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縣委、縣政府邀請各位在此歡聚一堂,召開全縣返鄉民工座談會。這次座談會,是在當前全球金融危機、大量民工返鄉回流的大背景下召開的一次非常重要的會議,是縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,切實關心全縣農民群眾切身利益的具體體現。座談會的召開,對進一步做好全縣返鄉民工各項工作,全面穩步推進2009年我縣農村人力資源開發工作有著十分重要的意義。
剛才聽了各位的發言,談得都非常好,我深受感動。各位民工朋友遠離故土和親人,在他鄉艱苦創業、奮力拼博,增加了收入,為*經濟社會發展作出了重要貢獻;同時,你們以*人的勤勞和質樸,為祖國的建設出了力,為家鄉爭了光、添了彩,很不容易。
下面,我就全縣農村人力資源開發工作講幾點意見。
一、全縣農村人力資源基本情況
我縣共有農村勞動力127277人,占總人口的46%。其中18-34周歲的55850人,占勞動力總數的43%;35-44周歲的36551人,占總數的30%;45-55周歲的34876人,占勞動力總數的27%。小學以下文化程度882*人,占勞動力總數的70%;初中文化程度26802人,占21%;高中以上文化程度12268人,占9%。20*外出務工的有61800人,占勞動力總數的48.5%;在家務農的有65477人,占勞動力總數的51.5%。
二、20*以來人力資源開發工作成效
我縣緊緊圍繞“提高民工綜合素質,增強自主創業、自謀職業能力,增加農民收入”這一目標,充分利用現有資源,采取長短結合、外輸內消相結合、務工與自主創業相結合的方式,積極拓寬就業渠道,強化用工市場開發,充分發揮能人帶動作用,擴大帶動規模,加大外出務工人員法律和維權服務力度,切實抓好“陽光工程”、基地培訓和夜校培訓,不斷提高務工效率,有力地促進了全縣人力資源開發工作的整體推進,取得明顯成效。20*以來,全縣共完成培訓98期7110人,其中引導性培訓77期4550人,技能培訓21期2560人。共轉移輸出農村勞動力61800人,同比增長13%;其中有序轉移46000人,同比增長30%。務工穩定率達85%以上。民工勞務收入達到5.23億元,同比增長48%;務工凈收入2.1億元,促進農民人均增收8*元,同比增長28%。
三、突出重點,克難攻堅,確保今年各項工作圓滿完成
盡管我縣農村人力資源開發工作領導到位,措施得力,取得了一定的成效,但受國際金融危機等諸多因素影響,2009年全縣農村人力資源開發工作面臨的形勢將更加嚴峻。各鄉鎮、縣直有關部門務必站在貫徹落實科學發展觀、十七大和十七屆三中全會精神的高度,解放思想,理清思路,找準重點,落實責任,克難攻堅,從人民群眾的切身利益出發,扎實抓好當前外出務工人員返鄉各項工作,確保2009年人力資源開發工作順利推進。
(一)未雨綢繆,全力以赴,確保外出務工返鄉回流各項工作穩步推進。
隨著春節臨近,我縣外出務工人員返鄉人數也不斷增多,截至目前返鄉人數已達2萬余人,其中受金融危機返鄉近1萬人。大量的外出務工人員返鄉,外出務工返鄉人員維穩工作、民工合法權益維護、就業與再就業、返鄉孩子教育等問題越加凸顯。當前乃至今后一段時間的工作重點,就是要全力以赴抓好外出務工人員返鄉各項工作。
1.高度重視,注重監測,準確掌握外出務工返鄉回流人員信息。各鄉鎮、縣直有關部門要切實做好外出務工人員返鄉回流監測工作,迅速建立全社會廣泛參與的監測系統,建立健全外出務工人員返鄉回流基礎臺賬,落實專人負責外出務工人員返鄉回流情況的調查統計、動態監控和數據分析工作,準確掌握返鄉回流的原因、分布、行業、人數、再就業的需要和存在問題。
2.加強宣傳,狠抓培訓,進一步提升外出務工返鄉回流人員創業和再就業能力。各鄉鎮、縣直有關部門要切實加大宣傳力度,深入開展“送政策、送信息、送培訓、送溫暖”的創業和就業援助活動,廣泛動員外出務工返鄉回流人員積極參加引導性培訓和技能培訓。各培訓單位要認真落實技能培訓政策,切實提高培訓質量,有針對性地開展培訓工作。對選擇就近就地就業和繼續外出務工的,要開展農村富余勞動力轉移培訓,提高其就業能力;對有資金、技術和創業愿望的,要開展創業培訓,提高其創業能力;對在家務農的,要開展種植、養殖等實用技術培訓,提高其農業生產技術。真正讓返鄉回流人員學到一技之長,提高就業競爭能力。
