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同志們：

這次會(huì)議是市政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是總結(jié)20*年工作，安排部署今年商務(wù)工作主要目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全市商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以更加扎實(shí)有效的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面。剛才，建華局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，對(duì)20*年的商務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2009年的工作做出了安排部署，我完全同意。請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

回顧20*年，在座的各位可以深刻感受到是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍加挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍加成功的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等一個(gè)又一個(gè)困難，商務(wù)工作迎難而上，完成了一個(gè)又一個(gè)艱巨任務(wù)，取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī)。外貿(mào)進(jìn)出口超額完成新增加的年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到1.786億美元；利用外資達(dá)到1.3億美元，總額列全省第八；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)新突破，嵊峰針織在阿聯(lián)酋建立銷(xiāo)售窗口；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破90億元，同比增長(zhǎng)23.7％；第四屆徽商大會(huì)成功舉辦；屯溪區(qū)獲全省商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)稱(chēng)號(hào)，成為我省第二家試點(diǎn)區(qū)；內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管更加有力、規(guī)范等，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加稅收收入、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)的重要力量。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,它不僅是市委市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)，是全市商務(wù)人奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，更是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！在此，我謹(jǐn)向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工、各類(lèi)企業(yè)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候,向關(guān)心支持*商務(wù)工作發(fā)展的中央、省駐黃所有涉外部門(mén)表示衷心的感謝！

2009年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是我市加快現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作非常重要。為此，通過(guò)這次會(huì)議，不僅要總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，更重要的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。下面，我就做好新一年的工作，推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，講三個(gè)問(wèn)題：

一、把握一個(gè)基調(diào)―――堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來(lái)

第一，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出了三大判斷：一是世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的不穩(wěn)定不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)前所未有，但經(jīng)濟(jì)全球休深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變；二是金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響在加深，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變；三是金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。中央明確指出，明年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。

在此大背景下，我認(rèn)為商務(wù)工作面臨的形勢(shì)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。剛剛建華已就今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)說(shuō)的很透徹，我不再重復(fù)了。我想強(qiáng)調(diào)的是：在困難和壓力面前，我們既要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見(jiàn)危機(jī)深化的滯后影響，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，防止因估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。在困難和壓力面前，更重要的是堅(jiān)定信心，信心來(lái)自于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，也來(lái)自于對(duì)宏觀(guān)政策調(diào)整和環(huán)境變化帶來(lái)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一輪世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整，都是一次地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大洗牌，都給一些地方脫穎而出、迎頭趕上提供了難得的大契機(jī)。回望十年前的亞洲金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，上了一批多年想上但一直未上的重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，綜合交通上的徽杭高速、合銅黃高速、*機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，旅游產(chǎn)業(yè)上的高爾夫、花山謎窟、西海大峽谷開(kāi)發(fā)，城市建設(shè)上的眾多項(xiàng)目，等等。當(dāng)前，我們又一次站在歷史發(fā)展的緊要關(guān)頭、十字路口，希望大家要辯證地看待當(dāng)前的外部形勢(shì)和自身問(wèn)題，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于在危機(jī)中捕捉機(jī)遇，在逆境中拓展空間，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第二，深刻理解和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局對(duì)商務(wù)工作的新要求。

中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)加快商務(wù)發(fā)展提出了新的任務(wù)、新的目標(biāo)和新的要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要突出保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生四個(gè)重點(diǎn)，中央強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，必須把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)作為宏觀(guān)調(diào)控的最重要目標(biāo)，并從五個(gè)方面作出重點(diǎn)部署。市委四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議上提出今年工作的總體要求是堅(jiān)持“三個(gè)立足”和“五個(gè)確保”。基于這些，我們提出2009商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2億美元，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資額完成1.43億美元，同比增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15％。確定這一目標(biāo)，是表明我們?cè)皆诮?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力中，要更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。為此，全市上下一定要振奮精神，凝心聚力，奮發(fā)拼搏，找準(zhǔn)我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)大開(kāi)放、大發(fā)展的信心，凝聚發(fā)展力量，落實(shí)發(fā)展舉措，全力投身于商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉事業(yè)中，確保既定目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

