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同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹省、市紀委全會和省工商局黨風廉政建設工作會議精神，總結*年全市工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署*年工作任務。市局黨組對這次會議非常重視，會前，聽取了紀檢監察室關于市紀委第二次全體（擴大）會議和省工商局黨風廉政建設工作會議精神的情況匯報，研究了貫徹落實會議精神的意見，并對開好這次會議提出了明確要求。在今天的會上，韓局長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我根據黨組研究的意見，講三個方面的問題。

一、*年系統黨風廉政建設工作情況

*年，全市工商系統認真貫徹省局黨風廉政建設工作會議、市紀委第十次全體會議精神，緊緊圍繞工商中心工作，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，以落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強廉政文化建設為重點，創新執法監察辦法，著力完善工作機制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀政紀案件，努力提高紀檢監察工作水平，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，有力地促進了各項工作的開展。

（一）不斷推進廉政文化建設，反腐倡廉宣傳教育進一步深入開展

一是深入開展宣傳教育。組織系統干部職工認真學習貫徹《黨章》，參加"紅船杯"學黨章知識競賽活動，開展了社會主義榮辱觀學習教育和"廉潔從政，從我做起"專題教育活動，舉辦了"黨旗在我心中，工商是我家園"演講賽，在全市系統組織了石樹彬同志先進事跡巡回報告會，進一步增強了干部職工愛崗敬業，無私奉獻，求真務實，真抓實干的事業心和責任感。

二是大力推進廉政文化建設。在全市系統推行了廉政友情提示制度、廉政談話制度，充分利用紅盾網站、手機、廉政賀卡、內部辦公平臺，傳播廉政箴言、廉政警句等內容，對"案費證照"和人事、財務等重點環節與敏感崗位的人員、副科級以上領導干部，定期開展廉政友情提示活動。去年，全系統共征集廉政文章28篇、廉政箴言110條，編發廉政短信1300條，發放廉政賀卡2000多份，贈送廉政臺歷1000多份，進一步增強了干部職工的廉潔從政意識。市局和部分縣市區局建立了廉政文化建設示范點，開展了豐富多彩的讀書思廉、箴言省廉、課堂講廉、家庭助廉、文藝演廉、演講贊廉等活動。安陸市局將廉政文化內容上墻，制作了90多幅掛圖，懸掛在樓道、辦公室的醒目位置，建立工商廉政文化長廊，使干部職工在潛移默化中受到深刻教育。漢川市局大力開展廉政文化進機關、進基層、進家庭、進企業的"四進"活動，通過發送廉政箴言、撰寫廉政文章、簽訂家庭廉潔公約、懸掛標語、發放宣傳單等多種形式，營造了良好的工商廉政文化氛圍。

三是建立反腐倡廉宣傳教育機制。市局制定了《*市工商局反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度（試行）》，定期召開由紀檢監察室、辦公室、人事教育科、機關黨辦、法規科、信息中心負責人參加的聯席會議，研究部署反腐倡廉教育宣傳工作，形成宣傳教育合力。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制，領導干部廉潔自律意識進一步增強

全市系統各單位嚴格實施"一崗雙責"，層層簽定了黨風廉政建設責任狀，市局還制定了《關于認真落實*年度黨風廉政建設目標責任書的實施意見》，進一步細化責任目標，明確工作重點、責任人、責任科室和完成時限，形成"一把手"負總責，分管領導分工負責，一級抓一級、一級對一級負責的黨風廉政建設責任機制。大悟縣局實施黨風廉政建設"一把手"工程，做到"六個親自"，即親自研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作，親自給干部上廉課，親自主持召開領導班子民主生活會，親自聽取紀檢監察工作專題匯報，親自過問違紀違規案件查處，親自督辦檢查上級交辦重要事項的落實。去年，全市系統共簽訂黨風廉政建設責任狀235份，大悟縣局、安陸市局還被當地政府評為黨風廉政先進單位。同時，全市各級領導干部嚴格執行個人收入申報、重大事項報告、收受禮品登記和"兩談兩述"制度，建立了縣市區局、行政分局領導班子成員，市局機關副科級以上干部廉政檔案。*年，18名領導干部按規定向上級報告了個人重大事項，對90名新提拔干部進行了任前廉政談話，對19名干部進行了誡勉談話，對36名單位主要負責人進行了離任審計，開展述職述廉121人次。另外，還在全系統開展了副科級以上干部親屬從事經營活動情況、不正當交易行為自查自糾等專項清理工作，有力地促進了黨風廉政建設。

