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同志們：

一、思想認識再提高

“*”時期，是我市加快科學發展的重要戰略機遇期，是全面建設小康社會的攻堅期，是增強“三力”、率先崛起的關鍵期。在這一時期，發展的任務很重，但環境的壓力更大，要實現經濟社會的全面、協調、可持續發展，必須堅持以科學發展觀為統領，正確處理好經濟社會發展與環境保護的關系，加快推進資源節約型、環境友好型社會建設，以污染治理化解環境壓力，以資源節約優化經濟發展，以環境友好促進社會和諧，從而推動經濟社會轉入科學發展軌道。孫書記的重要講話，充分體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的理念與精神，充分體現了新形勢、新階段對*經濟社會發展戰略路徑的理性思考。生態優市戰略是市委、市政府環境保護思想的提煉和升華，標志著我市對堅持科學發展觀、加強環境保護的認識達到了一個嶄新的高度。全市各級各部門要以學習貫徹國務院《決定》為契機，高度統一思想，真正把環境保護放在更加突出的戰略位置來抓，將生態優市戰略貫徹到經濟社會發展的全過程。要進一步把思想認識統一到科學發展觀上來，切實增強科學發展的責任感和緊迫感；進一步把思想認識統一到環境保護基本國策上來，切實增強環境保護的自覺性和主動性；進一步把思想認識統一到生態優市的發展戰略上來，切實增強貫徹落實的原動力和推動力。

二、組織領導再加強

生態市建設是一項復雜的系統工程，工作量大、涉及面廣、任務繁重，必須充分調動各方面積極性，明確目標，落實責任，強化措施，整體推進。一要明確責任，加強領導。各級各部門必須將生態建設和環境保護工作擺上重要議事日程，實行一把手親自抓、負總責，切實加強領導。主要領導要親自掛帥，分管領導要具體負責。要全市聯動、上下聯動、部門聯動，努力形成市、縣區分級管理，各部門相互協調的良好工作格局。二要抓緊部署，全面落實。生態市建設目標責任書已經簽訂，生態市建設工作任務書也已下發，今年各縣區生態市建設和環境保護的重點已十分明確，關鍵在于抓好落實。會后，各縣區要立即對落實工作進行研究，抓緊將目標責任制的內容分解落實下去，確定責任領導和責任人，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓好落實。要立足解決突出的環境問題，精心組織、科學分析、深入研究，制定切實可行的方案，拿出行之有效的措施，有條不紊地推進工作。三要加強督查，確保實效。要把生態市建設和環境保護工作納入重大事項督查范圍，切實加大督查力度，推動各項工作措施落到實處。市委市政府督查室、市生態辦、市整治辦要加強對生態市建設進展情況的督查，確保全面完成生態省建設任務書規定的各項工作。要主動接受人大、政協和廣大人民群眾的監督，切實把生態環保的“為民辦實事”項目辦好。

三、工作重點再突出

全面實施生態優市戰略，抓好生態建設和環境保護工作，總的是要堅持一個統領（以科學發展觀為統領），建設兩個社會（資源節約型社會和環境友好型社會），增強“三力”（增強實力、激發活力、彰顯魅力），加快四級創建（生態市、生態縣區、生態鄉鎮、生態村創建），推進五項整治（水環境綜合整治、大氣污染整治、工業污染整治、農業農村面源污染整治、城市環境綜合整治）。就當前具體工作而言，就是要按照孫書記“不該發生的堅決不能發生，應該做好的必須認真做好”的要求，突出工作重點，努力做到五個“好”：

一是“一類目標”任務要落實好。去年，省委、省政府在生態省建設目標責任制考核上動了真格。雖然我市生態市建設工作成績顯著，走在前列，但因“一類目標”被一票否決，生態省建設和環境污染整治工作被評為不合格。今年生態省考核仍設“一票否決”項目，而且規定得更加具體。各縣區務必高度重視，絕對不能再在“一類目標”上出差錯。要認真吸取“天能事件”的教訓，舉一反三，采取切實有效措施，防患于未然，堅決防止重大環境污染事件發生，堅決防止引發環境群體事件。今年規模化畜禽養殖場污染治理工作被提到了“一類目標”，要求我們完成20家的治理任務。這項工作任務重、難度大，市農業局要加強指導，有關縣區要采取有力措施抓好落實。對其他一類目標，也要嚴肅對待，確保完成。

二是生態創建工作要推動好。“122”工程（即創建完成“1個生態縣、20個生態鄉鎮和20個生態村”）是今年生態創建工作的總載體、總抓手，必須精心組織，加快推進。安吉縣生態建設走在全國、全省的前列，生態這張牌子已經打響，進入全國首批生態縣行列希望很大，創建成功必將極大地鼓舞全市上下建設生態市的熱情，必須精心組織、確保通過。同時，還要抓好20個生態鄉鎮、20個生態村的創建驗收工作。特別要把生態村創建同社會主義新農村建設結合起來，以“百村示范、千村整治”為基礎，加快推進農村生活垃圾集中收集處置、生活污水處理、清潔能源使用等方面的工作進程，以點帶面，力爭有新的突破。國家環保模范城市和國家園林城市雖已通過國家驗收，但還要繼續針對薄弱環節和不足之處加以改進，確保創建成果不斷鞏固提高。

三是污染整治行動要實施好。今年環境污染整治的主要工作是實施“225”行動(即完成200家限期治理和限期改正企業污染整治任務；完成20家重點企業的重點整治并實施陽光排污口工程建設；確定5個市級環境重點監管區，年內確保3個通過“摘帽”驗收)。要將污染整治行動同“五個一批”結合起來，務求取得實效：要堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重、能耗大的項目；要限期治理一批，加快印染、化工、制革等重污染行業治理，并督促企業限期做到達標排放，達標無望的，一律予以關停；要嚴格監控一批，對重點污染企業實施在線監測，其中省市級重點監管企業20*年底前全部建成在線監測設施，并實現省、市聯網；要引導轉產一批，對部分達標無望的企業，要積極盤活資產，引導其轉變投資方向，減少污染物排放；要培育示范一批，選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結經驗加以推廣。總之，要通過組織實施“225”行動，不僅使環境質量有新的提高，而且要使環保執法能力、應急能力建設和環境監管水平不斷提高。同時，要進一步高度重視和切實加強飲用水源保護工作，積極開展合格飲用水源保護區創建，確保城鄉居民飲水安全。

四是環保基礎設施要建設好。當前我市城市建設日新月異，城市框架已經拉開，中心城市已初現大城市的氣象，但環保基礎設施建設還滯后于城市的發展。為此，“*”規劃把環保基礎設施作為建設重點，計劃投入大量資金用于生態市建設和環境保護工作。各級各部門要切實重視環保基礎設施項目建設，要象抓城建項目、工業項目、能源交通項目一樣，全力以赴，認真抓好。要加快推進城鎮生活污水處理廠及其配套管網、危險固體廢物處置中心、垃圾綜合處理廠等項目建設，努力確保污水處理率、達標率、垃圾無害化處理率等主要指標有新的提高。

五是循環經濟要發展好。要按照“減量化、再利用、資源化、無害化”的要求，認真實施循環經濟發展規劃，重點實施工業、農業、服務業領域的循環經濟行動計劃，抓好安吉縣、*經濟技術開發區西南園區、德清莫干山經濟技術開發區和升華等10個循環經濟試點工作。圍繞“節能、降耗、減污、增效”目標，組織好清潔生產工作，在印染、造紙、化工等重點行業取得明顯成效。進一步完善再生資源回收利用體系，大力推動資源綜合利用工作。