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同志們：

風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到。我們歡欣鼓舞地送走了20*年，又滿懷豪情地迎來了20*年。今天，局黨委主持召開先教暨交通工作會(huì)議，工作會(huì)議的主題是:實(shí)施先教工程，實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力開創(chuàng)交通工作新局面。

下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、20*年工作回顧

20*年是難忘而欣慰的一年，是我們?cè)诳h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，交通事業(yè)發(fā)展最快、成績(jī)最顯著的一年。概括起來是三個(gè)超歷史：

（一）公路建設(shè)超歷史。20*年，在國(guó)家實(shí)行積極穩(wěn)健的財(cái)政政策大環(huán)境下，我們以國(guó)、省道建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展通鄉(xiāng)、通村公路，相繼建成了23km的*公路臨澧段和20km的新張公路，硬化了8km的九合公路，高標(biāo)準(zhǔn)整修了加一線、文雅公路、陳二公路21公里，新建2.4公里的道楊公路。改建了停弦大溪橋和陳二朱倫橋、官亭竹龍橋、九里打石橋。整修了鄉(xiāng)村公路240公里。全縣境內(nèi)國(guó)、省道和重要縣道全部實(shí)現(xiàn)等級(jí)路面化，通鄉(xiāng)公路全部實(shí)現(xiàn)水泥路面或?yàn)r青路面化，通村公路全部實(shí)現(xiàn)砂石路面化。公路養(yǎng)護(hù)方面，完成了54公里清溝排水工程，完成了10公里水泥路面瀝青灌縫防水，好路率達(dá)92.6%。目前我縣擁有公路里程24*km，其中：國(guó)道61km、省道28km、縣道178km、鄉(xiāng)道322km、村道1815km。以國(guó)土面積計(jì)算，全縣每百平方公里擁有公路34km，公路密度居全市前列，實(shí)現(xiàn)了縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城到常德市“半小時(shí)交通圈”的目標(biāo)。

公路建養(yǎng)的基本經(jīng)驗(yàn)主要有三方面：

一是廣開渠道籌集資金。向上級(jí)要：20*年，除*、新張大項(xiàng)目外，我們爭(zhēng)得公路建設(shè)補(bǔ)助400萬元，其中省廳110萬元，市局240萬元，縣政府50萬元。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌：我們以少量有限的補(bǔ)助資金，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資搞建設(shè)，全年共籌集資金170萬元，完成了九合、加一、文雅、道楊、烽火街、大溪橋、朱倫橋等建設(shè)工程。動(dòng)員大戶捐：20*年，一些鄉(xiāng)村名人和經(jīng)濟(jì)大戶紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出錢出力，用各種不同的方式支援家鄉(xiāng)公路建設(shè)。烽火鄉(xiāng)蘭田村8旬臺(tái)胞羅霖老先生，心糸故土，出資8萬元，為該村開山新修了一條1km長(zhǎng)的砂石公路；杉板鄉(xiāng)彭家河村一位在外工作的將軍，引資34萬元，為家鄉(xiāng)新修了一條1.2km長(zhǎng)的水泥路；常德市籍46名知青募資20萬元，為陳二鄉(xiāng)陳二村新修了一條1km長(zhǎng)的水泥路；合口鎮(zhèn)12名養(yǎng)殖大戶捐資150萬元，新修了一條10km長(zhǎng)的水泥路。

二是加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。我們嚴(yán)格按程序辦事，按規(guī)章制度辦事，對(duì)所有50萬元以上的工程一律實(shí)行招投標(biāo)。招標(biāo)中，我們實(shí)行“陽光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招標(biāo)工作更加公平、公正和公開。全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制和“企業(yè)自檢、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”三級(jí)質(zhì)量保證體系等舉措，全員質(zhì)量意識(shí)大幅度提高，質(zhì)量保證體系日趨完善，質(zhì)量控制措施進(jìn)一步加強(qiáng)。去年建成通車的新張公路和九合公路，其工程質(zhì)量等級(jí)均被評(píng)為“優(yōu)良”。

三是確保養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)。去年，我們把養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)列為全局經(jīng)費(fèi)支出必保的重點(diǎn)，優(yōu)先安排，全年沒拖欠一分錢。年底我們又向縣政府匯報(bào)，把國(guó)家道路建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金撥給我們掌握發(fā)放，確保了養(yǎng)路工資，全縣沒有一分錢拖欠現(xiàn)象，極大地提高了養(yǎng)路工積極性。

（二）行業(yè)管理超歷史。一是抓客運(yùn)市場(chǎng)管理。我們以打擊“農(nóng)用車載客、規(guī)范客運(yùn)秩序”為重點(diǎn)，采取教育與查處相結(jié)合，集中整頓與區(qū)域治理相結(jié)合，年度審驗(yàn)與車輛檢測(cè)相結(jié)合等辦法，加大對(duì)“亂班、亂線、亂牌、亂價(jià)”的治理力度，客運(yùn)秩序明顯改觀。去年共審驗(yàn)道路運(yùn)輸車輛1860臺(tái)，審驗(yàn)率85%，檢測(cè)車輛1100臺(tái)，檢測(cè)率90%，處理違章客運(yùn)車34臺(tái)次，查處載客農(nóng)用車46臺(tái)次，禁運(yùn)無證出租車30余輛，城區(qū)交通秩序?yàn)橹恍隆?/p>

