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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會精神，學習推*縣局、市局開發(fā)區(qū)分局政務(wù)公開的經(jīng)驗，安排部署下一步政務(wù)公開工作。上午，大家參觀了市局開發(fā)區(qū)分局*工商所、*縣局伍洛、義堂、城北分局的政務(wù)公開示范點現(xiàn)場；剛才，觀看了*縣工商局政務(wù)公開專題片，市局開發(fā)區(qū)分局對網(wǎng)上辦案進行了演示，*縣局和*縣局城北分局作了典型發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗值得學習借鑒。在明天的會上，韓局長還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就進一步深化全市系統(tǒng)政務(wù)公開工作講四點意見。

一、積極探索，逐步深化，全市政務(wù)公開工作初顯成效

今年以來，全市工商系統(tǒng)把推行政務(wù)公開工作作為*年一件大事來抓，按照省局《關(guān)于進一步推進全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開的實施意見》的要求，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，狠抓試點建設(shè)，強化督辦檢查，政務(wù)公開工作取得了一定的進展。主要表現(xiàn)在：

（一）領(lǐng)導體制和工作機制進一步完善。市局黨組對政務(wù)公開工作一直高度重視，堅持把推行政務(wù)公開作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、促進依法行政、提高服務(wù)水平的重要措施，多次召開專題會議對公開內(nèi)容、范圍以及實施辦法進行認真研究，成立了領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，制發(fā)了《*市工商局政務(wù)公開示范點建設(shè)工作方案》、《關(guān)于進一步推進全市工商系統(tǒng)政務(wù)公開的實施方案》，進一步明確了政務(wù)公開的指導思想、目的意義、具體內(nèi)容、方法步驟等。各地按照市局總體部署和要求，將政務(wù)公開工作納入重要議事日程，分別成立了政務(wù)公開領(lǐng)導小組和工作專班，制定了本單位的政務(wù)公開實施方案及配套工作制度，全市系統(tǒng)上下初步形成了組織有力、制度健全、運作規(guī)范的政務(wù)公開工作運行機制，為全市系統(tǒng)政務(wù)公開工作的順利開展提供了組織保證。

（二）政務(wù)公開示范點建設(shè)進一步加強。按照"立足示范、積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施"的原則，在全市系統(tǒng)確立了市行政服務(wù)中心工商窗口、*縣局城北分局等17個政務(wù)公開示范點，其中：市局示范點2個，縣市區(qū)局示范點15個。各個示范點按照市局要求，積極探索政務(wù)公開運作機制，認真開展示范試點工作。*市行政服務(wù)中心工商窗口從明確審批事權(quán)、規(guī)范流程管理、強化審批責任入手，著力打造"流程管理、網(wǎng)上公示、全程監(jiān)控、適時糾錯"的行政審批陽光平臺，不斷深化政務(wù)公開工作，得到省委常委、紀委書記宋育英同志和省局紀檢組長彭慶周同志的充分肯定。應城市局城中分局把實施"陽光收費"作為推行政務(wù)公開的重點，通過完善"定、繳、查"三分離和實行收費依據(jù)、標準、結(jié)果"三公開"，今年上半年，預算收入增長創(chuàng)歷年新高，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。市局開發(fā)區(qū)分局積極探索網(wǎng)上集中辦案方式，通過使用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了辦案效能，在罰沒收入上有了較大提高。

（三）政務(wù)公開內(nèi)容和形式進一步拓展。各地不斷強化政務(wù)公開意識，拓寬政務(wù)公開的范圍和種類，政務(wù)公開程度不斷提高。在公開內(nèi)容方面，按照"公開為原則，不公開為例外"的要求，市局編制了*市局、縣市區(qū)局（行政分局）和基層工商分局（所）三類《政務(wù)信息公開參考目錄》，逐步形成由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸，部分公開向整體公開延伸，靜態(tài)公開向動態(tài)公開延伸的公開體系。在政務(wù)公開形式和載體方面，市局和部分縣市局建立了"紅盾信息網(wǎng)"，把它作為政務(wù)公開的主要平臺，在實行網(wǎng)上公示的同時，逐步推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)察；印發(fā)了辦事指南，為辦事人員提供向?qū)В辉O(shè)立電子觸摸屏、顯示屏和政務(wù)公開專欄，重點公開辦事進展情況、執(zhí)收執(zhí)罰的政策和結(jié)果。同時，各地還結(jié)合基層建設(shè)、廉政文化建設(shè)、行風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，采取各種形式，不斷深化政務(wù)公開。*縣局本著方便群眾查詢、便于接受監(jiān)督的原則，形成了"一站兩屏四欄四簿"的政務(wù)公開模式，進一步豐富了政務(wù)公開的形式和載體。大悟縣局、安陸市局結(jié)合"1356"基層建設(shè)工程，統(tǒng)一制作政務(wù)公開欄和廉政提示牌，為群眾提供方便。漢川市局、應城市局積極參與"行風政風熱線"節(jié)目，主要領(lǐng)導走進"行風政風熱線直播間"，與廣大聽眾直接對話，宣傳法律法規(guī)，解答群眾提問，受到群眾好評。