（三）深化體制機制創新，懲防腐敗體系建設不斷完善

各地按照市局制定的《關于落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的工作方案》要求，注重制度建設，圍繞監督權力運行、規范執法行為，不斷創新監督方式。

在對領導干部的監督方面，完善黨組會、局長辦公會議事規則，推行情況通報制度、情況反饋制度和重大決策征求群眾意見制度。

在內部管理監督方面，制定了《*市工商行政管理系統干部人事管理暫行辦法》，明確干部選拔任用程序，嚴格干部調配紀律，完善干部輪崗交流制、競爭上崗制、末位調整制、績效考核制和后備干部培養制等五制，切實規范干部人事管理工作。

在執法監督方面，按照權責統一、權責對等的原則，制定了《*市工商局調整及下放本級執法事權辦法（試行）》，進一步理順本級執法事權，強化屬地監管責任，切實解決有職能管不到，管得到無職能的問題。同時，加強相關配套制度建設，制定了《*市工商系統工作人員違紀違規處理暫行規定》，強化權力運行的制約和監督，促使干部積極行政，高效履責。

在監察監督方面，按照"對內管住，對外管好"的要求，組建了市場巡查督察和行政執法監察大隊，出臺了《*市工商局市場巡查督察和行政執法監察（暫行）辦法》，切實加強督察監察，不斷規范行政執法行為。

各地工商局也結合實際，在制度建設和創新監督方式上取得了一些成果。應城市局注重執法監督，制定了嚴格的工作程序和責任追究制，對辦案實行調查取證、案件核審、結案審批"三獨立"，對收費實行定費、收費、管理、稽核"四分離"，對執法實行行政執法責任制、行政錯案追究制、行政執行公示制、行政執法評議制、行政辦案限時制等"五制"。市局開發區分局健全廉政約束機制，制定了《工作過錯基本懲戒制度》，從工作人員最容易出現工作過錯入手，對票據填寫不規范、規費或罰沒款滯留在手中、超過24小時未能足額繳入指定的銀行賬戶、在管理對象中進餐或購物、沒有及時付款等六個方面出現過錯的工作人員，實行待崗三個月的基本懲戒。*年，全市系統制定監督管理制度12個，形成了用制度管人、按制度辦事的監督管理機制。

（四）加強行風建設，損害群眾利益的突出問題明顯減少

一是在市局機關集中開展了思想作風紀律整頓，組織機關干部職工學習理論，清理思想，查擺問題，抓好整改，切實糾正在行政執法、市場監管中存在的執法不公、行政不作為、亂作為、刁難群眾、辦事拖拉、吃拿卡要等損害群眾利益的問題，促進了機關行風的轉變。二是開展執法監察。加強對干部作風紀律、履行職責、依法行政、服務質量等情況的督察監察，及時查糾行政不作為和亂作為問題。去年，全系統共明查暗訪基層分局（所）205個（次），管理對象1331戶，發現和督促整改問題300多個。三是積極開展商業賄賂專項治理工作。一方面，依法對重點領域查處了一批商業賄賂案件，全市共立案43件，總案值1083.8萬元。另一方面，在全市系統內部組織開展不正當交易行為自查自糾活動，共自查自糾重點單位351個（次）、重要崗位359個、重要環節96個、重點人員1493人，未發現不正當交易行為。四是大力推行政務公開。市局被確定為市級政務公開示范點，制定了《*市工商局政務公開示范點工作方案》，以群眾關注的熱點、敏感問題及重大事項為重點，將執法依據、辦事程序、收費標準、服務承諾、廉政規定、舉報電話、職責權限等向社會公布。同時，依托市行政服務中心研發的行政審批流程辦公軟件，開通政務公開平臺，將行政許可的流程設置、辦事過程、辦事進度、辦事結果等相關信息，傳遞到互聯網上，有效地促進了行政許可流程設置、辦事過程、辦事結果的"三公開"。各地也加大了政務公開力度，認真開展試點工作，呈現平穩推進態勢。

