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同志們：

根據(jù)中央的部署和省委的安排，從2008年9月開(kāi)始，用一年半左右時(shí)間，在全省黨員中自上而下分三批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），到2010年2月份基本完成。我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，到今年8月基本完成。

根據(jù)《海南省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，我省第二批共有72個(gè)單位（含1個(gè)試點(diǎn)單位）參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，包括16個(gè)市縣、19個(gè)高等院校科研院所、28個(gè)省直屬企業(yè)、8個(gè)黨組織在瓊的中央和外省駐瓊企業(yè)和1個(gè)試點(diǎn)單位。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位派出了12個(gè)指導(dǎo)檢查組。我們是第二指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)聯(lián)系*、*、*、*共四個(gè)市縣。按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們的主要職責(zé)有五項(xiàng)：一是了解掌握和檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，向聯(lián)系市（縣）提出工作建議；二是總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；三是發(fā)現(xiàn)典型并及時(shí)推廣；四是發(fā)現(xiàn)和分析存在的問(wèn)題，督促解決；五是及時(shí)向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見(jiàn)和建議。我們的工作在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系市（縣）黨組（黨委）開(kāi)展。

在前天的分組討論會(huì)上陳宏芬部長(zhǎng)詳細(xì)介紹了*市委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備情況，陳辭書(shū)記多次聽(tīng)取匯報(bào)，三次對(duì)方案進(jìn)行審閱修改和批示，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真消化有關(guān)文件、學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位秀英區(qū)委陳笑波書(shū)記和市交通局吳淑楷局長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言。這些都充分體現(xiàn)了市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高度重視。我們感到，*市委對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)認(rèn)真，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

剛才，陳辭同志的動(dòng)員講話深刻闡述了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題明確，緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)*市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了全面的安排部署。下面，我代表省委指導(dǎo)檢查組，就搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和指導(dǎo)檢查工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委精神，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。省委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視。3月18日上午到19日上午，省委召開(kāi)了為期一天半的海南省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)衛(wèi)留成同志親自作動(dòng)員講話，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長(zhǎng)羅保銘主持會(huì)議，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回檢查組（第四組）全體組員到會(huì)指導(dǎo)，組長(zhǎng)張維慶同志作了重要講話。19日上午的大會(huì)上，樓陽(yáng)生部長(zhǎng)針對(duì)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位提出了具體的工作要求。省委關(guān)于開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要精神，集中體現(xiàn)在《海南省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》、衛(wèi)留成等省委領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。主要從以下五個(gè)方面來(lái)把握：

第一，在指導(dǎo)思想上,一要體現(xiàn)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；二要體現(xiàn)突出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題；三要體現(xiàn)圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求；四要體現(xiàn)以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；五要體現(xiàn)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

第二，在目標(biāo)要求上,一是在提高思想認(rèn)識(shí)上要有新進(jìn)步，要緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深化對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和基本省情、基本市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)我省發(fā)展的階段特征的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，增強(qiáng)憂患意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的思想解放，在科學(xué)發(fā)展上進(jìn)入認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的新境界。二是在突出問(wèn)題上要有新進(jìn)展，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決好思想不夠解放、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展思路不清、發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不足、體制機(jī)制不活、保障和改善民生工作力度不夠等問(wèn)題。三是在創(chuàng)新體制機(jī)制上要有新突破，機(jī)關(guān)單位著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。四是在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上要有新成效，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思想、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。

第三，在主要原則上，要把握好“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四點(diǎn)原則。要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律，與海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的使命相適應(yīng)；要緊密結(jié)合本市實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，把實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”等會(huì)議精神和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第五次黨代會(huì)、省五屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”等會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)總書(shū)記視察海南重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中央和我省應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，與推動(dòng)*市的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿全過(guò)程；要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見(jiàn)，吸收群眾全程參與，自覺(jué)組織群眾評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，自覺(jué)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，要注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

第四，在解決重點(diǎn)問(wèn)題上，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從*市的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，抓不住重點(diǎn)，找不準(zhǔn)問(wèn)題，影響活動(dòng)效果。

第五，在方法步驟上，重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研，并圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想開(kāi)展討論；在分析檢查階段，重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，組織好群眾評(píng)議；在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓住制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制。在按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)的前提下，學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論三個(gè)環(huán)節(jié)，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排時(shí)間，三個(gè)環(huán)節(jié)可以穿插進(jìn)行，學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)貫穿始終。

二、充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的市縣，一定要深刻認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委要求和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)緊密結(jié)合起來(lái)，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)著重在以下三個(gè)方面下功夫：

第一，要在深化理論武裝上下功夫。各單位要組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)以上干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)文件選編》，進(jìn)一步全面理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求。

第二，要在解決突出問(wèn)題上下功夫。各市縣要高度重視解決突出問(wèn)題，把解決突出問(wèn)題貫穿始終。在制定整改落實(shí)方案時(shí)，要分清輕重緩急和難易程度，明確解決問(wèn)題的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，在解決突出問(wèn)題上有新的突破，使群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

第三，要在完善體制機(jī)制上下功夫。各市縣要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)定等進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策。

三、采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)際效果

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我省全體黨員政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市委責(zé)任重大，要全面負(fù)責(zé)本市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

第二，要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，緊密結(jié)合實(shí)際，從不同層面、不同特點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員等不同對(duì)象出發(fā)，提出有針對(duì)性的具體要求，分層分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第三，要積極探索創(chuàng)新。一方面，要嚴(yán)格遵循省委確定的指導(dǎo)思想、基本原則規(guī)定的階段安排，做好“規(guī)定動(dòng)作”。另一方面，要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)大膽探索，緊密結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”。在實(shí)踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、好典型，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

第四，要搞好輿論引導(dǎo)。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，做好輿論引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

第五，要注意統(tǒng)籌兼顧。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，認(rèn)真扎實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位必須完成的重大政治任務(wù)，也是我們指導(dǎo)檢查組義不容辭的責(zé)任。我們將按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委文件精神，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)典型、指出問(wèn)題、督促檢查等工作，加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)與溝通，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與市（縣）間的橋梁紐帶作用。希望大家對(duì)我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)建議，共同把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)完成好！