（四）政務(wù)公開效果進一步顯現(xiàn)。通過實行政務(wù)公開，促進了各項工作的開展。主要體現(xiàn)在三個方面：一是規(guī)范了權(quán)力運行，提高了工作效率。通過政務(wù)公開，"行政審批流程管理"、"執(zhí)法公示制"得到了很好的落實，有效地規(guī)范了行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，不公正、不公平監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)象明顯減少，政務(wù)公開既方便了群眾，又提高了工作效率，受到了群眾普遍歡迎。二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設(shè)。實行"陽光操作"，使行政行為處于群眾的監(jiān)督之下，從而有效地防止了權(quán)錢交易、權(quán)情交易、權(quán)權(quán)交易、辦事不公等問題的發(fā)生。三是改進了機關(guān)作風，密切了同人民群眾的聯(lián)系。通過政務(wù)公開，加強了機關(guān)自身作風建設(shè)和隊伍建設(shè)，依法行政、為民服務(wù)的意識進一步增強，贏得了群眾的信賴，群眾對依法行政給予了理解與大力支持。

在肯定成績的同時，我們也要看到全市系統(tǒng)政務(wù)公開工作還存在一些比較突出的問題：一是思想認識上存在偏差。有的單位對政務(wù)公開重要性、必要性認識不足，存在消極的"等靠要"思想，工作主動性不強；有的認為政務(wù)公開是一個務(wù)虛的工作，公開一些敏感性的政務(wù)信息，容易對工作造成負面影響，不利于規(guī)費的收取，因此存在觀望、畏難的思想情緒。二是工作開展不平衡。有的單位政務(wù)公開工作進展緩慢，示范點建設(shè)還沒有真正啟動，僅停留在制定方案階段；有的雖然啟動，但工作不扎實，走過場，搞形式。三是公開的形式比較單一。有的基層示范點公開形式僅限于設(shè)立公開欄、公示牌；有的受條件所限，還停留在傳統(tǒng)的手工載體上，公開內(nèi)容比較簡單。四是公開內(nèi)容隨意性大。有的單位公開的內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，為公開而公開，工作結(jié)合不緊密；有的單位只將部門職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、政策法規(guī)予以公開，執(zhí)收、執(zhí)罰的政策及結(jié)果方面公開不全面；有的門戶網(wǎng)站形同虛設(shè)，設(shè)置欄目、公開內(nèi)容少，更新不及時，信息不完整；有的偏重于對外行政執(zhí)法等方面的政務(wù)公開，對內(nèi)部政務(wù)公開尤其是在人事管理和財務(wù)管理這些敏感問題上公開不夠等等。對于這些問題，我們要引起高度重視，在下一步工作中，切實采取措施，認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感

推進政務(wù)公開是貫徹依法治國方略、完善社會主義民主政治、踐行"三個代表"重要思想的內(nèi)在要求，也是工商機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，建設(shè)法治型工商、信用型工商、服務(wù)型工商的有效途徑。各級工商部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從促進工商工作跨越式發(fā)展的高度，不斷提高對全面推進和深化政務(wù)公開重要意義的認識，切實增強責任感和緊迫感，不斷提高工作水平。

（一）推行政務(wù)公開是轉(zhuǎn)變工商職能的需要。近年來，國家工商總局提出的監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法"四個統(tǒng)一"，以建設(shè)政治、業(yè)務(wù)、作風"三個過硬"為著眼點，積極推進職能轉(zhuǎn)變。工商部門由收費處罰型向監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變是大勢所趨。工商工作涉及面廣，政策性強，很多工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，我們必須把政務(wù)公開工作作為推進工商部門職能轉(zhuǎn)變的一項重要內(nèi)容，保障人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和依法行政能力。