（五）嚴肅查辦違紀違規案件，監督懲處力度不斷加大

一是市局修訂了《*市工商局來信來訪處理辦法》，完善系統信訪接待、登記、報告、轉辦和處理回復辦法，建立了信訪電子檔案，暢通了信訪舉報渠道。在處理群眾來信來訪方面主要采取三項措施：對反映違紀違規的問題，在認真分析研究的基礎上，進行初核；對反映干部廉潔自律的問題，在了解情況的基礎上，對有問題的找當事人進行廉政談話，沒有問題的予以澄清；對反映工作上的問題，轉相關職能科室（單位）處理，并督辦處理結果。*年，共受理群眾來信來訪119件，辦結119件，辦結率達100%。二是全市系統紀檢監察機構切實履行職責，圍繞領導干部違紀違規和損害群眾利益的行為，嚴肅查辦在行政許可、行政收費、行政執法中失職瀆職、濫用權力、亂收濫罰等違紀違規行為。全年共立案調查違紀案件11件，結案11件，對15名干部給予政紀和組織處理。其中，給予行政警告處分5人，行政記大過1人，待崗處理9人。

*年全市系統反腐倡廉工作取得的成績，是各級黨組正確領導的結果，是各級紀檢監察機構共同努力的結果，是廣大紀檢監察干部辛勤工作的結果。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與上級的要求、與人民群眾的期望相比，系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在差距和不足：一是少數單位的領導對反腐倡廉重要性的認識還不夠充分，反腐倡廉工作措施還不夠得力，工作任務落實還不夠到位；二是有的地方執法監察不夠深入，效果不夠好，違紀違規損害群眾利益的不正之風還時有發生；三是有的單位工作開展不平衡，如政務公開、廉政文化建設等工作進展滯后；四是積極應對新形勢、新情況，主動研究和探索反腐倡廉工作的辦法不夠多等等。對此，我們一定要對存在的問題有足夠的認識，繼續加倍努力，采取更加有力的舉措，進一步把全市系統黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓實。

二、*年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

*年全市工商系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實省局黨風廉政建設工作會議和市紀委第二次全會精神，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入工商行政管理各項工作中，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；以加強領導干部作風建設和推行政務公開為重點，深化和拓展從源頭上防治腐敗工作領域；嚴肅查辦違紀違法案件，努力提高紀檢監察工作水平，為實現全市工商行政管理工作的新跨越提供有力保證。

（一）加強監督檢查，進一步落實科學發展觀

全市工商系統要把貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查作為黨風廉政建設的重要任務，牢固樹立圍繞中心工作抓好反腐倡廉、抓好反腐倡廉促進科學發展和社會和諧的理念，促進部門服務經濟發展、規范市場經濟秩序等各項措施的落實。今年，要著重開展兩個方面的監督檢查。一是加強對部門促進*科學發展和社會和諧的工作舉措落實情況的監督檢查。認真對優化"三個服務"的貫徹執行情況進行監督檢查，重點對健全各類市場主體準入服務體系、促進各類市場主體健康發展的情況進行監督檢查；對服務"三農"促進農民增收、依法保護農民合法權益的情況進行監督檢查；對深入開展消費維權工作進行監督檢查。二是加強對部門履行市場監管職能和執法行為的監督檢查。一方面，各級工商機關要切實履行市場監管職能，開展食品安全整治、商業賄賂治理、虛假違法廣告專項整治、保護注冊商標專用權、打擊傳銷以及農村市場等專項整治活動，為營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境提供保障。另一方面，切實規范執法行為，糾正損害群眾利益的不正之風。要抓住重要領域、重要環節、重要時段，開展糾風工作，認真解決在行政許可、行政執法、行政收費中出現的違規執法、違規收費、執法不公、執法擾民、失職瀆職等問題。當前，年檢工作已經開始，要重申工作紀律，嚴禁借年檢驗照搭車收費、強制入會和收取會費。

