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今天的會議時間不長，但非常重要既是一次經驗交流會，也是一項工作部署會。幾個市的同志在會上介紹了各自在優化經濟發展環境方向取得的一些成效和經驗，值得總結和推廣。剛才，李清林同志對為什么要加大轉變政府職能、優化經濟發展環境工作力度和要采取的關鍵性措施已講得很明確了，希望各地、各有關方面認真落實。下面，我再三點：

第一，要提高認識。轉變政府職能、優化經濟發展環境是實踐總書記“*”重要思想、推進我省經濟發展的重大舉措。從整體上講，近年來，各級政府及其職能部門依法行政的水平有較大提高，行政管理方式有了很大變化，政府對經濟的直接干預減少，宏觀調控能力增強。但是，我們還必須清醒地認識到存在的問題和不足。一些部門和單位依法行政的意識不強，服務經濟發展的觀念不夠堅定；亂罰款、亂收費、亂攤派等侵害企業利益的行為仍時有發生；門難進、臉難看、事難辦的問題還沒有得到較好地解決；辦事拖拉，推諉扯皮的現象還較突出等。這些問題不解決，經濟發展的環境也就無從改善，也諒難以保證國民經濟的持續快速健康發展。*年，由于宏觀經濟環境的變化，我們面臨的經濟形勢比較嚴峻，要實現較快的增長速度和較高的增長質量，特別是要擴大內需，需要花更大力氣。我們希望從轉變政府職能入手，為擴大內需、經濟發展創造良好的環境。在前不久召開的市委書記座談會和剛剛閉幕的省委經濟工作會議上，與會代表就經濟環境方面的問題了很多意見和建議，認為不痛下決心治理經濟環境，國民經濟就很難保持良好的發展勢頭。而且轉變政府職能、優化經濟發展既是重大的經濟問題，更是嚴肅的政治問題，抓好這項工作不僅是經濟社會發展的需要，也是密切黨群干群關系、解決一系列社會問題的需要。今天，召開這個會議，我們請各市的市委副書記、常務副市長都參加了，也請省直各部門的主要負責同志參加了，就是要引起大家的重視，希望全省各級黨委、政府和各級領導干部一定要從實踐“*”重要思想的高度，充分認識轉變政府職能、優化經濟發展環境的重要意義，認清形勢，增強責任感和緊迫感，自覺把思想和行動統一到省委、省政府對這項工作的安排部署上來，把其作為當前一項重中之重的緊迫任務，擺上工作日程，及早動手，抓緊抓好。

第二，要狠抓落實。隨著我國加入WTO，轉變政府職能，提高行政咨詢，營造良好的經濟發展環境，比過去任何時候都重要和緊迫，我們有很多事情要做。各地、各有關部門要密切行動起來，采取有力措施，扎扎實實地把這項工作抓緊抓好、抓出成效。有幾個方面需要大家認真去做：

一要切實推行政務公開。政務公開，是轉變政府職能、優化經濟發展環境的前提，沒有政務公開，就談不上行政高效和優質服務。要建立健全服務公開制，認真推行政務公開，提高透明度，下大力氣解決“暗箱操作”的問題。要進一步規范政務公開的內容，不僅有關的政策、法規要公開，辦事內容、辦事程序、辦事結果和辦事責任都要公開，要讓人民群眾一看就知道自己的事能不能辦，怎樣辦，誰來辦，會辦到什么樣的程度，會得到怎么一個結果。這也是加入世界貿易組織后必須做到的，大家要從各地的實際出發，把政務公開工作進一步向前推進。

二要制定和實行服務承諾制度。實行政府服務承諾，是轉變政府職能，提高行政咨詢的重要措施，也是評價政府信用程序的一個重要標準。我們的政府不僅是管理社會和經濟，更重要的是要為人民服務。我們應該把服務的內容、服務的方式、服務的結果向群眾承諾。要抓緊制定政府承諾的規章制度，規范承諾內容，不但要對政府及部門在一定時期的宏觀目標作出承諾，而且對每一項需要政府辦理的具體事項都要作出承諾，每一項承諾都要向社會公布。

三要實行行政服務限時制。要對各種具體政府行為制定出具體的時間要求，責成有關部門在規定時間內辦結，切實提高行政效率。人民群眾、企業到政府來辦事、為什么事、多長時間了結，要有個時限，對執法部門到企業開展的必要檢查，必須做出限期查結的規定，不能沒完沒了，更不能出現拖延檢查時間對企業進行敲詐勒索的現象。

四要實行首問責任制。政府在行使職能的過程中，會有一些交叉的內容，這就對我們了更高的要求，對群眾的問題，要辦的事情，無論先問到誰、找到誰，都要認真解答，該負責的要認真負責辦理，一包到底，不能相互推諉，更不能無故拒絕辦理。對有些涉及多個部門的問題，要明確主管部門，其他部門積極配合。

五要推進一條龍服務、一站式辦公。要總結推廣一些地方一條龍服務、一站式辦公的經驗，解放思想，加大改革創新力度，進一步探索適應社會主義市場經濟需要、具有時代特色的、行之有效的行政管理形式。但要從本地實際出發，力戒形式主義，防止出現一陣風、搞一刀切。不管是服務大廳也好，便民窗口也好，總的目的是要方便企業、服務群眾，特別是直接面向群眾、面向企業的審批、收費項目，要通過集中辦公簡化程序。

六要認真開展企業經營環境專項整治活動。省委政府決定，*年上半年，要集中一段時間，重拳整治對企業的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。各地、各部門在工作中首先要搞好自查自糾，從嚴要求，并結合實際情況，發現什么問題，就解決什么問題。要建立舉報中心，完善企業減負維權保護制度，由紀委和監察部門牽頭，對有關部門和個人違紀違法問題進行嚴肅查處。同時對制售假冒偽劣等危害經濟發展環境的行為要狠狠打擊，絕不手軟，對只顧眼前利益，繼續充當制假售假“保護傘”的地方和部門，要嚴肅處理，決不姑息。

第三，加強領導。這次我們開展的轉變政府職能、優化經濟發展環境工作從某種意義上講也一次集中行動，當然我們還要保持長久。要堅持黨委、政府統一領導，紀檢監察機關牽頭、各部門各負其責的領導體制和工作機制，標本兼治，綜合治理，整體推進，協調發展。各級黨委、政府要對這項工作作出具體安排部署，落實工作責任制，黨政一把手要充分履行第一責任人的責任。要認真貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，切實轉變工作作風，努力促進政府職能的轉變和社會經濟發展環境的優化。保證這次行動成功的關鍵是要嚴格執法,依法行政。要有鐵的紀律、硬有手腕，對那些害群之馬，我們決不能心慈手軟。否則，許多問題就無從解決。也希望各級領導一定要支持紀檢監察機關的工作利用我們在過去形成的有利機制，來推進轉變政府職能、優化經濟發展環境工作。我相信，只要我們同心協力，鍥而不舍地工作，我們的經濟發展環境就能夠不斷優化，我們要有信心。

在即將過去的一年里，各地、各部門的同志都盡了很大努力，使我們的經濟發展保持了良好的勢頭，我代表省委、省政府向同志們表示感謝。更希望大家繼續努力，在新的一年里使全省轉變政府職能、優化經濟發展環境的工作見到突出成效。