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同志們：

今天，市政府在這里召開全市建筑業(yè)工作會議。召開這次會議的目的，一是回顧總結(jié)20*年的建筑業(yè)發(fā)展工作，二是與大家一起商討嵊州建筑業(yè)振興和發(fā)展大計，共同開創(chuàng)我市建筑業(yè)各項工作新局面。

20*年，在省、*市有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，經(jīng)過建筑行業(yè)干部職工的共同努力，我市建筑行業(yè)在資質(zhì)升級、工程創(chuàng)優(yōu)、業(yè)務(wù)總量等方面都實現(xiàn)了較大的提升。在此，我代表市人大、市政府、市政協(xié)向剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！對全市建筑系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

下面，我代表市政府就全市建筑業(yè)發(fā)展工作“怎么樣”和“怎么辦”的問題講兩個方面意見。

一、所謂怎么樣，就是要正確認(rèn)識我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

通過縱向和橫向比較，我們可以對我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個理性的認(rèn)識。

1.從縱向看，發(fā)展很快。近年來，我市建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是總量大。從20*年到20*的五年間，總產(chǎn)值從35.1億元增加到80.5億元，年均增幅達(dá)到了24％，已成為我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)。二是貢獻大。20*年全市51家建筑企業(yè)共上繳稅收7413萬元，占全市地方財政收入的8.5％左右，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到55000人，每年建筑勞務(wù)輸出達(dá)到2萬多人，較好地發(fā)揮了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大貢獻。

2.從橫向比較，差距不小。我市建筑業(yè)發(fā)展水平與全省12個建筑之鄉(xiāng)和*市其他縣市比較，差距也十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)模小。從規(guī)模上排列，我市僅位于全省12個建筑之鄉(xiāng)的第10位。20*年我市建筑業(yè)總產(chǎn)值、地稅收入、從業(yè)人員總數(shù)在全*的占比分別僅為2.8％、5％、5.5％，特別是建筑業(yè)總產(chǎn)值還不及上虞市、*縣的一家企業(yè)。二是資質(zhì)相對較低。全*市現(xiàn)有特級資質(zhì)企業(yè)17家，而我市至今沒有一家，一級資質(zhì)、二級資質(zhì)企業(yè)家數(shù)在全*的占比也僅為4.3％和8.9％。三是經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。我市建筑企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)大多以土木建筑施工為主，在水務(wù)、消防、通訊等方面涉足不多，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)只占企業(yè)總量的25％左右。

二、所謂怎么辦，就是要合力開創(chuàng)我市建筑業(yè)發(fā)展新局面。

當(dāng)前，在全市上下深入貫徹黨的十七大、市委十二屆六次全會和市“兩會”精神，凝心聚力，乘勢而上，全面加快經(jīng)濟和社會發(fā)展之際，作為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也要在更高的起點上，搶抓機遇，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我就加快我市建筑業(yè)發(fā)展談幾點看法。

（一）振奮精神，增強信心。

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在我市已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。首先，建筑業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)。它覆蓋面廣，社會性強，貢獻大，是致富百姓的有效途徑，是地方財政收入的重要來源之一，也是推動社會事業(yè)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的支柱作用和強勢帶動作用。第二，我市建筑業(yè)已開拓了大市場。近年來，通過積極外拓市場，全市共有駐外分公司和辦事處20多個，施工點40余個，省外產(chǎn)值占到了總產(chǎn)值的80%以上，特別是在上海、西安等城市，嵊州建筑企業(yè)已具有了相當(dāng)大市場份額。第三，我市建筑業(yè)已打響了大品牌。近年來，通過積極開展工程創(chuàng)優(yōu)活動，我市建筑企業(yè)共創(chuàng)建了“錢江杯”等20多項?。ú浚┘壱陨蟽?yōu)質(zhì)工程和樣板工程，嵊州“建筑之鄉(xiāng)”的集群品牌已在全國具有較大的知名度。因此，我們要充分發(fā)揮我市建筑業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢，進一步提高發(fā)展建筑業(yè)的認(rèn)識，共同促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）凝聚力量，做大做強。

