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同志們：

今天，市政府召開全市道路交通安全工作會議，主要內容是回顧前階段道路交通安全工作情況，分析當前道路交通安全形勢，研究部署下階段道路交通安全工作。剛才，公安局姚勇副局長和安監局馬其中副局長通報了前階段工作情況，部署了下一階段全市道路交通安全和交通安全隱患排查整治工作，我都贊成。具體的工作任務已經以責任書的形式分解到各鎮、街道和有關部門。下面，我再講三點意見。

一、進一步增強做好道路交通安全工作的責任感

近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本和安全發展理念，各鎮、街道和有關部門認真貫徹落實市委、市政府有關要求，按照“五整頓、三加強”工作標準，以創建“平安暢通市”活動為重要載體，通過改善道路通行條件，優化道路通行秩序，強化重點源頭監管，提高市民交通安全意識，全市道路交通安全形勢總體保持基本穩定。從20*年開始，連續四年實現道路交通事故四項指數全面下降。2006年開始“平安暢通市”創建活動成效顯著，真正形成了“政府牽頭、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的聯動工作機制，尤其是在全市所有鎮、街道均建立了交通安全工作站，農村道路交通安全管控網絡進一步完善，基層基礎工作進一步扎實，道路交通秩序明顯改善。

今年一季度，全市共發生上報道路交通事故41起、死亡11人、傷38人、直接經濟損失13.51萬元，除死亡人數與去年持平外，道路交通事故三項指數同比分別下降6.3%、22.5%和3.6%，全市未發生一起死亡3人（含）以上的特大交通事故和嚴重堵路現象。這里特別強調的是，年初春運期間，我們經受住了五十年不遇的特大風雪災害天氣的考驗，在抗災搶險中全市沒有發生一起重大交通事故，沒有一條道路因為積雪而封道，沒有出現一次嚴重堵路現象。

在經濟社會持續快速發展，城市化進程加快推進，人流、車流、物流劇增，人、車、路矛盾日益突出的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是在座各位共同努力的結果，是各鎮、街道和全體成員單位相互協作的結果。借此機會，我代表市政府對從事道路交通安全工作的同志們和長期以來重視、支持、參與道路交通安全工作的領導表示衷心的感謝！

20*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是我國改革開放30周年，更是舉世矚目的奧運年。經濟全面發展、人民安居樂業、社會和諧有序是我們努力和拼搏的方向。要實現這個目標，必須要有一個安定和諧的社會環境，其中也包括良好的道路交通環境。道路交通安全事關人民群眾的安居樂業，事關經濟社會的協調發展，事關黨和政府的形象。各鎮、街道和相關部門要切實增強道路交通安全工作的責任感，把加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，作為實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的重要措施來抓，作為構建和諧社會、改進社會管理的重要方面來抓，并嚴格按照今天會上簽訂的20*年道路交通安全工作目標責任書要求，切實抓好道路交通安全各項工作，不斷提高我市道路交通安全工作水平。

二、進一步增強道路交通安全工作的緊迫感

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，面對新形勢、新任務、新要求，道路交通安全管理工作的管理手段、方法和機制建設上還有許多不適應的地方，交通安全管理的現狀離經濟社會發展的新形勢、上級的新要求和人民群眾的新期待，還有較大差距；有些方面工作還沒有做或做得還不夠，需要進一步改進和提高。具體表現在：

一是道路交通安全形勢不容樂觀。全市道路交通事故雖然基本穩定，但事故接警總量仍處于高位運行。道路交通安全隱患仍然大量存在，特別是縣道和農村地區仍然是事故的多發部位，電動自行車、新居民上路成為新的事故增長點。

二是道路交通違法行為大量存在。主要原因是駕駛員和行人的交通安全意識比較淡薄。20*年全市查處道路交通違法行為高達19萬余起，其中無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載等嚴重交通違法行為大量存在，對道路交通秩序和安全帶來很大隱患。

三是農村道路交通安全基層基礎工作還有待加強。鎮、街道雖然已經建立了交通安全工作站，落實了硬件，配備了人員，但還缺乏統一管理和整體部署，各工作站各自為政，工作站的整體職能沒有真正發揮，甚至出現有些工作人員任務不明、責任不清的情況，主動性和積極性欠缺，各項基礎排摸不全、不深、不透，未能全面履行“管理、服務、宣傳”的作用。