（二）加強教育防范，大力推進廉政文化建設

一是加強黨風廉政教育。要組織干部職工認真學書記在中央紀委第七次全會上的重要講話、中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及省局《具體實施意見》、"三級禁令"以及市局制定的《*市工商行政管理系統工作人員違紀違規處理暫行規定》等內容，使廣大干部職工了解、熟悉和掌握廉潔自律的各項制度規定，真正做到入耳入腦入心，管嘴管手管身，提高用黨紀條規和制度約束自己行為的自覺性。五月份，開展"崇廉尚儉、筑牢防線"黨風廉政建設宣傳教育月活動，進一步增強干部職工的黨性觀念和廉潔勤政意識。同時，繼續開展向石樹彬同志學習的活動，組織收看反腐倡廉宣傳電教片和開展"以案說法"活動，重點學習《貪官落馬后細算的"七筆賬"》等文章，圍繞"貪官的七筆賬帶給我們的啟示"這一主題，開展學習討論，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是加強廉政文化建設。要繼續抓好市局確定的廉政文化示范點建設。示范單位要在黨風廉政建設和廉政文化建設方面發揮示范帶頭作用，摸索經驗，創出路子。要結合實際，因地制宜，貼近中心，組織開展學習輔導、廉政演講、文藝演出、舉辦文化專欄、編印廉政手冊、征集廉政格言等形式多樣的活動，用干部職工喜聞樂見的形式，豐富廉政文化的內涵。要繼續推行廉政友情提示，利用各種媒介傳播廉政箴言、廉政警句等內容。要組織黨員干部家屬進行助廉座談，交流家庭助廉的好作法，不斷推進"家庭助廉"活動的進一步實施。

（三）加強領導干部作風建設，促進領導干部廉潔自律

領導干部是各級部門的帶頭人，"其身正，不令而行；其身不正，雖令不從"。領導干部的一言一行，一舉一動，直接影響整個部門及隊伍的風氣。根據省局的要求，今年把領導干部作風建設作為全市系統黨風廉政建設的一項重要內容，切實加強系統領導干部作風建設。要按照總書記關于樹立"勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康"的八個方面良好風氣的要求，切實加強領導干部作風建設，認真解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，加強對系統干部的教育和監督，促使系統干部為民、務實、清廉風氣的形成。

一是認真落實黨風廉政建設責任制。按照"一級抓一級、誰主管誰負責"的原則，全面實行"一崗雙責"，切實落實黨風廉政建設責任制。進一步完善系統黨風廉政建設責任告知與回告制度，加強年中的督促和年底的責任考核工作。各級領導班子和領導干部要充分發揮黨風廉政建設責任制的"龍頭"作用，認真履行各自的職責，特別是主要負責人要切實負起總責。對違反責任制規定的領導干部，要嚴格進行責任追究。年底，市局將對落實黨風廉政建設責任制的情況，進行一次交叉檢查，并通報檢查結果，對落實不力的領導干部將進行責任追究。

二是重點治理六個方面的突出問題。*年，要重點對領導干部廉潔從政方面存在的六個突出問題進行治理：（1）黨員干部參與賭博和"帶彩"娛樂活動，特別是以變相賭博等形式收錢斂財；（2）領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證；（3）領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益，以借為名占用他人住房，違規集資建房和超標準多占住房；（4）借委托他人投資證券以及其他委托理財的名義獲取不正當利益；（5）為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益；（6）自行新設津貼補貼項目，提高津貼補貼標準，擴大實施范圍，發放有價證券和實物，以及不認真執行會議、公務接待和差旅費管理有關規定。各地要結合工商行政管理業務特點和實際，對存在的問題堅決予以糾正。前不久，市局發文要求各單位在四月底前，召開一次以加強領導干部作風建設為主題的民主生活會。各單位要按照文件要求，注意抓好六個環節，確保專題民主生活會取得實效。各級領導干部要圍繞"八查八看"和領導干部廉潔從政方面存在的六個突出問題，認真對照檢查，深入查找不足，切實解決和糾正存在的突出問題。市局黨組將派人參加縣市區局、行政分局領導班子民主生活會，并形成制度堅持下去。

三是嚴格執行黨內監督各項制度。系統各級領導干部要認真落實任職廉政談話制度、述職述廉制度、誡勉談話制度、個人重大事項報告制度、收入申報制度、收受禮品登記制度，進一步規范領導干部廉政檔案，加強廉政內容的更新和使用管理，為干部考核、調整、提拔提供依據。認真落實"一把手"不直接分管人事、財務、基建和物資采購，市局將適時對落實的情況進行督辦和檢查。

四是加強系統黨風政風建設。認真執行中央關于厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定，堅決剎住違規建設樓堂館所，追求、攀比辦公場所豪華氣派的不良風氣，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；嚴格履行組織出境考察活動的審批程序，堅決糾正以學習考察等名義公款旅游特別是出境旅游等問題；進一步對機關、事業單位、社團組織的評比、達標、表彰活動進行清理，各地不得自行設置新的檢查、評比、達標和表彰項目；繼續加強對干部職務調整后長期占用原任職單位的公共財物、超標準配備公務用車、豪華裝修辦公用房等不良傾向的監督檢查。

