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同志們：

近年來(lái)，全市工商系統(tǒng)按照《市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門(mén)〈關(guān)于大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的意見(jiàn)〉的通知》要求，作為市培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，積極采取有力措施，把扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展作為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資流通，增加農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，立足職能，多渠道、多形式、多方位地扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的基本情況

當(dāng)前，我市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的類(lèi)型主要有：農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人*人、農(nóng)業(yè)信息經(jīng)紀(jì)人*人、農(nóng)村科技經(jīng)紀(jì)人*人、農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)紀(jì)人*人、農(nóng)業(yè)訂單經(jīng)紀(jì)人*人；涉及的行業(yè)有糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、牲畜、水產(chǎn)、家禽，以及蘭草、茶葉、香菇、木耳等土特產(chǎn)品；經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)方式以居間和行紀(jì)為主；其組織形式有個(gè)體經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和依托龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)等。綜合來(lái)看，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是發(fā)展迅速但規(guī)模偏小；二是專(zhuān)職少，兼職多；三是季節(jié)性、區(qū)域性明顯；四是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，組織化程度低；五是經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域較為廣泛。

*作為農(nóng)業(yè)大市，我局高度重視農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作，依據(jù)國(guó)家工商總局《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《某省省經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，把培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，加大宣傳力度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，開(kāi)展典型推廣，有效地激發(fā)了廣大農(nóng)民從事經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)的熱情，全市經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展規(guī)模有了新的突破。目前，全市共有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人*人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織*個(gè)，其中經(jīng)紀(jì)公司*個(gè)，此外還有相當(dāng)數(shù)量從事臨時(shí)性、季節(jié)性經(jīng)紀(jì)活動(dòng)未經(jīng)登記的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。隨著農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的日益壯大，他們?cè)谕茝V先進(jìn)適用技術(shù)、溝通供求信息、促成農(nóng)副產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)雙方交易、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全市通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人銷(xiāo)出農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)*多億公斤，經(jīng)紀(jì)總額突破*億元，有效促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、立足工商職能，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人加快發(fā)展

黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“三農(nóng)問(wèn)題”是全黨工作的“重中之重”。作為依法監(jiān)督經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，是工商部門(mén)重中之重的工作。*年，我們將以這次農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作會(huì)議精神為新的起點(diǎn)，大力組織開(kāi)展好“百名工商干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)百個(gè)行政村”活動(dòng)，將*新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)范圍包括的*區(qū)*、*、*、*、*、*和*風(fēng)景名勝區(qū)*等*鎮(zhèn)，*路、*路沿線(xiàn)*個(gè)村納入聯(lián)絡(luò)服務(wù)百個(gè)行政村對(duì)象，實(shí)現(xiàn)百個(gè)行政村“六有”目標(biāo)，即村村有農(nóng)資連鎖經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)、村村有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村村有經(jīng)紀(jì)人、村村有注冊(cè)商標(biāo)、村村有維權(quán)示范崗、村村有訂單農(nóng)業(yè)。全年力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人*人，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社*家。

(一)深化服務(wù)舉措，突出農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展實(shí)效。全市工商系統(tǒng)各單位要繼續(xù)深化對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人義務(wù)咨詢(xún)、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)辦照等服務(wù)措施，開(kāi)辟“綠色通道”，積極扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。一是提供政策優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)行自愿登記原則，實(shí)行“零收費(fèi)”，登記費(fèi)、工本費(fèi)全免。二是免費(fèi)開(kāi)展經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作。制定經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)計(jì)劃，要通過(guò)三年努力，對(duì)全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人普遍輪訓(xùn)一次。重點(diǎn)做好《合同法》等法律法規(guī)及經(jīng)紀(jì)談判技巧、簽約技巧和注意事項(xiàng)等內(nèi)容的培訓(xùn)工作。三是開(kāi)展法律法規(guī)信息咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，提供免費(fèi)上網(wǎng)查詢(xún)服務(wù)。四是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)商標(biāo)，走品牌經(jīng)營(yíng)之路，努力實(shí)現(xiàn)“一企一標(biāo)”的發(fā)展目標(biāo)。五是大力推廣經(jīng)紀(jì)合同示范文本，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依法簽訂合同，引導(dǎo)扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。幫助查詢(xún)簽約各方的主體資格和信用情況。六是開(kāi)展經(jīng)紀(jì)大戶(hù)幫扶活動(dòng)。綜合利用工商職能，在規(guī)范運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商標(biāo)廣告戰(zhàn)略等方面開(kāi)展建設(shè)性的幫扶，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行定期走訪(fǎng)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶等方式，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人骨干培育。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)行為。在積極培育發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的過(guò)程中，要強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)管理，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)登記，取得合法主體資格；建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人檔案，把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人納入“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理；完善*申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲查處騙買(mǎi)騙賣(mài)、欺詐客戶(hù)、違法經(jīng)營(yíng)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，重點(diǎn)打擊利用“訂單”從事合同欺詐、坑農(nóng)害農(nóng)的行為。同時(shí)，要根據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人登記制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)合同備案制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人公示制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人巡查監(jiān)管制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用分類(lèi)監(jiān)管制度、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)承諾制度等六項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管制度。

(三)發(fā)揮龍頭作用，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展規(guī)模。全市各級(jí)工商部門(mén)要把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在完成資金原始積累后，幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組成各類(lèi)經(jīng)紀(jì)組織和實(shí)體，積極發(fā)展鞏固“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)”、“中介服務(wù)組織+農(nóng)戶(hù)”等協(xié)作關(guān)系，提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，引領(lǐng)廣大農(nóng)民闖市場(chǎng)，成為農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體，提高駕馭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)健全自律組織，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展水平。各級(jí)工商部門(mén)要主動(dòng)與社團(tuán)主管部門(mén)溝通，積極鼓勵(lì)、協(xié)助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立地方性、專(zhuān)業(yè)性的經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組織，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人走上自我管理、自我服務(wù)、自我提高的發(fā)展軌道。制定行業(yè)自律公約，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)道德、行為規(guī)范、誠(chéng)信服務(wù)等方面做出明確規(guī)定。

三、依托各方力量，努力形成農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展強(qiáng)大合力

大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，能有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的銜接，能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，幫助農(nóng)民增收。這項(xiàng)工作涉及到方方面面，僅靠工商部門(mén)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。希望全市各級(jí)工商部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人出謀劃策當(dāng)好參謀，同時(shí)，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、民政、金融等職能部門(mén)的聯(lián)系和溝通，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力。要按照“政府主導(dǎo)、組織牽頭、工商主抓、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，逐級(jí)出臺(tái)扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的綜合配套措施，為我市新農(nóng)村建設(shè)再立新功。

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