企業(yè)是推進建筑業(yè)發(fā)展的主體，推進建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于各建筑企業(yè)凝聚力量，全面協(xié)作，做大做強，全面提升自身發(fā)展能力。從我市建筑企業(yè)的實際看，重點要做好以下在方面工作：

1.拓市場。

建筑業(yè)與其他企業(yè)不同，生產(chǎn)基地、服務(wù)對象和市場主要在外部，可以說，搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。當(dāng)前，建筑市場的競爭已趨于白熱化。我市建筑業(yè)必須及時分析市場信息，加強市場研究，及時調(diào)整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場開拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點和增長點。

一是要鞏固規(guī)模市場。把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。一方面，要不斷鞏固和擴大現(xiàn)有的如*等傳統(tǒng)市場份額，提高抗御市場風(fēng)險能力；另一方面，要進一步擴大戰(zhàn)果，乘勢向周邊地區(qū)規(guī)模比較大的二級城市延伸。

二是要搶占新興市場。順應(yīng)國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實施，各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調(diào)精兵強將，到西部、東北等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規(guī)模，逐步把專業(yè)隊伍、勞務(wù)隊伍帶過去，選準(zhǔn)市場切入點，先涉足、后立足，努力形成新的發(fā)展亮點。

三是要開拓境外市場。我國加入WTO后，隨著非歧視原則的實施，關(guān)稅壁壘的減少，成員之間的信息資源互享，企業(yè)“準(zhǔn)出”、“準(zhǔn)入”制度的寬松，為我市建筑業(yè)開拓國外市場提供了有利條件。有條件的建筑業(yè)企業(yè)，要注重加強與國內(nèi)外大集團和國際知名承包商的聯(lián)系，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開拓國際市場，逐步增強我市建筑業(yè)在海外市場的影響力。

2.求突破。

按照加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，我市建筑企業(yè)應(yīng)著力在以下三個方面求突破：

一是要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。我們要充分發(fā)揮我市建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，組團式作戰(zhàn)，共同爭取規(guī)模工程，增強競爭合力。

二是要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在鞏固土建的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競爭，開辟新的經(jīng)營空間。

三是要在企業(yè)整合上求突破。建筑產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)一樣，也要扶持大企業(yè)。要通過對分散的、小規(guī)模的、低資質(zhì)和無等級的建筑企業(yè)進行整合，特別是要以深化改革為契機，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴股，增加企業(yè)資本總量，做大單體規(guī)模，扶持發(fā)展特級企業(yè)資質(zhì)。同時，統(tǒng)籌兼顧大企業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全市的建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)體系更加合理。在此基礎(chǔ)上，要加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，特別是在強調(diào)做大做強的形勢下，既要用好一級資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強監(jiān)控，避免投資風(fēng)險。市內(nèi)各金融機構(gòu)要一如既往地為我市建筑企業(yè)提供資金支持，積極探索新形勢下實現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

3.創(chuàng)品牌。

品牌是企業(yè)走向市場、拓展市場的重要支撐和根本保證，是建筑業(yè)提質(zhì)增效的重要手段，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們要把品牌建設(shè)作為推進建筑業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，匯全市之力，集全市之智，聚全市之才，推動建筑業(yè)在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是要加快人才培養(yǎng)。組織好人才招聘活動和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)活動，通過人才引進和培訓(xùn)，重點培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的以企業(yè)家為核心的經(jīng)營管理人才隊伍、工程技術(shù)人才隊伍、施工工人隊伍，推動新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，努力提高工程的質(zhì)量和水平。

二是要增加設(shè)備投入。先進的技術(shù)設(shè)備不但可以提高施工效率、改進工程質(zhì)量，而且也是企業(yè)施工能力、綜合實力的象征。各建筑企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要加大投入力度，加快淘汰落后設(shè)備備，提高技術(shù)裝備的現(xiàn)代化程度。

三是要增強創(chuàng)牌意識。各企業(yè)要真正樹立品牌就是企業(yè)生命，品牌就是企業(yè)效益的思想，繼續(xù)深入開展創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌活動，組織專門力量，成立專門班子，集中精力做好各類優(yōu)質(zhì)工程獎的申創(chuàng)工作，力爭在爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程上取得突破。同時，市建管局要做好“建筑之鄉(xiāng)”品牌的宣傳工作，進一步打響嵊州“建筑之鄉(xiāng)”品牌，為我市建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境。