第三，深刻理解和準(zhǔn)確把握商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

我們?cè)趯?shí)踐中越來(lái)越清醒認(rèn)識(shí)到，不抓發(fā)展最不科學(xué)，加快發(fā)展必須科學(xué)。在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的努力中，要更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中加速商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是服務(wù)大局，將此作為保增長(zhǎng)的根本目的。商務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引挈，商務(wù)經(jīng)濟(jì)如何與旅游業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)更好的結(jié)合，推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們認(rèn)真考慮。要立足全局看商務(wù)、立足商務(wù)促發(fā)展，通過(guò)發(fā)展內(nèi)貿(mào)保民生、促消費(fèi)，通過(guò)穩(wěn)定進(jìn)出口保就業(yè)、促增長(zhǎng)，通過(guò)積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作，主動(dòng)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次。

二是做好四個(gè)結(jié)合，將此作為保增長(zhǎng)的根本途徑。要把即

期增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。加快外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的即期增長(zhǎng)，是我們面臨的首要任務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。與此同時(shí)，我們要高度關(guān)注和重視可持續(xù)發(fā)展，既要為當(dāng)前的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，又要為未來(lái)的增長(zhǎng)留下足夠的空間。對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)。總書(shū)記來(lái)我省考察工作時(shí)明確提出要拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。這就要求我們?cè)谧龊脤?duì)外開(kāi)放的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好對(duì)內(nèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的相互促進(jìn)。對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；反過(guò)來(lái)利用國(guó)際市場(chǎng)引導(dǎo)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合起來(lái)。這是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放處在新階段所提出的新要求，也是外向型經(jīng)濟(jì)水平提升的重要標(biāo)志。我們應(yīng)該更多地思索如何充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國(guó)際分工，提升我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和層次。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將此作為保增長(zhǎng)的主攻方向。商務(wù)經(jīng)濟(jì)需要加快發(fā)展，但必須是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展，是注重內(nèi)涵的發(fā)展。從近幾年的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)看，在招商引資方面，我市的大項(xiàng)目少，重要客源少，除杜邦華佳外，我市還沒(méi)有引進(jìn)其他世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司，制造業(yè)項(xiàng)目層次低、商業(yè)領(lǐng)域利用外資還未實(shí)現(xiàn)突破等。對(duì)外貿(mào)易方面，出口產(chǎn)品層次低，自主品牌出口少，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面，還處于剛起步階段。這就是說(shuō)，我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足與結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)同時(shí)存在，發(fā)展不夠與增長(zhǎng)方式粗放同時(shí)存在。我們不僅要追趕發(fā)展速度，更要突出發(fā)展質(zhì)量；不僅要擴(kuò)大規(guī)模，更要在新的起點(diǎn)上，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，好字優(yōu)先、又好又快。

二、突出一個(gè)主題―――搶抓機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，找準(zhǔn)推動(dòng)商務(wù)工作平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點(diǎn)

（一）要以政策為導(dǎo)向，在促進(jìn)消費(fèi)需求上有新的更大作為

擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更是商務(wù)工作的重中之重。作為商務(wù)部門(mén)，首要任務(wù)是堅(jiān)定不移貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針。

1、著力培育農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。國(guó)家近日圍繞搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，出臺(tái)了一系列政策措施，重點(diǎn)是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，如加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農(nóng)超對(duì)接”等。溫總理在青島調(diào)研時(shí)指出，今年國(guó)家投入家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動(dòng)內(nèi)需1000多億元。這項(xiàng)政策至少要堅(jiān)持5年，可以拉動(dòng)家電銷(xiāo)售5000億元以上。這些表明農(nóng)村市場(chǎng)已成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要支撐，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的力度不斷加大。各縣、區(qū)要認(rèn)真研究政策，密切跟蹤政策走向，盡快研究提出一批有質(zhì)量的項(xiàng)目，找準(zhǔn)國(guó)家宏觀(guān)政策我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，放大政策效應(yīng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力。各區(qū)縣還要把商貿(mào)流通業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，率先發(fā)展。要搞好農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強(qiáng)縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善物流功能，合理配置商業(yè)資源，加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。要積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新型消費(fèi)方式，全力以赴推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“雙百”市場(chǎng)工程、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系及“家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工程”等重點(diǎn)工程，更好地適應(yīng)農(nóng)村需求的擴(kuò)張，加速改變農(nóng)村消費(fèi)不安全、消費(fèi)不方便、消費(fèi)不實(shí)惠的現(xiàn)狀。

