，精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，有序推進(jìn)。

三、認(rèn)真查找差距和不足，切實解決制約發(fā)展的突出問題，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供保障

學(xué)習(xí)實踐活動的最終成效，體現(xiàn)在我們能否找準(zhǔn)并切實解決當(dāng)前影響和制約城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。惟有善于查找差距、正視差距，才能有壓力;只有感到有壓力，才會有動力，才能改進(jìn)不足，不斷取得進(jìn)步。從總體上看，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況是好的，但從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，從實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的需求來看，我們在思想觀念、發(fā)展能力、工作作風(fēng)等方面還有不少差距，還存在一些突出問題。要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動著力解決好以下五個方面的問題。

(一)認(rèn)真查找和解決思想觀念上存在的突出問題，進(jìn)一步強化推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展的思想意識。近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們集中力量實施了一批道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施項目，縣城功能和形象都發(fā)生了一系列變化，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)生了積極影響。但是與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還存在著較大差距。當(dāng)前，我們最大的差距是思想不夠解放，最大的危機是觀念落后、缺乏趕超的緊迫意識，最大的問題則是如何抓好落實。面對建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，我們必須把一切妨礙大發(fā)展的思想觀念堅決沖破，把一切束縛大發(fā)展的做法和規(guī)定堅決改變，把一切影響大發(fā)展的體制弊端堅決革除。

(二)認(rèn)真查找和解決制約發(fā)展方面存在的突出問題，進(jìn)一步提升破解難點問題的實踐能力。年初以來，縣委、市政府著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，確定了一系列的建設(shè)計劃。年內(nèi)將完成7400平方米的廉租房建設(shè)，完成投資1100萬元;啟動我縣垃圾處理工程項目建設(shè)，完成污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目前期工作;完成東蓮花和盟石新農(nóng)村示范村建設(shè)09年度的建設(shè)任務(wù);繼續(xù)實施縣城供水管網(wǎng)改造工程，完成投資600萬元;力爭啟動歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、文廟片區(qū)保護(hù)利用和文獻(xiàn)街延長線片區(qū)開發(fā)等項目。在這些城建重點工程項目中，既包含了提高城市綜合載體功能的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，又涵蓋了優(yōu)化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、提高城市品位和吸引力的可持續(xù)發(fā)展項目，更突出了關(guān)注民生的惠民性工程項目。

(三)認(rèn)真查找和解決發(fā)展方式上存在的突出問題，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)局作為全縣規(guī)劃建設(shè)工作的主管部門，承擔(dān)著“建設(shè)城市、管理城市、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)”的職能。正是基于這種獨特的職能作用、職能特色，決定了我們的工作涵蓋城鄉(xiāng)建設(shè)的諸多方面，也決定了我們的工作具有較強的全局性、宏觀性。當(dāng)前，隨著國家行政體制改革的不斷深化，特別是很多新法規(guī)的陸續(xù)出臺，群眾訴求意識的不斷增強，問責(zé)、追究、依法行政的要求越來越嚴(yán)，我們在許多具體工作的把握上，必須慎之又慎，以往的一些做法現(xiàn)在已很難適應(yīng)新變化。對此，我們要在這次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，認(rèn)真對照本職工作所涉及、所依據(jù)的相關(guān)政策法規(guī)、條例規(guī)范等內(nèi)容，科學(xué)研究具體的發(fā)展方式，詳細(xì)查找研究得不深、不透，把握得不準(zhǔn)、不細(xì)等問題，從各自的職能出發(fā)，就我們的行政行為如何規(guī)范約束、如何規(guī)范運作進(jìn)行認(rèn)真研究。

(四)認(rèn)真查找和解決事關(guān)民生的突出問題，切實維護(hù)群眾根本利益。城市建設(shè)作為事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展，倍受社會關(guān)注，與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作領(lǐng)域，肩負(fù)著為構(gòu)建和諧社會提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)的使命，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中承擔(dān)著重要任務(wù)。應(yīng)該說，近年來我們進(jìn)一步突出了以人為本、民生優(yōu)先的工作取向，在圍繞民生需求謀劃項目、根據(jù)百姓意愿實施建設(shè)等方面，不斷深化、細(xì)化面向群眾的細(xì)節(jié)服務(wù)，不斷加大實質(zhì)性工作力度。相繼啟動實施了古街改造、縣城公廁改造、廉租住房保障、新農(nóng)村示范村建設(shè)和農(nóng)村安居工程等多項民心工程，但與人民群眾的愿望相比較，我們所做的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們的工作仍然存在著許多差距和不足。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動發(fā)展，要求我們必須牢固樹立以人為本、民生優(yōu)先的工作理念，緊緊圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，加快推進(jìn)宜居城市建設(shè)，使人民群眾生產(chǎn)生活的城市環(huán)境更加優(yōu)良，讓民生需求獲得最大滿足。

(五)認(rèn)真查找和解決黨員干部能力作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)。近年來，全局廣大干部職工面對城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的新形勢，迎難而上，有力促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，在應(yīng)對城鄉(xiāng)建設(shè)新要求、新挑戰(zhàn)方面，部分同志在能力作風(fēng)方面仍然存在很多問題。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真查找、深刻剖析、重點解決好黨員干部在黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)、行政效能等方面存在的突出問題。我們在學(xué)習(xí)實踐活動中，要時刻把科學(xué)發(fā)展放在首位，進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力在提高素質(zhì)、提高能力上狠下功夫。通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，能力實現(xiàn)新提高，素質(zhì)實現(xiàn)新飛躍，著力塑造勤政為民的行業(yè)形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事。這次學(xué)習(xí)實踐活動的突出特點是理論性、政策性、實踐性強。我們要結(jié)合工作實際，把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓緊抓好，確保取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。

(二)加強督導(dǎo)檢查，堅持分類指導(dǎo)。加強督導(dǎo)檢查是確保活動取得實效的重要措施。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要進(jìn)一步熟悉政策要求，認(rèn)真履行職責(zé)，對學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實每個階段、每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，從不同崗位的工作實際出發(fā)，提出有針對性的具體要求，分層分類指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。

(三)積極探索創(chuàng)新，體現(xiàn)活動特色。在活動中突出實踐主題、體現(xiàn)部門特色，是檢驗活動成效和質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。在制定活動方案時作到：主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，班子認(rèn)真研究，方案既要貫徹落實各級會議的精神，又要結(jié)我們自身實際，切實在看得見、摸得著的實際成果上下功夫，使學(xué)習(xí)實踐活動更有聲色，更富成效。

(四)切實強化宣傳，努力營造氛圍。要充分運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用開設(shè)專欄、書寫標(biāo)語等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好輿論氛圍。

(五)注重統(tǒng)籌兼顧，保證活動與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。目前，好多重點工程建設(shè)已全面鋪開，工期要求緊、社會關(guān)注高，頭緒繁多，任務(wù)繁重。我們一定要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動和做好各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，合理安排。既要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動的時間和質(zhì)量，防止走形式、走過場，又要把學(xué)習(xí)實踐活動與承擔(dān)的重點工作、重點項目等年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù)目標(biāo)。同時，還要把學(xué)習(xí)實踐活動與創(chuàng)新思路、舉措結(jié)合起來，堅持用工作成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，事關(guān)全局，意義重大而深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央、省、州和縣委的部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投身到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來，不斷創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績，開拓科學(xué)發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的新*而努力奮斗!