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同志們：

在全市上下深入貫徹黨的*屆六中全會、省委八屆八次全會和市委*屆*次全會精神之際，全市食品藥品監督工作會議今天在這里召開，總結成績，部署工作，對于保障廣大人民群眾飲食用藥安全，推動食品醫藥產業健康發展，堅持科學發展，促進和諧*的建設，都有著十分重要的意義。后面，*副書記還將作重要講話，請大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、食品藥品監管工作成效顯著，有效地保障了公眾飲食用藥安全

剛剛過去的一年，是我市經濟社會發展全面豐收的一年，也是全市食品藥品監管工作取得豐碩成果的一年。全市食品藥品監管系統在市委、市政府的領導下，為構建和諧*，始終把維護老百姓的根本利益為各項工作的出發點和落腳點，各項工作取得了明顯成效。

（一）食品藥品監管合力進一步增強。“黨委領導、人大監督、政府負責組織、部門指導協調、各方聯合行動、社會各界參與”的工作格局基本形成，全市食品藥品監管部門充分發揮政府食品安全“抓手”和“牽頭”作用，各有關單位充分發揮職能作用，各司其職，密切配合，在不同的時段采取不同的針對性措施，監管力度進一步加大，監管成效進一步提高，監管合力進一步增強。*縣作為全國農村藥品“兩網”建設試點縣，試點工作成效明顯。全市農村食品藥品“兩網”建設不斷深化，監督網絡和供應網絡不斷向農村、向基層延伸，實現了監督重心下移，監督關口前移。

（二）食品安全形勢進一步好轉。各級食品安全協調委員會成員單位針對食品源頭、生產加工、流通、消費四個重點環節，糧、油、肉等重點品種，城鄉結合部、農村等重點區域，各類食品批發市場、集貿市場等重點對象，節假日和黃金周等重點時段，開展大檢查，有效發揮監管職能。特別是由市食品藥品監管局、市衛生局、市質監局、市工商局牽頭開展的四次食品市場集中整治活動，聲勢大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年順利通過省食品放心工程綜合評價。

（三）藥品市場整治行動取得明顯成效。去年全市食品藥品監管部門緊緊圍繞“保證藥品質量，保障人體用藥安全，維護人民身體健康和用藥的合法權益”這個中心，不斷加大藥品市場整治力度。全年出動藥品、醫療器械稽查執法人員5985人次，檢查涉藥單位7766家次，立案查處案件131件，結案131件；涉案金額18.29萬元，沒收物品貨值金額3.14萬元，沒收違法所得5.27萬元，罰款48.79萬元，有力地打擊和震懾了制假售假行為。按照國家和省上的統一部署，全市共查封扣押“齊二藥”藥品9個品種，31143支（瓶）；有效應對安徽華源的“欣氟”事件，積極開展檢查，保證了人民群眾的用藥安全。全市藥品市場秩序進一步規范。

（四）食品醫藥產業實現了穩定健康發展。全市食品藥品監管系統認真落實監、幫、促相結合的工作方針，積極促進食品醫藥產業的健康發展。指導組建了*市天然植物藥業有限公司，積極引進實力雄厚企業進駐達州，*藥業在達州發展良好，年銷售額突破億元大關；引進*大藥房連鎖公司與我市企業合作，已發展連鎖門店200余家，為我市醫藥經濟的快速發展注入了新的活力。

（五）食品藥品監管隊伍綜合素質不斷提升。市局黨組認真落實市委和省局黨組的要求，不斷加強黨的組織建設，充分發揚黨內民主，全面推進干部人事制度改革，領導班子更加團結、務實，干部隊伍年齡結構、文化結構進一步優化，凝聚力、戰斗力、創造力進一步增強，綜合素質有了較大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政協領導的充分肯定和全社會的廣泛贊譽。

這些成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是長期以來全市食品藥品監管系統全體干部職工辛勤勞動和付出的結果。在此，我代表市政府，向你們取得的優異成績表示熱烈的祝賀！向全系統的廣大干部職工表示親切的慰問！向全市食品藥品監管部門為我市經濟社會作出的貢獻，對市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、食品藥品監管工作形勢依然嚴峻，必須進一步增強責任感和緊迫感

今年是我市全面貫徹落實科學發展觀、深入實施“*”規劃的重要一年。黨的*屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大歷史任務，不久前剛剛閉幕的市委*屆*次全會，確立了“堅持科學發展、構建和諧*”的主題，明確了全市跨越式發展的各項奮斗目標。食品藥品監管工作關系人民群眾健康和生命安全，關系食品藥品產業的健康發展，任務更加艱巨，責任更加重大。