2、著力加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用。發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際公認(rèn)的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要途徑。現(xiàn)代流通是社會(huì)化大生產(chǎn)的血脈和神經(jīng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，生產(chǎn)的社會(huì)化和市場(chǎng)化程度越高，對(duì)流通的依賴(lài)性就越大，流通對(duì)生產(chǎn)的影響力就越強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)在社會(huì)化大生產(chǎn)序列中已由末端行業(yè)轉(zhuǎn)升為先導(dǎo)行業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。流通環(huán)節(jié)是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，對(duì)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮著十分重要的作用。要加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。積極探索我市連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新路子，商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究制定支持連鎖業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引進(jìn)1-2家國(guó)際知名的零售大公司、國(guó)內(nèi)大型連鎖店和省內(nèi)知名流通企業(yè)。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流。現(xiàn)在，我市幾條高速公路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，到杭州的城際快速鐵路也即將興建，我市的區(qū)位條件將發(fā)生根本性改變。這將為發(fā)展現(xiàn)代物流提供重大機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極構(gòu)建集物流、商品流、信息流為一體的配送中心和開(kāi)放式、互聯(lián)互通的物流配送體系，加強(qiáng)物流資源的整合，降低配送成本，積極開(kāi)發(fā)和推廣現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，促進(jìn)“第三方物流”加快發(fā)展。要重視電子商務(wù)建設(shè)。要加強(qiáng)電子商務(wù)的基礎(chǔ)性工作，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)實(shí)施改造，提高信息化程度，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部流程的重組和優(yōu)化。加快創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式和管理手段，支持企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上促銷(xiāo)、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易。

三是積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，保持市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。當(dāng)前我們要認(rèn)真研究消費(fèi)市場(chǎng)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，把消費(fèi)需求引向國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的消費(fèi)熱點(diǎn)和領(lǐng)域，引向能啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)的領(lǐng)域，引導(dǎo)消費(fèi)層次和質(zhì)量的提高。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)做好三方面工作：一要把屯溪區(qū)社區(qū)商業(yè)示范點(diǎn)建成全省亮點(diǎn)和全市樣板，加快城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平。二要緊緊把握消費(fèi)需求的新趨勢(shì)、新變化，積極培育*市新的消費(fèi)熱點(diǎn)，特別要重視城市餐飲業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我市餐飲業(yè)的規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，引導(dǎo)我市本土重點(diǎn)餐飲品牌企業(yè)走出去占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。三要積極培育和做大節(jié)假日、休閑消費(fèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展旅游，做精做實(shí)各種商務(wù)活動(dòng)的平臺(tái)，滿(mǎn)足人們?nèi)找嫣岣叩南M(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

（二）要在推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上有新的更大作為

提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀(guān)要求。這次金融危機(jī)更加凸顯了自主創(chuàng)新的重要性。現(xiàn)在來(lái)看，凡是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的企業(yè)，大多數(shù)都擁有自己的核心技術(shù)和自主品牌。我們要集中力量，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

深入開(kāi)展“科技興商”。要強(qiáng)化引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)。抓住增值稅轉(zhuǎn)型、價(jià)格下降的有利時(shí)機(jī)，支持企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造和升級(jí)步伐。

深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。建立自主品牌建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善品牌評(píng)價(jià)、推廣、促進(jìn)和保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、注冊(cè)、認(rèn)證等創(chuàng)新品牌基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。我市在品牌建設(shè)的道路上可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。據(jù)了解，我市獲省級(jí)品牌企業(yè)稱(chēng)號(hào)的出口產(chǎn)品僅有市外貿(mào)公司按摩床一個(gè)。因此，各位企業(yè)家必須充分認(rèn)識(shí)到，品牌塑造是企業(yè)所共同面臨的問(wèn)題。我們一定要高度重視，齊心協(xié)力去扶持和培育，使得*能在省里、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上創(chuàng)幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱樱纬勺约旱挠绊懥透?jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部門(mén)要抓好我市“中華老字號(hào)”品牌建設(shè)，煥發(fā)我市老字號(hào)品牌產(chǎn)品的生機(jī)。工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要做好外貿(mào)產(chǎn)品的扶持工作。