（二）推行政務(wù)公開是推進依法行政的需要。今年4月，國務(wù)院了《中華人民共和國政府信息公開條例》，標志著政務(wù)公開步入了法制化的軌道，公開政務(wù)信息成為政府機關(guān)的法定義務(wù)和職責，應該公開而不公開就是違法。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，推行政務(wù)公開，是法定的責任和義務(wù)，是行政機關(guān)的職責所在，必須堅定不移地依法推進。

（三）推行政務(wù)公開是提高辦事效率，源頭治理腐敗的需要。實行政務(wù)公開，使工商工作置于廣大群眾和社會各界的監(jiān)督之下，一方面將辦事程序、辦事制度、辦事時限公之于眾，讓社會和人民群眾了解，有利于消除辦事推諉、拖拉等不良風氣和現(xiàn)象，進一步密切干群關(guān)系，增進溝通和理解；另一方面，能有效地增強工商執(zhí)法人員的約束力，有效防止以權(quán)謀私、吃拿卡要、違法行政等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強對權(quán)力制約，減少人為因素影響，從機制上抑制腐敗的治本之策。

（四）推行政務(wù)公開是構(gòu)建和諧工商，爭創(chuàng)一流工商機關(guān)的需要。通過政務(wù)公開，形成工商部門與社會的良性互動，讓群眾更好地了解、理解和支持工商工作。同時，提高廣大干部職工積極參與和關(guān)心全局內(nèi)部事務(wù)管理的自覺性，在全局上下形成統(tǒng)一的思想和行動，增進相互了解、相互團結(jié)，增強工商隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建團結(jié)和諧、文明廉潔、又好又快、爭創(chuàng)一流的工商機關(guān)提供內(nèi)在動力。

今年是省局提出的"政務(wù)公開年"，有的地方黨委政府也把工商部門確定為政務(wù)公開示范點，當前各級黨委、政府和省工商局領(lǐng)導對政務(wù)公開工作都抓得很緊，6月下旬，省局又在宜昌、荊州召開了全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，對政務(wù)公開工作進行了再動員、再部署。明確要求今年10月底以前，各市州、縣（市）局、分局（所）政務(wù)公開的各項工作要全部到位，并將在年底進行考核驗收。市局局長韓北平同志多次在全市系統(tǒng)工作會議上強調(diào)，要把政務(wù)公開作為今年的重要工作，狠抓落實，確保政務(wù)公開取得實效。這充分表明了市局黨組對推行政務(wù)公開工作的態(tài)度和決心，表明了市局領(lǐng)導對政務(wù)公開工作的高度重視。我們能不能完成好政務(wù)公開的工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導的思想態(tài)度。去年以來，全市系統(tǒng)在推行政務(wù)公開工作中，雖然取得了一定的進展，但從總體上講，全市系統(tǒng)政務(wù)公開工作還存在不系統(tǒng)、不規(guī)范、推動力不大等"三不"現(xiàn)象，主要是因為少數(shù)單位和一些同志重視不夠，認識不到位，存在怕麻煩、怕投入、怕公開等"三怕"的錯誤思想。這些錯誤認識，是我們當前推動政務(wù)公開工作的最大障礙。我們一定要糾正這些錯誤認識，切實端正態(tài)度，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策部署上來，以求真務(wù)實的態(tài)度，全力以赴，切實把全市系統(tǒng)的政務(wù)公開工作抓緊抓好，抓出成效。

三、明確任務(wù)，突出重點，全面推進政務(wù)公開工作深入開展

下半年，全市各級工商部門要認真貫徹落實好這次政務(wù)公開現(xiàn)場會精神，按照市局《關(guān)于進一步推進全市工商系統(tǒng)政務(wù)公開的實施方案》要求，狠抓工作薄弱環(huán)節(jié)，全面實施政務(wù)公開，確保"政務(wù)公開年"活動取得實效。要重點抓好以下四個方面的工作：

（一）堅持標準，增強政務(wù)公開的規(guī)范性。全市工商系統(tǒng)要按照"統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)范形式、統(tǒng)一規(guī)范配套制度"的要求，全面、扎實、有效地推進政務(wù)公開工作。