但是我們要清醒地看到，我市食品藥品產業發展水平仍然較低，食品藥品的安全形勢仍然不容樂觀，監管工作的成效離黨和政府的要求，特別是離廣大人民群眾日益增長的健康生活的需求還有很大差距。主要表現在：一是食品藥品安全隱患依然突出，市場秩序有待進一步規范。一些初級農產品工業污染嚴重，農藥和重金屬殘留狀況令人憂慮，一些食品安全事件嚴重影響廣大群眾食品消費的安全感。一些虛假藥品、醫療器械廣告，誘導、迷惑、坑害患者；相當部分偏遠地區和農村部分醫療機構降低質量要求，甚至從非法渠道采購藥品。二是食品醫藥產業發展滯后，企業自律不夠。我市食品醫藥產業發展水平不高，特別是食品產業小、散、亂、差的局面未根本轉變，相當數量是家庭小作坊，設備工藝落后，從業人員素質低，無管理制度，無產品質量保障措施。三是食品藥品的監管機制和監管隊伍建設不適應工作發展需要，依法行政能力有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，采取切實有效的措施，在今后的工作中認真加以解決。

三、食品藥品監管工作關系民生，任重道遠，必須以人為本，標本兼治

食品藥品安全，關系民生，直接影響和諧社會的建設，意義重大，影響深遠，我們必須堅持以人為本，牢固樹立科學監管理念，采取有效措施，全力保障公眾飲食用藥安全。

（一）必須牢固樹立“以人為本”的理念。飲食用藥安全是人命關天的大事。搞好食品藥品監管工作，讓人民群眾吃上放心食品，用上放心藥，既是黨和政府賦予食品藥品監管部門的職責，也是人民群眾對政府部門的期望。各級食品藥品監管部門要進一步解決好“為誰監管”的問題，把對上、對黨委、政府負責和對下、對人民群眾負責統一起來，歸根結底要以群眾滿意不滿意作為衡量標準，作為我們監管工作的出發點和落腳點。

（二）必須形成監管合力。食品藥品安全工作是一項系統工程，涉及種植、加工、生產、流通各個環節，牽涉方方面面、多個部門、單靠一個部門、一個機構的力量是不行的，必須整合監管資源，創新監管機制，形成齊抓共管的合力。目前，“黨委領導、人大監督、政府負責組織、部門指導協調、各方聯合行動、社會各界參與”的食品藥品綜合監管工作格局基本形成，監管合力不斷增強，取得了很好的效果，我們應該堅持下去，并不斷進行豐富和完善。我們食品藥品監管部門這幾年綜合協調很有成效，做到了牽頭不取代，分工不分家，形成了各部門聯系協調機制。

（三）必須建立和完善食品藥品監管長效機制。近年來，我們在食品藥品監管上搞了很多次專項整治行動，取得了很好的效果。開展專項整治行動對于解決突出問題能夠起到立竿見影的作用，是當前整頓市場秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品藥品監管長效機制，才是治本之策，才是長治久安之計。必須建立和完善食品藥品安全的發現機制、有效的合力監管機制、排查整改機制、依法追究機制、應急預警處理機制。

（四）必須堅持依法監管科學監管促進發展的工作方針。加強食品藥品監管的目的是，既要確保人民群眾的飲食用藥安全，又要促進食品醫藥產業的發展，為人民群眾提供更多、更好的產品，兩者相輔相成，缺一不可。作為監管部門必須依法科學監管促進發展，為企業服好務，為產業的發展引好路，建立起發展與規范、環境治理與依法行政、保護企業與嚴格監管相統一的協調運行機制。

（五）必須堅持監管隊伍自身建設常抓不懈。今年的工作會，把業務工作和黨風廉政工作一并部署，這非常好。在人民群眾的眼里，食品藥品監管部門是執法部門、權力部門，代表著黨和政府的形象。這要求我們必須切實加強班子隊伍建設，認真貫徹落實黨風廉政建設的各項制度和要求，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，逐步建立以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制度，規范行政權力和行政行為，嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責。加強監管隊伍的管理，不僅是對人民群眾的生命健康負責，而且是對干部隊伍的愛護。這一年多來，全市食品藥品監管系統的干部交流搞得很好，也沒有發現干部出現大的問題。說明加強領導班子和干部隊伍建設，對于做好食品藥品監管工作至關重要。我們應該繼續堅持下去，并形成制度化。在積極搞好自我約束的同時，我們還要主動接受各種監督，特別是人大、政協的監督。權力一旦失去監督，就必然導致腐敗。全市食品藥品監管部門要主動到當地人大和政協多匯報工作，虛心聽取人大代表、政協委員的意見，及時糾正錯誤，改進不足。要通過抓黨風、促政風、帶行風，努力把各級領導班子建設成為堅強、有力的領導集體，建設一支忠于職守、勤政廉潔、執法為民的高素質的食品藥品監管隊伍。

同志們，食品藥品監管工作事關人民群眾的健康和安全，是堅持科學發展、構建和諧*的重要力量，責任重大，使命光榮。市委、市政府高度重視并寄予厚望。希望全市食品藥品監管系統廣大干部職工，在市委、市政府和省局黨組的領導下，全面落實科學發展觀，不斷提高領導能力和執法水平，求真務實，開拓創新，勤奮工作，依法監管，切實擔負起保障人民群眾飲食用藥安全的歷史重任，為構建和諧*做出新的更大的貢獻。

新春佳節即將來臨，在此我代表市政府向大家致以新春的問候，祝同志們身體健康、闔家幸福！

謝謝大家