深入推動(dòng)企業(yè)再創(chuàng)新。面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)，企業(yè)是坐以待斃還是積極尋求生存、發(fā)展之道，答案不言而喻。有如現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克所提出的：“不創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，比創(chuàng)新高很多。”很顯然，創(chuàng)新已經(jīng)成為本世紀(jì)所有企業(yè)發(fā)展的馬達(dá)。但是企業(yè)如何才能生存和發(fā)展？這里既有政府方面的工作，也有企業(yè)自身的努力。從政府這個(gè)層面來(lái)講，就是要積極發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，通過(guò)政府扶持、提供信息來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的品牌塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。從企業(yè)這個(gè)層面講，要進(jìn)一步拓寬思路。海爾集團(tuán)董事長(zhǎng)張瑞敏先生說(shuō)過(guò)：“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)新更多地表現(xiàn)為體系創(chuàng)新，即全方位創(chuàng)新、全過(guò)程創(chuàng)新。只有整個(gè)企業(yè)肌體的不斷創(chuàng)新，只有建立起企業(yè)自主創(chuàng)新的體系，形成全面創(chuàng)新的機(jī)制，確保擁有時(shí)刻創(chuàng)新的動(dòng)力，企業(yè)才能擁有健康發(fā)展的資本。”

（三）要在拓展外經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間、加快外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的更大作為

首先，要以培育市場(chǎng)主體為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。在優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，理順外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體系的前提下，努力壯大我市自營(yíng)出口企業(yè)主體隊(duì)伍，重點(diǎn)做好“促、保、上、調(diào)”四方面工作。促，就是促一批企業(yè)上水平。對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、能扛“大頭”的企業(yè)，各區(qū)縣、各工業(yè)園區(qū)、各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、條條部門(mén)以及金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，都要集中力量給予支持，市政府將堅(jiān)持涉外部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，抓緊研究出臺(tái)我市外貿(mào)促進(jìn)政策，促其做大做強(qiáng)。保，就是保一批企業(yè)渡難關(guān)。對(duì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)有利條件不足的進(jìn)出口企業(yè)，要提供幫扶指導(dǎo)，共渡難關(guān)。上，就是上一批企業(yè)增后勁。對(duì)獲權(quán)企業(yè)一直未發(fā)生實(shí)績(jī)的，要加大服務(wù)力度，促其開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。同時(shí)通過(guò)招商引資落地一批，對(duì)正在建設(shè)或擬開(kāi)工建設(shè)的企業(yè)，要促上馬、促進(jìn)度，全力打造今年的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。調(diào)，就是調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)變管理方式，提升整體素質(zhì)。

其次，要抓好項(xiàng)目建設(shè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。以“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，重點(diǎn)抓好四類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和跟蹤服務(wù)工作。一是突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批能夠吸引跨國(guó)公司、戰(zhàn)略投資者、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)我市投資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；二是圍繞我市確立的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)；三是結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各地“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的需要，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；四是以園區(qū)為招商引資的載體和平臺(tái)，做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。要通過(guò)我們的扎實(shí)工作，力爭(zhēng)我市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目利用外資上取得全面突破。

第三，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作空間。這項(xiàng)工作在我市還處于剛剛起步階段，在去年的商務(wù)工作會(huì)議上，我就著重強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前是我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去開(kāi)展業(yè)務(wù)的極好時(shí)機(jī)，但是一年下來(lái)，收效甚微，今天我在這里再次強(qiáng)調(diào)，希望各區(qū)縣要高度重視這項(xiàng)工作，將其納入各地的重要議事日程上來(lái)研究、部署。據(jù)了解，今年我省將從財(cái)政拿出3000萬(wàn)元來(lái)促進(jìn)外經(jīng)工作的發(fā)展，資金規(guī)模比上年提高了2000萬(wàn)元，支持的領(lǐng)域?qū)挿海覀円芎玫难芯浚瑺?zhēng)取我市有更多的企業(yè)享受到這個(gè)政策。在座的企業(yè)都是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精英，你們要增強(qiáng)走出去的意識(shí)，要敢于、善于走出去，將走出去納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。在這次全省商務(wù)工作會(huì)議上，中化三建公司的負(fù)責(zé)人就深有感觸地說(shuō)，他們?cè)诰惩獯蚱戳?0年，始終堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩條腿”走路，金融危機(jī)對(duì)他們的沖擊不明顯，企業(yè)在境外所獲的利潤(rùn)明顯高于國(guó)內(nèi)。我希望今年我市獲境外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的3家企業(yè)要想方設(shè)法在拓展境外業(yè)務(wù)上有新突破，你們要敢于做我市首批“摸著石頭過(guò)河”的人。休寧縣、歙縣可以發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好外派勞務(wù)基地縣建設(shè)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高外派勞動(dòng)力素質(zhì)，擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模，謀求外經(jīng)合作新發(fā)展。有條件的生產(chǎn)企業(yè)要“走出去”，發(fā)展境外加工貿(mào)易，設(shè)立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大外貿(mào)與利用外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域及空間，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作邁上新臺(tái)階。