四是道路交通主體安全責任落實不到位。一些運輸企業道路交通安全制度不落實，對本單位的車輛缺乏有效監管，對駕駛人缺乏日常安全教育，交通安全自我管理流于形式，該用的設備沒有使用，該檢查督查的沒有檢查督查，特別是對危化品車輛的監管力度還不夠。

對于當前的道路交通安全形勢，大家還是要有一個正確的評價。我市道路交通安全工作取得的成績是明顯的，但還是初步的、階段性的，特別是道路交通安全工作是動態發展的，不進則退。尤其是今年以來，隨著杭浦高速和跨海大橋的開通，經過我市的高速公路里程明顯增加，車流、物流、人流明顯增加，一些新的情況會不斷產生，給我市的交通安全管理工作帶來新的影響。如果我們在思想上、工作上稍有松懈，就會一失全無，已經取得的成果不但難以鞏固，交通安全事故還可能出現反彈。為此，各鎮、街道和有關部門要充分認識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強工作緊迫感，認真履行政府社會管理和公共服務的職責，堅持齊抓共管、綜合治理的工作格局；堅持統籌兼顧、科學管理的工作方法；堅持完善制度、落實責任的工作措施，及時研究新情況，解決新問題，扎實做好各項基礎性工作，促進道路交通安全狀況得到持續好轉。

三、切實抓好20*年道路交通安全工作

20*年，道路交通安全工作要主動應對形勢變化，圍繞推進“創業富民、創新強市”總戰略實施要求，以貫徹落實“五整頓、三加強”為主線，深化和鞏固“平安暢通市”創建活動，突出工作重點，抓住關鍵環節，著力解決影響道路交通安全的突出問題，營造安全有序的道路交通環境。

（一）要加強統籌管理。道路交通安全工作是一項綜合性很強的工作，各有關部門要加強領導、密切配合、相互支持，要創新和完善有效的工作機制。要認真分析目前道路交通事故特點和規律，找準薄弱環節和突出問題。通過調查研究和分析，及時掌握了解道路交通事故發生的原因特點和規律性，預防和減少道路交通事故的發生。各鎮、街道和相關部門要經常對發生的交通事故尤其是重大交通事故情況進行研究分析，從車輛和駕駛人源頭、道路安全條件、路面執法管理等方面深入查找發生道路交通事故的主要原因，認真梳理問題，研究整改措施，消除事故隱患，堵塞管理漏洞。

（二）要嚴格源頭管理。道路交通安全工作離不開人、車、路，必須嚴格管理。

一是嚴格管好車。公安交警、交通等部門要根據各自職責，對道路車輛特別是對重點線路、重點客運和貨運車輛進行重點檢查，嚴禁不具備和不符合安全技術條件的運輸車輛、設施投入營運。進一步鞏固治理車輛超載超限成果，抓好制止公路客車超員、貨車超載超限的問題，防止道路安全事故發生。

二是嚴格管好人。要從駕駛員和運輸企業抓起。公安交警部門要認真研究新形勢下車輛和駕駛人教育管理的新手段、新措施，提高教育的針對性和管理的實效性。督促各運輸企業把安全問題擺在首位。嚴格審核駕駛員資質，加強對駕駛員、乘務員特別是個體司乘人員的安全法律法規的教育，增強安全意識，樹立遵章守紀、安全第一的觀念，自覺做到不超時、不超載、不超速、不疲勞駕駛，遵從交警、交通管理人員的指揮，按照交通標志行車，確保交通安全。對駕駛員交通違法突出、交通事故不斷的運輸、營運單位，有關部門要對其限期整改，對整改不力的，要堅決給予處罰。對從事客運、學生接送和危化品運輸的，嚴格審查資質條件，把緊市場準入關。公安、交通、農機等部門都要充分履行職能，嚴把駕駛員培訓關、考核關，加大管理力度。