（四）深化政務公開，促進依法行政

推行政務公開是從源頭上預防和治理腐敗，堅持立黨為公、執政為民的重要措施，也是工商部門進一步轉變監管理念、規范執法行為、提高執法效能，建設法治型工商、信用型工商、服務型工商的有效途徑。今年是省局確定的"政務公開年"，省局、市局專門發文對深化系統政務公開、開展示范點建設工作進行了部署。各地要認真落實上級精神，結合本單位實際，把"政務公開年"活動抓緊抓好。一是要規范公開內容。對外，要把管理對象、消費者最關心、最需要了解的問題予以公開，突出機構職能、政策法規以及行政許可、行政處罰、行政收費、消費者權益保護辦理事項、過程等重點；對內，要把干部群眾最關注的問題予以公開，包括人事管理、財務管理、采購工程項目管理、工作動態等事項，使權力運行公開透明。不能對自己有利的就公開，不利的就不公開，要做到真公開、全公開、常公開。二是創新公開形式。各地要根據部門特點和工作實際，堅持靈活多樣、便民利民的原則，不斷豐富公開的形式，以紅盾網站、注冊大廳、"兩屏一欄"、辦公自動化平臺為載體，多渠道公開政務信息，推行網上企業名稱預先核準、網上注冊、網上年檢、在線咨詢、網上查詢等工商業務公開辦事方式，使之更加貼近群眾、方便群眾。三是健全公開制度。要建立和完善主動公開制度、依申請公開制度、評議、考核、責任追究制度等，進一步規范政務公開工作。四是抓好示范點建設。按照省局要求，今年2至4月份開展試點工作，全市已確定10個試點單位，各地要抓好試點建設，通過試點示范總結經驗，為全面推行做好準備。市局將適時召開政務公開現場會，推廣政務公開經驗和作法。5至10月份在全市系統全面實施，市局將派出工作專班進行督辦。11月份組織檢查驗收，對達標單位進行表彰，對不合格單位進行通報，確保取得實效。各地要按照要求，堅持以公開為原則，不公開為例外，把行政執法、隊伍建設中群眾關心的熱點問題和容易滋生腐敗的重要環節置于公眾監督之下，逐步實現政務公開工作的制度化、規范化和長效化。

（五）認真做好信訪工作，加大執紀辦案力度

查辦違紀違規案件，是發揮懲治作用的重要手段。只有嚴肅查處違紀違規行為，才能使教育更有感染力、制度更有約束力、監督更有說服力、懲治更有威懾力。

一是暢通信訪舉報渠道，加大信訪件督辦力度。要認真貫徹執行《信訪條例》，按照"屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責"的原則，進一步規范信訪事項辦理行為。加強對辦理信訪事項的檢查、督辦，嚴格信訪事項的處理程序。認真分析投訴舉報信息，充分發揮利用信訪發現違紀案件線索的作用。要結合電子政務建設，建立和完善網上申投訴舉報系統，進一步拓寬群眾信訪和社會監督的渠道。

二是突出辦案重點，加大查辦違紀違規案件力度。要充分運用紀律處分、組織處理和經濟處罰及追繳違紀款物等手段，以領導干部違紀違規問題和損害群眾利益的行為為重點，嚴肅查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的行為，嚴肅查處在行政許可、行政收費、行政執法中失職瀆職、濫用權力、亂收濫罰等違紀違規行為，嚴肅查處利用干部任用權、財務開支權謀取私利等案件。

三是繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。要在認真抓好對商業賄賂案件查處的同時，繼續開展不正當交易行為自查自糾，加強對重點部位、重點環節的防范，建立健全預防不正當交易行為的長效機制。對利用職權違規指定工商、驗資審計、強制公告，收受回扣和提成的單位或個人，要嚴肅查處，決不姑息。

（六）加強權力運行監督，規范行政執法行為

全市系統要以規范和制約行政權力運行為重點，開展執法監察、行政督察，不斷提高行政效能，規范執法行為。

1、積極推行行政執法責任制。一是明確和落實行政執法責任，制定行政執法職責和崗位責任制度，明確相關執法機構和崗位職責權限，建立全市系統執法責任制度體系。二是嚴格執法人員主體資格，做好換發工商行政管理執法證工作。三是進一步完善行政執法評議考核辦法，開展縣市區局、行政分局行政執法考評工作。四是強化行政執法責任追究，紀檢監察機構要會同法規、人教等部門，依照有關規定，追究違法執法機構和執法人員責任，促進職能到位和執法行為規范。