（四）要在參加重要節(jié)會(huì)活動(dòng)、做好投資投資工作上有新的更大作為。

我先講一講第四屆中部投資貿(mào)易博覽會(huì)的工作。該會(huì)將于4月26日—28日在合肥舉行，這是我省今年頭等政治大事。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)必須站在講政治、講大局的高度，摒棄觀(guān)望和等待思想，迅速行動(dòng)，精心籌備，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。一是高質(zhì)量的做好項(xiàng)目工作。做好項(xiàng)目工作是參加這個(gè)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“重頭戲”。每個(gè)縣區(qū)、管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)至少要有10個(gè)500萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目對(duì)外。各單位之間要比一比，看一看，商務(wù)局要定期通報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，對(duì)上報(bào)簽約項(xiàng)目少、數(shù)額小的單位要加強(qiáng)督促檢查。二是高規(guī)格的邀請(qǐng)客商。要充分利用各種人脈資源，發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和涉外聯(lián)誼會(huì)聯(lián)絡(luò)作用，發(fā)揮現(xiàn)有外商投資企業(yè)以商招商作用，加大邀商工作力度，盡可能多地邀請(qǐng)高層次、有意向的客商，確保邀商任務(wù)完成。三是高效率開(kāi)展工作。會(huì)后，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)都要成立籌備工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，健全工作機(jī)制，及早安排，爭(zhēng)取主動(dòng)。

在招商引資的增長(zhǎng)點(diǎn)上，今年有三個(gè)點(diǎn)應(yīng)該有所作為。第一個(gè)點(diǎn)是打好“泛長(zhǎng)三角”牌，做大招商引資平臺(tái)。不久前召開(kāi)的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，為我省全面參加長(zhǎng)三角區(qū)域合作奠定了體制基礎(chǔ)，泛長(zhǎng)三角合作正在由共識(shí)變?yōu)楣残校覀円盐者@個(gè)機(jī)遇，做足對(duì)接文章。第二個(gè)點(diǎn)是搶抓兩岸“三通”機(jī)遇，大力吸引臺(tái)資。臺(tái)辦要會(huì)同商務(wù)部門(mén)，就吸引臺(tái)資工作抓緊研究制訂一個(gè)具體方案。第三個(gè)點(diǎn)是積極把園區(qū)打造成利用外資的集聚地。目前，我市的10個(gè)園區(qū)在利用外資上的集聚作用不明顯，在全市所占的份額不到四分之一。因此，各園區(qū)要進(jìn)一步提高吸引外資的意識(shí)，多措并舉，爭(zhēng)取在利用外資上要有新的突破。

（五）要在整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境上有新的更大作為

一是嚴(yán)格市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管。進(jìn)一步完善全市消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)預(yù)警體系建設(shè)，完善生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)零售行業(yè)的促銷(xiāo)管理，確保市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。二是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治和打擊商業(yè)活動(dòng)中的各種欺詐、商業(yè)賄賂、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等行為，通過(guò)集中整治商業(yè)活動(dòng)中的違法和失信行為，營(yíng)造和諧的商業(yè)和消費(fèi)氛圍，促進(jìn)商務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。三是建立和完善食品流通安全體系。積極推動(dòng)食品放心工程，嚴(yán)格實(shí)施流通領(lǐng)域的食品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊制假售假和私屠濫宰等不法行為，突出抓好定點(diǎn)屠宰和酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)管理，確保消費(fèi)安全。四是切實(shí)抓好特種行業(yè)的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)、民爆器材、品牌汽車(chē)及特許經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的監(jiān)管，完善管理辦法，理順管理體制，確保健康發(fā)展。五是積極探索新形勢(shì)下的行業(yè)管理辦法。大力支持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，探索建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信企業(yè)、和諧商務(wù)形象。一要放開(kāi)，給企業(yè)發(fā)展的自由；二要嚴(yán)管，規(guī)范、公開(kāi)、制度化管理，不能隨心所欲。