二是抓貨運(yùn)市場(chǎng)管理。我們主要以打擊“黑車運(yùn)輸、超限運(yùn)輸和亂堆亂放、亂停亂靠”為重點(diǎn)，對(duì)全縣的貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理，共取締黑車56臺(tái)，清理不合格的貨物堆放點(diǎn)18處，新建貨場(chǎng)4家，使我縣的石膏礦有了固定的堆放場(chǎng)所，改變了過去沿路堆放、沿線停靠、遍地是車的混亂局面。危貨運(yùn)輸管理上，我縣成立了專門危貨運(yùn)輸公司，要求所有危險(xiǎn)貨物一律由該公

司承運(yùn)，其它任何車輛不得參運(yùn)，危貨運(yùn)輸取得了階段性勝利。

三是抓維修市場(chǎng)、裝卸搬運(yùn)市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)的治理整頓。一年來，我們狠抓汽車維修市場(chǎng)的整頓，對(duì)全縣22家二級(jí)以上汽修廠進(jìn)行了審驗(yàn)、登記、辦證和建檔，通過檢查，取締不合格維修廠家3家，取消了一批不符合資質(zhì)的路邊店。加強(qiáng)了汽修檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)檢測(cè)的跟蹤管理，使汽修和維護(hù)質(zhì)量得到提高。

四是抓路政執(zhí)法工作。20*年，我們加大路政執(zhí)法力度，開展集中執(zhí)法月活動(dòng)，由縣政府牽頭，組織公安、交警、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參加，對(duì)非法建筑、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行集中整治，拆除違章建筑123處、違章電桿456根、處理占道經(jīng)營(yíng)戶84個(gè)。有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，保障了公路暢通。

五是狠抓規(guī)費(fèi)征收。去年征收工作，面對(duì)三個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。一是農(nóng)用四輪車和六輪車規(guī)費(fèi)征收劃歸征稽部門，征收工作帶來新的困難；二是“打黑”和打擊“超限運(yùn)輸”，使年初制定的征收計(jì)劃出現(xiàn)了不穩(wěn)定和不確定的因素；三是為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的車輛規(guī)費(fèi)征收，作了一些政策性的讓利，部分征收工作不能到位。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，各征收單位顧全大局、不講價(jià)錢、知難而進(jìn)、奮力拼搏，提前幾個(gè)月完成了全年的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。整個(gè)征收工作有明顯的三大特點(diǎn)。一是強(qiáng)化了輿論攻勢(shì)。年初，各站、辦、所送精神上門，發(fā)通知到戶，把征收的要求、費(fèi)種、費(fèi)額的多少廣而告之，做到家喻戶曉。二是強(qiáng)化了征收手段。各征收單位，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，借助部門的力量，發(fā)揮大交通的優(yōu)勢(shì)，將年度目標(biāo)和季度管理結(jié)合起來，爭(zhēng)取了征收的主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化了征收管理。一方面堅(jiān)持廣征細(xì)收，防止跑、冒、滴、漏；另一方面加強(qiáng)了征費(fèi)稽查，遏制了越權(quán)、越軌行為，維護(hù)了征收紀(jì)律，確保了規(guī)費(fèi)的全額入庫。

20*年，全局行業(yè)管理沒有出現(xiàn)公路水上三亂，沒有出現(xiàn)行政敗訴和行政賠償，沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件，沒有出現(xiàn)大的惡性案件。我局先后代表全市迎接了省廳行政執(zhí)法檢查，代表全縣迎接了全市的行政執(zhí)法、行風(fēng)檢查，受到上級(jí)好評(píng)。

在行業(yè)管理上，我們認(rèn)為有三條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是宣傳力度要大。20*年，我們加大“三法一條例”的宣傳力度，寫標(biāo)語，發(fā)傳單，開動(dòng)宣傳車，組織培訓(xùn)，縣長(zhǎng)發(fā)表電視講話，縣政府發(fā)通告，電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道，效果很好。二是政府牽頭集中執(zhí)法。20*年，我們由縣政府牽頭，徐縣長(zhǎng)組織了路政執(zhí)法月活動(dòng)，李縣長(zhǎng)組織了危貨運(yùn)輸整頓月活動(dòng)，陳書記組織了打黑行動(dòng)，吳縣長(zhǎng)組織了全縣整頓石膏運(yùn)輸行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)，執(zhí)法力度大，成效顯著。三是成立行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組，行政許可進(jìn)一步規(guī)范。我們局成立行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是對(duì)線路牌嚴(yán)格審批，按程序、規(guī)定辦事，避免了很多矛盾，規(guī)范了行政許可行為。