1、統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容。政務(wù)公開的內(nèi)容要按照"公開為原則，不公開為例外"的基本要求，除涉及黨和國家的秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私外，對工商部門運用行政權(quán)力辦理的與群眾利益密切相關(guān)的各類事項，都要按規(guī)定的程序、范圍和時限向社會公開。市局已印制了《政務(wù)公開工作手冊》，其中相關(guān)文件規(guī)定了各級工商機關(guān)應面向社會公開和面向本單位公開的內(nèi)容和信息目錄。各地要按照目錄內(nèi)容，不折不扣地抓好落實，堅決糾正假公開、避實就虛和搞形式的現(xiàn)象，公開內(nèi)容做到完整有效、真實準確、客觀公正。

2、統(tǒng)一規(guī)范形式。省、市局《實施意見》已明確了政務(wù)公開的七種規(guī)范形式，各地要在保證公開內(nèi)容全面、真實，該公開的都公開的基礎(chǔ)上，以縣市區(qū)局、行政分局為單位，統(tǒng)一公開形式和載體。公開的形式就全市系統(tǒng)而言，不要求完全一致，不搞"一刀切"。對財力困難的縣市區(qū)局和基層分局（所），可暫緩配置"兩屏"，但必須印制《辦事指南》，免費向前來辦事的人員發(fā)放；必須設(shè)置固定的公開欄，及時公開相關(guān)的政務(wù)信息和執(zhí)收、執(zhí)罰的政策及結(jié)果。基層工商分局（所）政務(wù)公開欄和《辦事指南》的具體內(nèi)容、規(guī)格、色調(diào)等應以縣市區(qū)局為單位，統(tǒng)一規(guī)范、制作、印制。

對有一定財力保障的縣市區(qū)局、行政分局，要進一步完善以現(xiàn)代化信息平臺為公開載體和形式，除了印制《辦事指南》外，可以在機關(guān)辦公大樓設(shè)置觸摸屏，輸入部門職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、辦事指南等內(nèi)容，為群眾辦事提供指引；鼓勵在辦事大廳設(shè)置顯示屏，及時公開辦事進展、結(jié)果及其他政務(wù)信息。行政許可業(yè)務(wù)已進駐當?shù)卣姓?wù)中心的，除按當?shù)卣y(tǒng)一要求在行政服務(wù)中心實行政務(wù)公開外，還應在本機關(guān)大樓設(shè)置觸摸屏或顯示屏，做好其他事項的公開工作。

市局和有條件的縣市區(qū)局，要認真辦好門戶網(wǎng)站和局機關(guān)辦公自動化平臺（內(nèi)網(wǎng)），按照《省工商局政務(wù)公開示范點建設(shè)工作方案》的規(guī)定，設(shè)置相應的欄目；局機關(guān)辦公大樓觸摸屏或顯示屏要做到屏網(wǎng)同步運行。觸摸屏的內(nèi)容由市局統(tǒng)一設(shè)計、制作，各地要做好相關(guān)資料的收集、整理工作。同時，積極推行《辦事指南》，認真落實新聞會、情況通報會和其他公開形式。

3、統(tǒng)一規(guī)范配套制度。各縣市區(qū)局、行政分局要制定本單位《政務(wù)公開工作規(guī)范》，明確政務(wù)公開的職責、程序及相關(guān)配套制度。一是建立健全主動公開制度。二是建立完善依申請公開制度。三是建立健全機關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度。四是建立健全預先審核和備案制度。五是要建立適時修訂制度。六是建立監(jiān)督、考評、追究、通報制度。通過建立健全政務(wù)公開配套制度，使政務(wù)公開工作有章可循，有規(guī)可依。

以上這些要求作為這次會議的剛性任務(wù)，各地必須不折不扣的完成。10月底，市局將組織專班，嚴格按照以上標準進行考核驗收。各地政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和配套制度可以這次現(xiàn)場會上市局編印的《政務(wù)公開手冊》為樣本，結(jié)合實際，參照實施。