三、強(qiáng)化一個(gè)保障——凝心聚力、營(yíng)造氛圍，優(yōu)化商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的環(huán)境

做好今年商務(wù)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存。在百年一遇的金融危機(jī)面前，能否保持商務(wù)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn)。這其中，責(zé)任感、本領(lǐng)和作風(fēng)最為關(guān)鍵。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。商務(wù)工作是全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，其地位和作用十分突出，而且今年商務(wù)工作任務(wù)仍然繁重，我們必須要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把商務(wù)工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)研究解決商務(wù)工作的制約難題，主管領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實(shí)到具體部門(mén)、具體責(zé)任人，并加強(qiáng)督促檢查，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。

二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政策服務(wù)。要以為企業(yè)、外來(lái)投資者創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力為他們提供政策服務(wù)。進(jìn)一步完善和兌現(xiàn)扶持外經(jīng)貿(mào)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)政策重點(diǎn)要向大戶(hù)企業(yè)傾斜。金融服務(wù)。積極為企業(yè)爭(zhēng)取信貸資金、擴(kuò)大授信規(guī)模、提高核匯率、提供出口保險(xiǎn)、及時(shí)落實(shí)退稅政策，提高企業(yè)的信用和實(shí)力。通道服務(wù)。進(jìn)一步完善外資項(xiàng)目“一個(gè)窗”口對(duì)外的服務(wù)機(jī)制和涉外部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，努力為各類(lèi)企業(yè)搭建綠色服務(wù)通道。信息服務(wù)。為企業(yè)及時(shí)傳遞國(guó)內(nèi)外政策、法規(guī)、市場(chǎng)需求等方面的信息。為企業(yè)提供交流合作渠道。

三要強(qiáng)化配合意識(shí)。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要與建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)溝通，把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起協(xié)調(diào)交流和互動(dòng)機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融、外匯、海關(guān)、檢驗(yàn)等部門(mén)也要主動(dòng)與商務(wù)部門(mén)密切配合，圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成支持和促進(jìn)商務(wù)工作的合力，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。應(yīng)對(duì)危機(jī)，需要信心，更要有辦法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家一定要更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代金融、科技、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，用有所學(xué)，努力形成適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展變化，針對(duì)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，更加主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)、破解新難題，推進(jìn)思想觀(guān)念更新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，以創(chuàng)造性工作保持商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。

五要強(qiáng)化保障機(jī)制。一是為商務(wù)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，廣播、電視、報(bào)紙要開(kāi)辟專(zhuān)題節(jié)目和專(zhuān)欄，配發(fā)有份量的評(píng)論文章，廣泛開(kāi)展加快發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)的宣傳活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)和推廣各地在加快發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大張旗鼓地宣傳和表彰加快發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型，樹(shù)立*市對(duì)外開(kāi)放的良好形象。二是為商務(wù)經(jīng)濟(jì)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。市里和區(qū)縣財(cái)政都要就商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的預(yù)算安排，要確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證活動(dòng)順利開(kāi)展。三是為商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才。發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)需要掌握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)兩套本領(lǐng)、綜合素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。目前，我市外向型企業(yè)、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、涉外部門(mén)極為缺乏這方面人才。為此，在調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才積極性，發(fā)揮好現(xiàn)有人才作用和下大力氣在市內(nèi)培養(yǎng)這方面人才的同時(shí)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高待遇條件，從市外引進(jìn)這方面人才。人才是第一生產(chǎn)力啊！請(qǐng)人事部門(mén)高度重視這項(xiàng)工作，就外向型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)拿出專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。

同志們，今年是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央、省、市部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，創(chuàng)造性地工作，為實(shí)現(xiàn)我市“現(xiàn)代國(guó)際旅游城市”的宏偉目標(biāo)打下更扎實(shí)的基礎(chǔ)，作出新的更大貢獻(xiàn)!