三是嚴格管好路。要加大治理危險路段力度。對事故多發路段和存在交通安全隱患的險橋險段進行排查，力爭做到早發現、早會診、早整治，這是預防重特大交通事故發生的重要措施。公安、交通、規劃建設、安監等部門今年要結合“安全生產隱患排查治理年”活動，認真組織開展道路交通安全隱患排查整改。對排查出的問題要逐一登記建檔，研究整改措施，明確整改部門、整改責任和整改時間。各鎮、街道也要對所轄路段進行定期排查，對查出的隱患，要制定治理方案、明確治理措施、落實治理責任、限定治理時限。要有針對性地對險橋險段，特別是縣鄉公路的險橋險段抓緊進行搶修加固，在陡坡急彎等危險路段完善防護措施，設置明顯警示標志。同時，要管好高速公路連接處和高速公路兩旁的交通秩序，對可能出現的情況要充分估計，做好預防。

（三）要創新完善工作機制。抓好道路交通安全工作，要有工作的抓手、載體。

一是深化“平安暢通市”創建活動。今年4月初，嘉興市對我市“平安暢通市”創建工作進行了復評考核，充分肯定了我市創建工作的成效，但我們必須看到“平安暢通市”創建是一項動態的、長期的工作，我們的工作還有待進一步加強。各鎮、街道和相關部門要繼續把“平安暢通市”創建工作當作今年道路交通安全管理的重要工作來抓，按照創建標準，切實加強組織領導，部門既各負其責、又協調配合，抓好落實，鞏固創建成效。

二是完善農村道路管理機制。要進一步加強鎮、街道交通安全工作站建設，著重是在制度上、職能上、人員培訓上下功夫。各鎮、街道和公安交警部門要以強化交通安全管理基礎工作為主線，加強農村道路交通安全管理，不斷推進交通安全管理工作的城鄉一體化進程。要摸清全市農村道路里程和路況、車輛、駕駛人的基本情況，建立臺帳，掌握第一手資料。要加強對農村道路的巡查，完善管控網絡，加大影響農村道路安全的各類交通違法行為的查處力度，將預防道路交通事故的工作中心與措施向農村延伸和深化。

三是完善交通安全執法管控體系。要建立完善部門聯合整治工作機制，公安、交通、農機等部門積極配合、相互協作，加強道路通行管理和執法力度。要嚴查各類交通違法，扎實做好奧運交通安全管理工作。公安交警要在敢于管理、善于管理、創新管理上求突破，最大限度地組織警力上路巡邏，加強路面控制，嚴格執法管理，從嚴查處超速行駛、疲勞開車、客運車輛超載、非客運車輛載客、違法停車等突出違法行為。對容易引發交通事故的嚴重違法，堅決做到發現一起，查處一起，真正形成嚴管態勢。要通過嚴格管理、嚴格執法，迅速改善我市道路通行秩序，特別是保障農村和市區道路交通安全和暢通，確保打贏奧運道路交通安全攻堅戰。

四是完善責任追究機制。要對照今年簽訂的工作目標責任書要求，進一步加強道路交通安全工作的考核。對道路交通安全工作責任不落實、隱患監管不到位、重大隱患不整改、安全工作不作為的，要按照有關規定，嚴肅追究有關領導和工作人員的行政責任。凡發生重大特大交通事故的，除依法追究當事人的責任外，必須按照事故原因進行責任倒查，查到那一個環節，是誰的問題就追究誰的責任。

五是加強交通安全宣傳教育。提高全民的交通安全意識，是提高社會文明程度的重要方面，相關部門要從創建文明城市的高度，抓好交通安全宣傳工作。要充分發揮各部門、各行業的優勢和新聞媒體的宣傳陣地的作用，繼續深入開展交通安全宣傳教育工程，組織切合實際、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。要加強對中小學生的交通安全教育，從小培養他們文明騎車、行走、乘車的習慣。要深入各企業、村和社區，教育廣大新居民和農村群眾自覺遵守道路交通安全法律法規，努力提高全社會的交通安全意識。

同志們，今年的道路交通安全工作目標已經明確，做好道路交通安全工作關系到群眾切身利益，關系到平安*和和諧社會建設，也關系到為奧運會和改革開放30周年紀念活動營造良好的交通安全環境。各鎮、街道和各部門務必高度重視，從政治和民生的高度，攻堅克難、扎實工作，全力壓降交通安全事故，努力構建一個暢通有序、安全和諧的道路交通安全環境，迎接奧運會的到來！