（二）突出重點，增強政務(wù)公開的實效性。在真公開、全公開、常公開的基礎(chǔ)上，要注意抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人民群眾最關(guān)注、反映最強烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問題入手，及時有關(guān)政策依據(jù)等政務(wù)信息，進一步增強政務(wù)公開工作的實效。當前，公開的重點內(nèi)容主要包括以下五個方面：一是及時公布行政收費項目的依據(jù)、標準及收費結(jié)果，行政執(zhí)法的依據(jù)及權(quán)限、程序及結(jié)果，確保"陽光"收費、"陽光"執(zhí)法；二是及時公布包括市場監(jiān)管應急預案、流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應急預案、打擊傳銷應急預案等在內(nèi)的應急工作機制，從而增強社會公眾應對各種風險的能力；三是及時公開工商部門所掌握的登記注冊、市場主體、信用公示、執(zhí)法辦案、消費警示等方面的信息資料，為廣大群眾、消費者、經(jīng)營者免費提供咨詢服務(wù)；四是及時公布工商部門作出的關(guān)系本地經(jīng)濟社會發(fā)展、公共服務(wù)或直接關(guān)系公共利益的重大行動（包括重要會議、重要文件、重要決策以及其他重要工作部署等）；五是及時公布涉及"三農(nóng)"問題、食品安全、消保維權(quán)、優(yōu)惠政策等方面的信息，推動解決坑農(nóng)、制售假冒偽劣商品、幫扶就業(yè)等關(guān)系人民群眾切身利益的問題。同時，要及時更新政務(wù)公開內(nèi)容。無論采取何種公開形式和載體，無論是對外公開還是對內(nèi)公開的內(nèi)容，都必須及時更新內(nèi)容和信息。各地要把政務(wù)信息更新作為一項日常性工作，實行專人負責。省局將不定期對"兩網(wǎng)"政務(wù)信息公開情況進行督促、檢查，并把檢查情況作為年終評議、考核的重要依據(jù)。市局將效仿這一作法，納入執(zhí)法監(jiān)察范圍，不定期進行抽查，以此推動工作的落實。

（三）完善機制，增強政務(wù)公開的長效性。制度化、規(guī)范化是提高政務(wù)公開工作質(zhì)量、確保政務(wù)公開取得實效的關(guān)鍵。各地要建立和完善政務(wù)公開制度，保障政務(wù)公開的規(guī)范化運行。目前，政務(wù)公開的基本制度有了，但涉及各個程序、環(huán)節(jié)的具體制度還不盡完善，有的需要建立，有的需要細化。各地要在貫徹省、市《實施意見》及6項配套制度的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合本單位實際，進一步制訂完善政務(wù)公開的責任、運行、評議、考核、監(jiān)督和責任追究等制度，并建立健全信息員管理、網(wǎng)站管理、聽證、申投訴處理等一系列制度，盡快形成一個比較完整、相互配套的政務(wù)公開制度體系，切實為政務(wù)公開工作提供制度保證。

（四）積極探索，增強政務(wù)公開的創(chuàng)新性。政務(wù)公開工作是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，必須適應新形勢的發(fā)展，不斷探索和創(chuàng)新公開形式，提高公開質(zhì)量。一是要加強網(wǎng)站建設(shè)。門戶網(wǎng)站和辦公自動化平臺是政務(wù)公開的主要形式。目前，省局正在建設(shè)全省工商系統(tǒng)網(wǎng)站群，我們要以此為契機，以省局門戶網(wǎng)站為依托，利用省局門戶網(wǎng)站的硬件平臺，建立"互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)同應用"的公眾網(wǎng)站群體，實現(xiàn)統(tǒng)一域名、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一運行管理的"三統(tǒng)一"目標，全面提升我市系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的質(zhì)量和政務(wù)公開工作水平。二是要推行網(wǎng)上辦公。各單位要積極推行電子政務(wù)建設(shè)，運用現(xiàn)代信息科技手段，推行網(wǎng)上企業(yè)名稱預先核準、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦案等公開辦事方式，為基層單位和人民群眾提供便捷高效的服務(wù)。三是要實行網(wǎng)上監(jiān)察。目前，市局和部分縣市局已建立了門戶網(wǎng)站，要在原有的基礎(chǔ)上設(shè)置"局長信箱"、"監(jiān)察舉報"、"在線咨詢"、"申訴舉報"等欄目，各級領(lǐng)導要大力支持和關(guān)注網(wǎng)站上這些欄目的建設(shè)，要定期登錄，掌握相關(guān)信息，對群眾的呼聲、舉報、求助方面的信訪件，要盡快辦理，做到事事有結(jié)果，件件有回音。四是要積極探索基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作。前不久，國家總局對這項工作作出了部署和安排，8月底，省局在十堰市局召開了基層干部向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉現(xiàn)場觀摩會，明年這項工作將全面推行。這項工作的開展有利于促進工商執(zhí)法人員自律，有利于改善執(zhí)法環(huán)境，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于提升工商執(zhí)法形象，有利于服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。各地要把向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作作為政務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，選擇工作基礎(chǔ)比較扎實、執(zhí)法環(huán)境比較好、實施條件基本具備的基層單位為試點，精心組織，制定方案，為明年全面推行打好基礎(chǔ)。