推進建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開政府各級、各部門的重視、關(guān)心和支持。全市各級各部門要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務(wù)，共同營造建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

一是服務(wù)要有新觀念。當(dāng)前，社會上對建筑企業(yè)的認(rèn)識上存在著一些偏差，認(rèn)為建筑企業(yè)是高利潤企業(yè)，政府部門與建筑老板打交道人家總認(rèn)為是出于某種利益關(guān)系，有點談虎色變。事實上，現(xiàn)在的建筑企業(yè)經(jīng)營規(guī)范，是靠實力立足的行業(yè)，而且在經(jīng)營上由于種種原因各種困難比過去多得多，同時，建筑業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性與工業(yè)企業(yè)是同等的。因此，作為政府，在對建筑企業(yè)的觀念上要有新轉(zhuǎn)變，也要象對待工業(yè)企業(yè)那樣對待建筑企業(yè)，真正貼近建筑企業(yè)，服務(wù)建筑企業(yè)。在此，也希望在座的企業(yè)家們不斷提高自身素質(zhì)和素養(yǎng)，誠信、守法經(jīng)營，切實增強做好新形勢下建筑業(yè)工作的能力。

二是服務(wù)要有新改進。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立“一盤棋”思想，從維護全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，進一步改進工作作風(fēng)和服務(wù)方式，重點在市場開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、人才分配、社會保障、權(quán)益維護、安全生產(chǎn)、稅費優(yōu)惠等方面給予建筑企業(yè)主動、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的指導(dǎo)和服務(wù)，在處理糾紛等方面為企業(yè)排憂解難，切實做到“今天能辦的事不要明天做，能主動的事不要擺架子，能變通的事不要設(shè)門檻，能教育的事不要用重罰”，實實在在地改進服務(wù)措施，為建筑企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。同時，要加強安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

三激勵要有新舉措。去年，市政府專門出臺了《關(guān)于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定了專門的獎勵扶持措施，激發(fā)各建筑企業(yè)做大做強和創(chuàng)杯創(chuàng)優(yōu)的主動性和積極性。今年，市政府對這一文件作了進一步的補充和完善，重點在企業(yè)稅收、資質(zhì)升級、科技創(chuàng)新等方面出臺了更加優(yōu)惠的措施，鼓勵建筑企業(yè)“回流”，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。如在稅收方面，規(guī)定“對納稅300萬元以上的前5名建筑業(yè)企業(yè)納稅大戶，企業(yè)當(dāng)年度形成的地方財政收入超過本行業(yè)平均增長率20%以上部分給予20%的財政扶持，每家的最高扶持額不超過100萬元”，并將在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定合理的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，鼓勵我市在外建筑企業(yè)和外地建筑企業(yè)來我市開具外出經(jīng)營證。當(dāng)然，政策主要是體現(xiàn)市政府對建筑企業(yè)的高度重視，起到四兩撥千斤的作用，希望我市建筑企業(yè)抓住機遇，加快發(fā)展。市建管局要做好有關(guān)激勵政策的跟蹤服務(wù)和反饋工作，并加強與兄弟縣市的溝通和聯(lián)系，為市政府做好參謀，適時對有關(guān)政策進行調(diào)整和完善，充分發(fā)揮政策的激勵作用。

同志們，建筑業(yè)是一個古老的產(chǎn)業(yè)，從長城到故宮無不銘刻著建筑工人走過艱辛之路的印記；建筑業(yè)又是一個生機勃勃的產(chǎn)業(yè)，從浦東新區(qū)到跨海大橋都告訴世人現(xiàn)代建筑師們的智慧和汗水。只要我們堅持不懈地?fù)屪C遇，創(chuàng)新開拓，在為社會建得廣廈千萬間的同時，我市的建筑業(yè)一定會在“工業(yè)強市、和諧惠民”大業(yè)中發(fā)揮更大作用，為加快全市新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會建設(shè)做出更大的貢獻!

謝謝大家！