3.上下聯動,內外溝通,扎實抓好外出務工返鄉回流人員創業和再就業工作。各鄉鎮、縣直有關部門要積極創造條件,加大引導和扶持力度,對有資金、有技術、有創業愿望的返鄉回流人員,在創業指導、稅費減免、小額信貸等方面提供政策優惠和優質服務,幫助返鄉回流人員自主創業、自謀職業。要充分發揮基層勞動保障機構作用,加強與勞務輸入地聯系和銜接,掌握勞務輸入地區的用工數量、行業工種、工資待遇等情況,通過信息引導,促進外出務工返鄉回流人員根據市場需求有序外出務工,避免因盲目外出務工造成損失。要抓住國家擴大內需保持經濟平穩快速發展機遇,加強與周邊地區用工市場開發與合作,合理引導返鄉務工人員就近轉移就業。
4.強化執法,多方協調,切實做好外出務工人員合法權益維護工作。各鄉鎮、縣直有關部門要加大勞動保障監察執法力度,切實加強與縣外勞務輸入地區勞動保障部門的協調配合,督促用人單位按規定支付外出務工人員工資和其他應得酬勞,幫助外出務工人員解決實際困難,維護其合法權益。
5.明確任務,把握時限,認真做好監測信息統計上報工作。各鄉鎮要嚴格按照大政辦發〔20*〕182號文件要求,將本鄉鎮20*12月到2009年6月外出務工人員返鄉回流、參加培訓、就業和再就業等監測統計情況進行認真分析、核準,形成本鄉鎮外出務工人員返鄉回流階段性報告,并在每月的7日、17日、27日書面上報縣農村人力資源開發辦公室。所報情況務必詳實、準確,并經主要領導審核簽字認可。
(二)明確目標,狠抓落實,確保2009年各項工作任務圓滿完成。
1.工作目標。2009年,計劃累計轉移農村勞動力6萬人,實現務工工資收入5億元以上,務工純收入2億元。培訓農村勞動力7000人,其中引導性培訓600人,示范基地技能培訓400人,陽光工程培訓2000人,農民工夜校培訓3000人,溫暖工程培訓1000人。
2.工作措施。
一是加強自身建設,提高服務水平。各鄉鎮、有關部門要不斷提高工作人員的理論和業務水平,培養一支敬業敬職、業務精干、素質較高的人力資源開發工作隊伍;要認真實施好《政府信息公開條例》,充分利用好各鄉鎮信息公開公示欄、縣政府及各鄉鎮、部門政府信息公開網絡平臺,實現信息共享,為外出務工人員提供好信息服務。
二是加大對外聯絡,建全服務體系。要加強引導和扶持力度,及時建立農村剩余勞動力就業服務中心或勞務輸出公司。要在外出務工人員較集中的*、*等地建立外出務工聯絡點,對外出務工人員進行跟蹤服務。要積極創造條件成立職業技能鑒定站,確保民工能夠方便、快捷獲取職業資格證書。要積極創造條件建立人才市場,推動人才市場化進程。
三是拓寬就業渠道,全力促進就業。各相關部門要積極拓展對外勞務合作,強化對長三角等經濟發達地區用工市場的開發;繼續發揮能人帶動作用,擴大能人帶動規模;充分發揮各級政府、勞務中介、務工能人的作用,形成多渠道、多形式、寬領域的轉移渠道,多渠道促進就業。
四是強化管理服務,確保社會穩定。各鄉鎮、縣直有關部門要密切配合,加強對民工和民工家庭的管理和服務,切實關心、關注、關愛留守人群,做好民工家庭的生產生活安排、子女入學、計劃生育等工作。各法律援助機構要采取各種有效措施,切實維護廣大民工的合法權益,千方百計提高勞務輸出穩定率,增加農民收入。
五是關注邊貧地區,關心弱勢群體。勞務輸出要與扶貧工作有機結合,積極動員和引導高寒邊遠貧困地區、少數民族地區富余勞動力參加各種培訓,使他們學會和掌握1-2門實用技術,提高外出務工效率,增加務工收入,促進老少邊窮地區群眾脫貧致富。
(三)對民工朋友的期望。
在座各位民工朋友是全縣6萬多民工兄弟的杰出代表,你們是創業能手,是技術精英,是行業代表,返鄉后,你們要切實發揮能人帶動作用,積極參與全縣經濟社會建設;要帶頭參與并廣泛發動全縣各地農村勞動力參與“陽光工程”等培訓,進一步提高自身技能水平,提高就業競爭力;要充分利用好自身的資金、技術等優勢,不斷創新思維,因地制宜,對自身的資金、技術等進行再創收,創造出更多更大的輝煌。同時,各位民工朋友要帶頭維護好社會穩定,促進社會和諧發展。
我們相信,在縣委、縣政府的堅強領導下,在全縣各級干部群眾的共同努力下,我們一定能夠找準重點,克難攻堅,抓實抓細全縣民工返鄉和農村人力資源開發各項工作,為全縣經濟社會持續健康發展做出應有的貢獻。
謝謝大家!