2、加強行政監察。全市各級監察機構要加強執法監察、效能監察、廉政監察，以行政許可、行政處罰、行政收費為重點，開展執法監察；以規范辦事程序、提高行政效率為重點，開展效能監察；以本單位中心工作、重大部署和群眾反映強烈的問題為重點，開展專項監察。要嚴格執行"三級禁令"和《系統工作人員違紀違規處理暫行辦法》，對發現的違禁行為要嚴肅查處。今年，市局在行政服務中心工商窗口試運行電子政務遠程監控系統，通過對行政審批流程進行監控、跟蹤、催辦、督辦、預警，強化對行政審批行為的剛性約束和實時監控。各地也要結合本地實際，探索開展電子監察工作，不斷創新監察方式。

3、加強制度建設。一是要建立和完善財務管理制度。積極推行財務公開和民主理財，對基層分局（所）實行報賬員委派制度，推行財務開支"唱票"制。二是要進一步深化"陽光收費工程"。要以推廣應用基層監管業務軟件為技術支撐，以落實收費依據、標準、結果"三公開"為主要內容，以規范城區和鄉鎮集鎮所在地固定門面個體工商戶定費程序為重點，大力實施"陽光收費工程"，切實規范執收執罰行為。

三、加強紀檢監察隊伍建設，進一步提高執紀能力和工作水平

面對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，全市各級紀檢監察機構和工作人員要牢固樹立創新發展的理念，以高昂的斗志、創新的觀念、發展的思路不斷推動系統反腐倡廉工作向前發展。

1、加強思想建設。要緊密結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，努力做到"三個強化"。一是強化堅定的理想信念。努力學習理論，進一步提高紀檢監察干部思想政治素質，牢固樹立堅定的政治信念。二是強化正確的權力觀。權力就是責任。要充分認識手中的權力是人民賦予的，抱著對組織、對同志高度負責的精神來正確行使手中的權力，將以人為本的理念貫穿紀檢監察工作始終，決不以權謀私，做黨紀政紀的忠誠衛士。三是強化愛崗敬業、樂于奉獻的責任意識。紀檢監察干部要熱愛紀檢監察工作，干一行、愛一行、專一行。要充分認識到紀檢監察工作崗位光榮、責任重大，堅決克服紀檢監察工作難做，是得罪人、與人過不去的錯誤思想。要敢于堅持原則，該明示紀律的要及時明示，防止行為失范；該監督檢查的要堅決監督檢查，防止有令不行、有禁不止；該追究和懲處的要嚴肅追究和懲處，防止失信于民。要反對患得患失和工作懶散等不良傾向，提倡在工作中樂于奉獻、舍得吃虧、甘當無名英雄。

2、加強素質建設。黨風廉政建設工作發展的形勢對紀檢監察工作人員的素質提出了更高的要求。全市系統紀檢監察干部要加強政治理論、業務工作、科學知識的學習，學懂吃透黨的路線方針政策，掌握憲法、黨章等基本知識，通曉紀檢監察工作所必須的黨紀政紀和法規，增強政策、紀律和法律意識，不斷提高執紀能力和水平。同時，要積極創新監察方式，推行"在線咨詢"、案件處罰網絡管理等模式。鑒于全市系統紀檢干部調整的實際，市局計劃下半年安排舉辦一期基層紀檢監察干部業務培訓班。

3、加強隊伍建設。全市各級工商部門要加強紀檢監察干部隊伍建設，必須嚴格按照核定編制足額配備紀檢監察干部。要充實執法監察力量，大力開展執法監察活動。要嚴格按照規定條件和程序把好進人關，選拔進入紀檢監察機關的人員必須政治堅定、思想覺悟高、綜合素質好、工作能力強。要加強對紀檢監察干部的教育、培養和使用，配備必要的辦公設備、辦案工具、業務書籍，充分調動紀檢監察干部的積極性，更好地發揮紀檢監察干部隊伍的作用。

同志們，*年的黨風廉政建設工作任務十分繁重，讓我們在市委、市政府和省局黨組的正確領導下，以埋頭苦干，求真務實，開拓創新，團結拼搏的精神，以更堅定的信心，更有力的措施，不斷開創系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為實現全市工商行政管理工作的新跨越作出新的更大的貢獻。