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同志們：

今天召開這個會議，主要目的是研究農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題，交流“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗，尋求公路建設(shè)工程的新方法，新思想，新舉措，為圓滿完成07年建設(shè)計劃奠定堅實的基礎(chǔ)。下面講以下幾個方面的問題。

一、客觀分析當前農(nóng)村公路建設(shè)面臨的形勢

1、縱觀周邊，形勢逼人。當前從我市三縣一區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)總體進度來看，蒙城縣已全部完成全年的招投標任務(wù)；利辛縣目前25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部動工；譙城區(qū)已開工建設(shè)“村村通”工程101.3公里。我縣當前的招投標完成了多少？今年的村村通工程新開工建設(shè)了多少？有多少個鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正動起來了？我想大家心里都很清楚。

2、內(nèi)部比較，進展不一。剛才從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局匯報的進展情況來看。當前我縣的農(nóng)村公路建設(shè)進展極不平衡，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有，但是只是個別現(xiàn)象。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正動起來的不多，現(xiàn)在開工建設(shè)的大多數(shù)還是去年的接轉(zhuǎn)工程，真正是今年開工建設(shè)的還廖廖無幾。

總體來看，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)步伐還落后于其它縣區(qū)，內(nèi)部來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動緩慢，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無規(guī)劃，無招標，零進展。

二、認真貫徹落實農(nóng)村公路建設(shè)的各項任務(wù)措施

一要發(fā)揮業(yè)主作用。"村村通"工程建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是項目建設(shè)的項目法人（業(yè)主），具體負責工程建設(shè)的實施工作。二要把握時機，迅速開工。對條件成熟的路段，要緊緊抓住當前的晴好天氣，積極備土，迅速開工建設(shè)。三要強化工程質(zhì)量。項目建設(shè)要建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與的五級質(zhì)量保證體系，推行"1112"質(zhì)量監(jiān)督機制，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個社會專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查，確保每條路質(zhì)量達到合格以上工程標準。四是縣政府督查室及農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路情況進行督查，對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報表揚，對差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，并記入年度考核檔案，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

三、積極創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)的新思維

1、深入宣傳，轉(zhuǎn)變思想。過去修路在廣大農(nóng)民的思想中認為是政府的事，是交通部門的事，與農(nóng)民無關(guān)。而實際情況是根據(jù)《公路法》和國家現(xiàn)行修路的要求，農(nóng)村公路建設(shè)，非凡是“村村通”公路建設(shè)是農(nóng)民自己的事，是在農(nóng)民修路資金不夠的情況，由國家出資補助。這一點在宣傳時一定要講清楚，改變過去修路農(nóng)民全部依靠政府的思想，思想轉(zhuǎn)變過來了，才能取得他們的理解與支持，才能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。

2、開拓渠道，籌措資金。這一點，我們已經(jīng)有了較為成熟的經(jīng)驗，如丹城、石弓、龍山、曹市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金籌措上，一是召開募捐大會，發(fā)動教師、鎮(zhèn)黨政事業(yè)單位工作人員、鎮(zhèn)直單位全體干部職工募捐。非凡是丹城舉行“丹城鎮(zhèn)捐資修路老鄉(xiāng)懇談會”，邀請在外經(jīng)商、工作的丹城人出謀劃策，籌資捐款。并對所有捐資人員記入丹城鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)捐款光榮冊，并將照片入書留念，凡捐資500元以上者，刻碑留名。二是利用現(xiàn)有資源。充分利用現(xiàn)有資源，在“合理、合規(guī)、合法”的條件下，在“群眾自愿”的原則下，采取“拍賣林權(quán)，以樹換路”的辦法籌措建設(shè)資金。

3、提高標準，節(jié)約資金，提倡道路全壽命周期。通過近幾年的農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗來看，修油路雖然在建設(shè)時，與修水泥路相比省一小部分資金，但其使用壽命僅為五年左右，并且在這五年中還在投入大量的養(yǎng)護經(jīng)費；修水泥路雖然在一次投入稍多，但其使用壽命15年以上，養(yǎng)護費微乎其微。年初，省交通廳宋衛(wèi)平廳長兩次來我縣檢查“村村通”工程建設(shè)時，也多次提出，要多修水泥路，以延長道路全壽命周期。縣政府在表態(tài)，每修1公里水泥路縣財政予以補助1萬元。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早規(guī)劃，多宣傳，盡可能多修水泥路。

同志們，加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)，是一項艱巨的任務(wù)，也是對各級干部工作能力和工作作風的嚴重考驗。希望大家始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，下定決心，克難功堅，開拓創(chuàng)新，扎實工作，建設(shè)進度好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保持成績，再接再厲，建設(shè)進度差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分析原因，落實措施，迎頭趕上，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應有的貢獻。