（三）干部職工教育培養(yǎng)超歷史。20*年，我們局以深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主線，開展樹交通形象年活動(dòng)，狠抓精神文明、政治文明建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，干部職工素質(zhì)明顯提高。首先，狠抓干部職工教育培訓(xùn)。20*年，我們局全體干部職工參加了全市樹立交通形象的全員培訓(xùn)，時(shí)間一星期。全體執(zhí)法人員參加了全縣法制培訓(xùn)。局黨委組織全體干部職工集中培訓(xùn)2次，請(qǐng)黨校教育授課，集中學(xué)習(xí)了“三法一條例”，并組織了嚴(yán)格考試，舉辦了法律知識(shí)搶答賽。第二，組織了一系列樹交通形象的活動(dòng)。在全局范圍內(nèi)廣泛開展了以創(chuàng)建“文明交管所”、“十佳交管員”為主要內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)：經(jīng)常召開一系列座談會(huì)，征求交通工作良策；出臺(tái)了交通人員行為準(zhǔn)則并嚴(yán)格執(zhí)行；組織了慶“七一”文藝晚會(huì)、20*年老干部團(tuán)拜會(huì)、走訪慰問貧困家庭、發(fā)起了向受災(zāi)戶獻(xiàn)愛心捐款等活動(dòng)。通過開展上述活動(dòng)，豐富了廣大干部職工的業(yè)余文化生活，凝集了全局人心，激發(fā)了大家工作熱情。第三，加大了青年干部的培養(yǎng)力度。20*年，局黨委重視干部職工政治前途，先后完成了增編制、增公務(wù)員、推干部的工作。成立了客運(yùn)管理站，增加編制4名；完成28名干部轉(zhuǎn)公務(wù)員，目前全市交通系統(tǒng)，我縣公務(wù)員最多，達(dá)43名；年底，我們又成功推薦了3名干部提拔為科級(jí)干部，是交通局歷史上提拔最多的一年。

此外，我們牢牢把握安全這根弦，將運(yùn)輸安全和綜合治理列入重要議事日程，制定

了年度安全工作責(zé)任制，層層簽訂安全工作責(zé)任狀，堅(jiān)持節(jié)假日和重大活動(dòng)日輪流值班，經(jīng)常對(duì)車站、碼頭、渡口、進(jìn)行安全大檢查，對(duì)查找出來的問題及時(shí)組織整改，確保了轄區(qū)內(nèi)公路、水上及站場(chǎng)的安全，創(chuàng)造了連續(xù)11年水上安全事故為零的記錄，確保了20*年春節(jié)、黃金周期間旅客的安全。其它工作，法制、穩(wěn)定、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、青婦、財(cái)審、機(jī)關(guān)管理等，也取得了良好的成績(jī)。

回顧過去的一年，我們感到：交通工作之所以取得良好的成績(jī)，離不開國(guó)家宏觀政策的推動(dòng)，離不開各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，離不開局黨委一班人與在座各位的共同努力，更離不開廣大退休提前離崗老同志和社會(huì)各屆的關(guān)心。特別是我們局的二層骨干，象*等，他們工作負(fù)責(zé)，吃苦在前，享受在后，為全局工作全面開展作出了突出貢獻(xiàn)。我們的青年干部職工，象*等等，他們青年有為，工作認(rèn)真，敢闖敢干，因?yàn)槟銈兊呐Γ煌ň止ぷ鞒霈F(xiàn)了新的生機(jī)。我們年紀(jì)大點(diǎn)的同志也不甘落后，象*等同志，他們工作勤勤懇懇、任勞任怨，*臘月二十三還在收規(guī)費(fèi)。我們的老干部，象*同志，他們雖然退休退居二線，但心里想著交通局、關(guān)心交通局，為交通作正面宣傳，甚至直接為交通局化解矛盾，你們是交通局的后盾，你們是交通局的財(cái)富。在此，我代表交通局黨委，向所有重視、關(guān)心、支持我們交通工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各屆朋友，向交通系統(tǒng)廣大干部職工和退休、提前離崗的老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我縣交通工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在“三缺一低”。

一缺建設(shè)資金。我縣公路總里程和公路密度盡管在全市并不落后，甚至排在前列，但公路技術(shù)等級(jí)總體偏低，抗災(zāi)能力弱，急需提高等級(jí)。這些建設(shè)項(xiàng)目，能擠進(jìn)國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的又很少，加上縣鄉(xiāng)財(cái)力又十分困難，公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，這將是今后一個(gè)時(shí)期我縣交通發(fā)展的主要矛盾。

二缺人員經(jīng)費(fèi)。我們局151人，管養(yǎng)180公里公路，每年負(fù)責(zé)為國(guó)家征收280萬元規(guī)費(fèi)，每年需機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)470萬元，而每年有來源的經(jīng)費(fèi)僅270萬元，缺口高達(dá)200萬元。

三缺執(zhí)法環(huán)境。現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)境普遍較差，不講規(guī)矩的人較多，加上全黨以人為本，中國(guó)老百姓又受不起驕，執(zhí)法難度很大。

四是人員文化素質(zhì)偏低。

同志們，完成20*年交通工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，飽含奮發(fā)有為的工作熱情，上下一心，努力拼搏，在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績(jī)。

最后，祝同志們身體健康，工作順心，萬事如意！

謝謝大家。