四、加強領(lǐng)導，強化監(jiān)督，確保政務(wù)公開各項措施落到實處

政務(wù)公開是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，工作要求高，必須統(tǒng)一思想，強化責任，集中時間，強力推進。

（一）加強組織領(lǐng)導，認真落實責任。抓好政務(wù)公開工作，領(lǐng)導是關(guān)鍵。各縣市區(qū)局、行政分局及基層分局（所）的主要負責人，都是本單位政務(wù)公開工作第一責任人。"一把手"要負總責，分管領(lǐng)導要具體負責，工作專班要狠抓落實。市局已明確由監(jiān)察室牽頭負責，從各地的情況看，承擔政務(wù)公開具體工作的牽頭單位，有的是辦公室，有的是紀檢監(jiān)察室，對于哪個科室具體做這項工作，市局不作統(tǒng)一要求，但必須明確一個辦事機構(gòu)，落實人員、任務(wù)和責任，必須分工明確，責任到人。牽頭單位要切實負起責任，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)和督辦作用，辦公室及相關(guān)單位要按照職責分工，加強協(xié)作，密切配合，形成合力。

（二）發(fā)揮綜合效應，抓好"四個結(jié)合"。推行政務(wù)公開對于工商部門依法履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，積極創(chuàng)建團結(jié)和諧、文明廉潔、又好又快、爭創(chuàng)一流的工商機關(guān)具有十分重要的意義和作用。因此，要積極發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應，重點抓好"四個結(jié)合"，促進各項工作順利開展。一是要堅持把政務(wù)公開與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，使政務(wù)公開成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要方式；二是要堅持把政務(wù)公開與依法行政緊密結(jié)合，使政務(wù)公開成為各單位規(guī)范行政行為的重要措施；三是要堅持把政務(wù)公開與反腐倡廉緊密結(jié)合，使政務(wù)公開成為構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容以及推動源頭治腐各項工作的重要載體；四是要堅持把政務(wù)公開與正確處理好行政執(zhí)法中的說情風緊密結(jié)合，使政務(wù)公開成為遏制說情風的重要手段。市局將出臺規(guī)范說情風的規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。各地要建立說情公開登記簿，嚴格辦理登記手續(xù)，成為"陽光執(zhí)法"的有效載體，確保廉潔從政，秉公執(zhí)法，促進工商行政管理職能到位。

（三）強化監(jiān)督考核，保障工作落實。這次會議，進一步明確了推行政務(wù)公開的目標，要求也很具體，現(xiàn)在的關(guān)鍵是切實抓好落實。各級政務(wù)公開工作機構(gòu)要在做好具體指導工作的同時，及時總結(jié)和推廣好的典型，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷推動工作落實。各縣市區(qū)局、行政分局要制定《政務(wù)公開工作評議考核及責任追究暫行辦法》，成立由監(jiān)察室牽頭負責的監(jiān)督評議工作專班，在10月中旬以前，采取問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函、召開人大代表、政協(xié)委員座談會等方式，對政務(wù)公開工作的真實性、全面性和有效性進行監(jiān)督評議。10月底，市局將組織專班對各地的政務(wù)公開工作按照合格、基本合格、不合格三個等次進行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，不斷完善。檢查驗收的結(jié)果，將列入單位及其負責人年度重點工作目標完成情況和實施獎懲的重要依據(jù)。市局市場巡查督察大隊要加強對政務(wù)公開工作落實情況的督辦檢查，對敷衍塞責、搞形式的，要嚴肅批評，限期整改；對行政不作為、弄虛作假、造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

（四）落實專項經(jīng)費，保證必要投入。深化政務(wù)公開，需要一定的物質(zhì)保障和經(jīng)費投入。政務(wù)公開所需經(jīng)費，各單位每年都要納入公用經(jīng)費預算，確保政務(wù)公開所需的設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護。同時，要結(jié)合實際，因地制宜，堅持把政務(wù)公開工作與實施"1356"基層建設(shè)工程和廉政文化建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，避免重復投入。

同志們，這次會議既是一次現(xiàn)場會，也是一次督辦會。全市工商系統(tǒng)要以這次會議為契機，理清思路抓重點，乘勢而上抓難點，大膽創(chuàng)新抓亮點，以更加堅定的信念，更加務(wù)實的作風，不斷開創(chuàng)我市系統(tǒng)政務(wù)公開工作的新局面。